"東疆保稅港區"是濱海新區十大改革的關鍵詞之一。今年5月，國務院批復了北方航運中心核心功能區的建設方案。在十大改革中，東疆保稅港區的任務就是要充分運用、落實國家給予的優惠政策，推進涉外經濟體制改革，推進東疆保稅港區的制度創新。 
　　為此，東疆保稅港區制定出《東疆保稅港區綜合配套改革實施方案》（簡稱《實施方案》），確定4個大項21個小項的重點改革項目，使東疆保稅港區逐步建設成為中國特色的自由貿易港區。 
　　制定離境購物退稅方案 
　　東疆保稅港區將研究制定離境購物退稅創新方案。配合東疆郵輪母港建設，研究制定在東疆郵輪母港對游客采取離境購物退稅的具體辦法。還將進一步組織開展符合自由貿易港區通行做法的其他保稅購物模式的研究，如國人離區購物免稅等。 
　　相關負責人表示，購物退稅只是改革的一部分。東疆保稅港區的改革發展目標是吸引現代航運金融服務產業匯聚東疆，樹立飛機、船舶融資租賃的東疆品牌，進一步與國際自由貿易港區通行做法對接。東疆的改革重點將體現在船舶登記、航運稅收、金融以及租賃業務等4方面。 
　　提升五星旗船舶比例 
　　東疆保稅港區將立足中國國情，遵照國際慣例，研究制定國際船舶登記制度創新試點方案，提升對中資外籍國際航運船舶轉為中國國籍的吸引力，保障國家航運戰略安全，使東疆的國際航運船舶中五星旗船比例得到大幅提升。 
　　吸引更多的境外郵輪公司掛靠東疆，并在區內注冊設立經營性機構，開拓以天津為主要結點，可以在國內港口多點掛靠的國際航線郵輪服務業務。完善東疆的郵輪旅游產業鏈，形成"天津東疆"的中國北方郵輪母港第一品牌，帶動天津市旅游服務產業的增長和升級，充分提高東疆郵輪母港的利用效率，增加境外游客接待旅游收入。 
　　完善離岸金融監管體制 
　　在航運金融方面，東疆保稅港區將進一步吸引已開展離岸銀行業務的商業銀行在東疆設立機構，開展離岸業務。滿足企業的離岸金融服務需求，完善航運金融上游產業發展。鼓勵為貿易背景企業融資提供便利。鼓勵具有迫切融資需求的中小企業進駐東疆。 
　　在發展金融業務的同時，東疆保稅港區將完善離岸金融業務監管體制。在降低資本項目管制成本、維護在岸金融系統穩定的前提下，逐步形成包括政府主管部門、國際和國內金融行業組織、社會第三方（審計師事務所等）在內的離岸金融監管主體；制定離岸金融業務會計準則；統一離岸金融業務稅收征管；拓寬離岸資金的安全使用渠道；完善對于離岸客戶群體的甄別、服務、保密和監管。 
　　形成飛機租賃聚集地 
　　金融租賃是東疆的"特色品牌"。東疆將進一步完善金融租賃公司在東疆項目子公司的管控模式，形成國內領先的融資租賃項目子公司管理經驗。同時將充分利用飛機租賃增值稅優惠政策、外債規模和飛機引進指標優惠政策等吸引國內外大型租賃公司落戶，設立單機公司，促成更多的飛機租賃實際業務，繼續擴大東疆飛機租賃業務在全國的領先優勢，形成中國的飛機租賃聚集地。 
　　東疆將把融資租賃出口貨物、海洋工程結構物等融資租賃視同出口退稅方案落實，促進東疆的飛機、船舶、機械設備租賃業務發展壯大。力爭2013年底，在東疆注冊的單機、單船租賃公司超過300家，實現租賃資產額超過100億美元。新報記者 于璐 
　　航運企業在東疆能享嘛政策 
　　專訪東疆保稅港區管委會主任張愛國 
　　記者：東疆保稅港區的航運企業將享受哪些優惠政策？ 
　　張愛國：對注冊在東疆的航運企業從事海上國際航運業務取得的收入，倉儲、物流等服務企業從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業務取得的收入，以及注冊在天津的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入，免征營業稅，這將有效地降低相關企業的稅負，吸引更多的航運服務企業注冊東疆，我們也力爭到2013年實現在區內注冊航運服務企業數量在現有基礎上翻一番。 
　　東疆還將進一步細化對汽車轉口貿易實施進區保稅政策，有效減少對于汽車貿易企業的資金占壓。同時東疆也將制定并實施啟運港（含無水港）退稅政策，完善海關、國稅局等相關部門間信息共享、實時通報、責任細分的退稅監管系統，不斷完善東疆的國際中轉和國際貿易等功能。 
　　記者：東疆在航運金融方面還將有哪些新的探索？ 
　　張愛國：我們將加快發展航運融資擔保、航運保險市場、航運類股權投資企業等航運金融，如積極引進中資和中外合資航運保險機構進駐東疆，開展航運、航空、特種險保險經營業務;結合東疆的離岸船舶租賃業務探索發展離岸再保險業務;同時也將推動跨境貿易人民幣結算試點，拓寬人民幣流入流出渠道。