□ 本報記者 李星霖 陳坤鑫 張瑾
    編者按：在鷹潭火車站，鄧小平同志題寫的“鷹潭是個好口子”非常醒目。1985年2月，鄧小平南下視察，望著火車站里繁忙的貨物運輸，風趣地對當?shù)仡I導說：“你們鷹潭不錯嘛！五顏六色呀(指物產(chǎn)豐富)，交通樞紐嘛！鷹潭是個好口子，有發(fā)展前途！”2004年，海西戰(zhàn)略跨過武夷山脈，鷹潭迅速作出了反應，將區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、資源豐富、駐市大企業(yè)眾多的潛在優(yōu)勢，有效地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，原來的“好口子”成了連接海西與內陸廣大腹地的橋梁，各地商流、資金流、人流、物流等不斷涌入鷹潭，使這座“火車拉來的城市”有了新的活力，一場“小城市要搞大物流”的好戲正在上演。
    鷹潭是由集鎮(zhèn)通過三級跳升格為地級市的，具有后發(fā)優(yōu)勢；鷹潭是對接長珠閩、海西經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點城市，區(qū)位優(yōu)勢鮮明；鷹潭是座火車拉來的城市，是道教發(fā)祥地；鷹潭因銅而旺，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；鷹潭的城市空間雖小，但相對科學，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以特取勝。在城市建設方面，鷹潭正根據(jù)自己的特色，構建大框架城市、大鷹潭概念；在工業(yè)方面，鷹潭繼續(xù)做強銅產(chǎn)業(yè)，做大非銅產(chǎn)業(yè)，努力將鷹潭打造成為“世界銅都”。圍繞“四大一新”（大旅游、大交通、大城市構架、大銅業(yè)、新農村建設）發(fā)展戰(zhàn)略，鷹潭市構建區(qū)域物流中心具備自己的特色和優(yōu)勢。
    近年來，鷹潭緊緊圍繞“打造承東啟西、通江達海、公鐵銜接的全國區(qū)域性物流中心”的目標，積極作為，狠抓落實，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入由2007年20787萬元增長到2010年550815萬元，年均增長198%；上繳稅費由2007年2591萬元增長到2010年24136萬元，年均增長110%。物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的稅收占地方稅收的15.28%，成為地方稅收繼房地產(chǎn)之后第二大產(chǎn)業(yè)。鷹潭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
物流主體實力增強
    截至今年8月底，鷹潭物流企業(yè)發(fā)展到186家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)33家，并全部通過ISO9001質量管理體系認證。營業(yè)收入過億元物流企業(yè)由2007年的1家發(fā)展到現(xiàn)在的31家，稅收超百萬元物流企業(yè)由2007年的1家發(fā)展到現(xiàn)在的30家。2010年全市物流產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過55億元，稅收上升到2.4億元，今年1~8月實現(xiàn)營業(yè)收入524122萬元，同比增長29.76%；累計上繳稅收22721萬元，同比增長25.16%。增幅位居江西省之首。對經(jīng)濟拉動作用明顯，創(chuàng)造了1400多個就業(yè)崗位，帶動了保險、餐飲、維修等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)有關部門測算，物流業(yè)全年創(chuàng)造的產(chǎn)值達到90億元。物流企業(yè)正朝規(guī)模化、專業(yè)化、信息化、集團化方向發(fā)展。
物流載體建設成效顯著
    積極打造現(xiàn)代物流 “航母”。鷹潭物流園將打造成為“珠三角”、“長三角”和“海西”經(jīng)濟區(qū)的商貿、物流、信息等交換中心，集商流、物流、人流、資金流、信息流為一體的綜合性物流園區(qū)。建設中的物流園規(guī)劃面積6.46平方公里，總投資達18億元。項目分四期建設：一期開發(fā)320國道兩側，主要打造公共管理服務區(qū)、汽貿汽配交易功能區(qū)及大宗貨物交易轉運中心；二期在一期基礎上向外延伸，主要建設各類商貿流通市場倉儲配套服務區(qū)等；三期開發(fā)商務休閑中心及金融監(jiān)管倉庫等；四期主要開發(fā)預備用地。隨著工程的推進，將逐步建造出海公路貨運集散場的現(xiàn)代化運籌物流中心。現(xiàn)代物流園列入了2010年度全市的重點工程，舉全市之力，集中建設好物流園，物流園一期工程進展順利，2010年7月28日，鷹潭市現(xiàn)代物流園區(qū)正式開工建設，標志著現(xiàn)代物流園開發(fā)建設掀開了新的一頁。就在同一天，落戶該園區(qū)的投資總額1.2億元的江西廣甸汽車集團轎車4S店項目和投資總額1.8億元的江西大三江商業(yè)儲運公司投資倉儲設施項目同時奠基開工，大大提高了園區(qū)的影響力和輻射力。占地350畝，投資10億元的汽配家居市場已于今年6月正式簽約。占地864畝，投資15億元的鋼材綜合交易市場和2個商貿倉儲物流項目產(chǎn)業(yè)正在就簽約入園事宜抓緊洽談。
