□ 本報記者 李力 國金成 李曉莉 通訊員 邢村村
    隨著遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略和地方政府堅持把港城共榮作為發展戰略之一，天津海事局營口航標處轄區航運物流經濟和臨港工業發展迎來了更加廣闊的空間。營口沿海產業基地建設步伐逐漸加快，營口港年吞吐量順利突破2億噸，盤錦新建外港投入試運營，葫蘆島2億噸石河港區一期工程開工建設，盤錦船舶工業園、葫蘆島船舶工業園蓬勃發展……轄區物流經濟快速發展和港口建設“遍地開花”的良好態勢，為營口航標處帶來了新一輪的發展機遇和挑戰。
    營口航標處以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，按照適度超前的要求，堅持科學規劃、科學建設、科學發展的原則，確定了“十二五”發展目標：堅持“感知船舶、以人為本、創新務實”發展理念，以“搶抓一圈一帶、服務五市十港”為發展目標�！耙蝗Α奔磭�家發展戰略“環渤海經濟圈”，“一帶”即遼寧沿海經濟帶，“五市”即營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、興城市，“十港”即仙人島港區、鲅魚圈港區、鲅魚圈鋼鐵作業區、營口港區、盤錦港區、盤錦新港港區、錦州港區、葫蘆島港區、興城港區、綏中港區，著力實現服務能力、隊伍素質、內部管理、科技信息化、助航保障和黨建工作“六大提升”，完善機構站點和基礎裝備“兩大構建”，逐步建立以布局立體化、裝備現代化、服務信息化、反應快速化和定位精度高為特征的安全暢通便捷綠色綜合交通物流運輸體系。
傾力構筑大橋助航堡壘
    遼河特大橋位于遼河入�？谔帲�建于營口港營口港區大遼河航道上方，是長江以北地區最大的雙塔雙索面斜拉橋，被譽為“東北第一橋”。它聯結起遼寧沿海經濟帶的多個港口、城市,　將帶動和協調遼寧沿海經濟帶“主軸”區域經濟的快速、健康發展。2008年8月,　遼河特大橋正式開工建設，于2010年9月28日建成通車。營口航標處主動踐行“三個服務”理念，傾力構筑遼河特大橋助航安全堡壘，得到了地方政府和相關部門的一致好評，為海事航標樹立了良好的社會形象。
    大橋建設期間，營口航標處切實履行航標管理職責，積極開展航標政策、法規、標準宣貫和指導服務，督促建設單位抓緊落實橋梁導助航設施的設計和建設工作。按照“前期理念滲透、設計方案引導、實施過程控制、后續監督檢查”這一方針，在大橋建設前期，營口航標處就遼河大橋橋梁航行標志配布方案與橋梁設計方和施工方進行了積極溝通，建議在大橋建設施工期間設置警戒標志，引導船舶安全通過施工區域。同時多次組織人員到大橋水域實地考察，通過充分討論研究，對原施工用標設置方案提出修改建議，由原來設置4座警戒燈浮標改為2座，從而大大降低大橋建設的費用支出。隨后，及時指導設置了2座警戒燈浮標，保障了大橋的順利施工和船舶通航安全。
    由于種種原因，遼河特大橋竣工通車后，橋梁導助航設置一直未得到及時布設，構成了極大的安全風險，導致營口港區禁止夜航。為支持港口生產，營口航標處積極聯系協調相關單位，于2011年3月20日組織召開了《遼寧省遼河特大橋助航設施設計方案》專家審查會議，與會人員對設計方案進行了深入討論并提出了改進建議。會議當天，營口航標處克服風大、浪高、流急、低溫等眾多不利影響，恢復設置2座臨時燈浮標，為大橋恢復夜航創造了條件。4月17日，技術人員犧牲休息時間，頂風冒雨指導建設單位進行燈浮標布設作業，并于當日完成全部水上燈浮標布設任務，有效地保障了大橋橋體、通行車輛、通航船舶和港口生產安全，以實際行動為“港城共榮”做出了貢獻。大橋建設單位和營口港埠公司對營口航標處一直以來主動服務、熱情指導的工作作風給予了充分肯定和高度評價。
    目前，遼河特大橋剩余的13座橋涵標也已設置完畢。營口航標處將繼續做好技術監督與指導，為遼河特大橋水域構筑起高精度、全方位、立體化的助航安全堡壘。
全力支持轄區港口建設
    發展港口物流是現代化港口發展的趨勢之一。營口航標處積極跟蹤港口建設發展動態，切實履行“準確助航、及時保障”使命，創新服務舉措，拓展服務內涵，以最優質的服務為港口物流建設保駕護航。
    早在2009年初，葫蘆島港7萬噸級航道工程建設伊始，營口航標處就主動介入，綜合考慮葫蘆島港周圍海域狀況與錦州港航道改擴建工程等因素的影響，組織專業人員對該工程的航