    全力打造國際物流快車道。江西鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū) （以下簡稱鷹潭銅拆解加工區(qū)）是經(jīng)國家環(huán)保總局批準在我國內陸地區(qū)設立的第一家廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用加工區(qū)，并被列為國家進口廢五金電器，廢電線電纜和廢電機等進口第七類物質“圈區(qū)管理”的試點。規(guī)劃總用地面積3570畝，基礎設施總投資約4.38億元，主要包括生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、監(jiān)管區(qū)、生活區(qū)、污染防治區(qū)等五大功能區(qū)。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、圈區(qū)管理”的原則，分步實施開發(fā)建設。形成180萬噸的年拆解能力，每年產(chǎn)出40萬噸廢銅、10萬噸廢、9萬噸廢塑料、93萬噸廢鋼鐵的拆解規(guī)模，成為全國最大的銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心之一，為鷹潭打造世界銅都奠定扎實的基礎。為打通國外廢雜銅進口快車道，南昌海關積極爭取國家海關總署的支持，針對鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工園區(qū)進口原料通關監(jiān)管問題，以及銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)拆解加工園區(qū)進口原料的特點，量身訂制通關監(jiān)管模式，依托GPS（全球定位系統(tǒng)）等高科技監(jiān)管手段，為鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)進口原料單獨開辟“上海-九江-鷹潭”水陸聯(lián)運轉關通關模式。“上海-九江-鷹潭”水陸聯(lián)運轉關通關模式屬國內首創(chuàng)，借助GPS（全球定位系統(tǒng)）系統(tǒng)全程監(jiān)控進口轉關貨物流向，依托信息化手段打造三地海關無縫對接的海關監(jiān)管鏈條在中部地區(qū)也屬首例。采用此模式監(jiān)管，不僅可以大幅提高貨運進口通關效率、縮短通關時間，簡化企業(yè)辦事程序，節(jié)約通關成本，而且能夠有效確保海關監(jiān)管落到實處。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)加工區(qū)2010年項目建成投產(chǎn)，6月3日，首批140噸進口原料由上海入境，經(jīng)長江水道運抵九江港后采取集裝箱轉關運輸方式運抵銅拆解園區(qū)，標志著江西省“上海-九江-鷹潭”水陸聯(lián)運銅拆解原料進口通道順利打通，此舉必將為鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)加工區(qū)業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造良好的通關物流環(huán)境。2010年8月10日，中央機構編制委員會辦公室批復海關總署同意設立鷹潭海關，為隸屬南昌海關的正處級機構。
    努力打通出海物流通道。鷹潭國際物流中心（無水港）的建設，開啟了鷹潭“借船出海”的夢想。鷹潭“無水港”規(guī)劃用地500畝，設計年作業(yè)量10萬標箱，通關量5萬標箱，貨物作業(yè)量500萬噸。項目總投資2.7億元，項目分兩期建設，目前一期約200畝，投資約8000萬元。鷹潭“無水港”是以鐵路、公路等運輸方式為依托的國際運輸操作平臺，是沿海港口國際物流服務功能在鷹潭延伸，在發(fā)展國際物流服務的同時，兼具國內物流服務。建成后，將為鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)、鷹潭周邊市縣內外貿企業(yè)、贛浙閩皖四省交界區(qū)域和中西部地區(qū)提供便捷通暢，綜合體現(xiàn)“物資流”、“信息流”、“資金流”、“商流”為一體的全方位現(xiàn)代綜合物流服務。2007年9月24日，鷹潭市政府與我國四大國際深水港之一的寧波港集團正式簽署協(xié)議，在鷹潭合作建設“無水港”項目，正式拉開了鷹潭籌建“無水港”的序幕。2009年2月23日，鷹潭“無水港”項目正式開工建設，2010年初建成并投入運營。2010年5月31日，貴溪天福金屬有限公司首批6個集裝箱貨物運抵鷹潭“無水港”，并實現(xiàn)順利通關，標志著鷹潭“無水港”正式投入運營，直接在“無水港”報關、通關和清關，通江達海、公鐵聯(lián)運的大物流框架業(yè)已形成，2010年，共進集裝箱157個，約25000噸。自此，鷹潭進口貨物通過“無水港”實行“一次報檢、一次報關、一次放行”的一站式、高效快捷的通關方式，在家門口就能享受到便利的港口服務，大大加快了貨物通關速度。
    積極優(yōu)化物流倉儲配送體系。伴隨著鷹潭市加大對物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，倉儲利用率得到顯著提升。中鐵十一局集團橋梁有限公司（原鷹潭戰(zhàn)備材料總廠）閑置倉庫5萬平方米，2010年出租率達到95%以上，吞吐量達到10萬多噸。形成了生產(chǎn)性原材料配送中心。占地面積36.34畝的鷹潭煙草配送中心，設施先進的煙草配送中心2010年建成使用。規(guī)劃中的農副產(chǎn)品物流中心、鹽業(yè)配送中心、糧食配送中心、郵政物流配送中心擴容等一批專業(yè)配送中心正在緊鑼密鼓地建設之中。
    合力構建多式聯(lián)運體系。高度重視海鐵聯(lián)運工作，積極爭取鐵路、交通和海關部門的支持，與廈門港強強聯(lián)合，充分發(fā)揮港口和鐵路交通互補的綜合優(yōu)勢，開通了鷹潭南站直達廈門港的海鐵聯(lián)運集裝箱班列，貨物品種涵蓋了汽車、建材、服裝、鞋帽、食品、礦產(chǎn)品等，業(yè)務呈快速增長態(tài)勢，成為周邊地區(qū)貨物快速集散的重要通道。同時，開通了鷹潭至貴陽、鷹潭至重慶、蕪湖東至鷹潭的鐵路五定班列，實現(xiàn)了貨物運輸客運化，大大節(jié)約了貨物在途時間，降低了物流成本，提高了物流過程可控性。海鐵聯(lián)運和五定班列的有效銜接，進一步提升了鷹潭的輻射能力和范圍，不少沿海貨物紛紛選擇以鷹潭為基地，中轉湖北、湖南、貴州、云南、重慶、四川等內陸地區(qū)。尤其是中國郵政物流將鷹潭列入全國100個郵政物流節(jié)點城市后，經(jīng)由江西發(fā)往西南方向的郵政物流由鷹潭郵政物流公司轉發(fā)，鷹潭建立了24小時內直達江西省各設區(qū)市的快速物流體系。開通了至上海、廣州、溫州等沿海主要城市的專線，建立了福建、江西至西南方向的公鐵運營體系，極大地降低了進口貨物的物流成本。
物流信息化穩(wěn)步推進
    2010年物流信息化建設側重為三個平臺建設：一是策應數(shù)字鷹潭建設，加強了物流公共信息平臺建設，及時發(fā)布、提供實時物流信息，涵蓋政策、貨物、運輸工具、報關通關、物流供求等方面的信息服務。并與江西省貨運交通信息平臺以及寧波、上海、廈門、南京、南昌等大中城市貨運信息網(wǎng)相連，減少車輛的空載率；二是物聯(lián)網(wǎng)平臺建設，與中京嘉信物流科技公司共同建設鷹潭物聯(lián)網(wǎng)，利用其公司人才及軟件優(yōu)勢打造區(qū)域性物聯(lián)網(wǎng)，前期工作正在有序進行中；三是專業(yè)物流平臺建設。拓展物流信息平臺的增值服務功能，鼓勵物流信息服務企業(yè)對物流信息進行加工處理，提供增值服務，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務，鼓勵外貿企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺，將進出口業(yè)務與單證處理結合起來。
物流調研碩果累累
    針對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況和新問題，深入開展調查研究，并借鑒其他城市先進的經(jīng)驗和做法，不斷完善物流工作思路及政策措施。一是對工業(yè)物流進行了專項調查，提出了《全市工業(yè)企業(yè)物流成本調查分析報告》；二是就建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈鷹潭物流中心開展了調研，提交了《鷹潭在環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈中推進現(xiàn)代物流發(fā)展的調研報告》；三是就發(fā)展物流業(yè)總部經(jīng)濟進行調查研究，形成了《發(fā)展物流業(yè)總部經(jīng)濟的對策思考》；四是對建立物流公共信息平臺進行了調研，提出了《信息平臺搭建工作方案》；五是結合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鷹潭市物流辦負責人對全市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行調研思考，撰寫了《鷹潭市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，并被評為第8次中國物流學術年會優(yōu)秀論文。
物流地位不斷提升
    鷹潭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了江西全省矚目的成績，在全省大物流發(fā)展格局中占有舉足輕重的地位。江西省委、省政府繼《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》中，將鷹潭與南昌、九江、贛州、新余列為全省五大區(qū)域物流中心后；《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)物流基地和口岸建設規(guī)劃》明確江西省物流發(fā)展總體布局將以南昌、九江、鷹潭三個城市為重點，構建國內區(qū)域性物流中心；近期出臺的《江西省物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》又將鷹潭與九江、贛州作為國內地區(qū)性物流節(jié)點。按照現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢，構建區(qū)域性物流中心的目標指日可待。
多措并舉促物流提速
    切實加強物流工作的組織領導。鷹潭市政府成立了以副市長任組長，市直相關單位部門領導為成員的發(fā)展現(xiàn)代物流工作領導小組，不定期地召開工作會議，總結階段性的成果，分析物流發(fā)展態(tài)勢，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務與要求。市縣（市、區(qū)）設立鷹潭市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領導小組辦公室，負責貫徹落實市委、市政府以及現(xiàn)代物流工作領導小組的決定和決議，指導、協(xié)調全市物流工作。與此同時，建立了協(xié)調、辦事、服務工作機制。從而推動了物流工作的健康發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的組織保證。
    以編制物流規(guī)劃指導物流產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，聘請了有關專家對物流業(yè)發(fā)展進行調研，由天津規(guī)劃設計院編制了《鷹潭市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》、由國家交通部科學研究院編制了《鷹潭市國家二級道路運輸樞紐規(guī)劃》。2010年編制的《鷹潭市物流發(fā)展規(guī)劃》詳細規(guī)劃了鷹潭物流的發(fā)展藍圖。
    以優(yōu)化環(huán)境促進物流產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。按照鷹潭市物流發(fā)展總體規(guī)劃的要求，出臺了一系列的政策配套措施，建立了物流綠色通道，為企業(yè)提供一站式服務，各有關部門和行業(yè)（包括：交通、交警、國稅、地稅、工商、銀行、保險、城管等）制定相應的具體操作辦法，確保鷹潭市委、市政府加快現(xiàn)代物流發(fā)展一系列政策措施落到實處，并跟蹤做好服務。
    以招商招強引導物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是按照“引進一批”的要求，利用中國物流與采購聯(lián)合會各種會議及閩浙贛十三市物流經(jīng)濟合作協(xié)作會為契機，加大物流項目的招商引資力度，積極引進國內外著名的物流公司來鷹投資或設立分支機構；二是按照現(xiàn)代物流的理念，推進傳統(tǒng)物流企業(yè)的“轉型一批”。綜合交通運輸物流專項規(guī)劃和商貿物流專項規(guī)劃，選擇江銅物流、郵政物流、戰(zhàn)備材料廠、鷹潭市工業(yè)園區(qū)等進行試點工作，培育物流示范企業(yè)，向現(xiàn)代物流服務轉型。三是推進“剝離培育一批”的試點工作。積極推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，綜合工業(yè)物流專項規(guī)劃，選擇三川水表、金田銅業(yè)、新葉銅業(yè)、中旺食品、貴雅節(jié)能燈等進行試點，由政府工業(yè)生產(chǎn)主管部門通過組織培訓和聘請專家的方式，通過對企業(yè)中高層管理人才進行培訓，引進新的管理思想，將有效的供應鏈管理同企業(yè)自身的特點結合起來，培育企業(yè)內部物流管理的先進企業(yè)和對企業(yè)物流進行剝離的示范企業(yè)，以此來提升鷹潭制造業(yè)的競爭力，產(chǎn)生示范帶動作用，以便在工業(yè)企業(yè)中廣泛推行現(xiàn)代物流管理技術。
    人才建設做強物流支撐體系。一是鼓勵工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)大力引進物流專門人才，以解燃眉之急；二是注意物流人才的培養(yǎng)，采取與鷹潭市內外院校合作的形式，鼓勵工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)簽訂合作協(xié)議，選送人員脫產(chǎn)學習培訓，以固物流發(fā)展之根本；三是挑選人員到物流發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，以增加物流實際工作能力，提高物流管理和操作水平；四是積極爭取中國物流與采購聯(lián)合會的支持，在鷹潭設立物流師培訓點，參加培訓學員114人，其中3人獲得高級物流師資格證書，獲得中級和初級物流師資格證人數(shù)合計80多個；五是積極與北京交通大學在鷹潭合辦在職物流工程碩士研究生班，正在進行宣傳、招生等前期工作。
    努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。物流行業(yè)社團組織要履行好行業(yè)服務、自律和協(xié)調的職能，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府部門與物流企業(yè)的橋梁紐帶作用。政府管理部門要積極轉變觀念、轉換職能，為物流行業(yè)社團組織開展工作創(chuàng)造條件，支持物流行業(yè)協(xié)會依法開展各項活動，搞好行業(yè)協(xié)調、自律和規(guī)范，為政府決策、企業(yè)運作和人才培養(yǎng)提供服務。各級財政對協(xié)會給予必要的資金支持，以利于其正常開展工作。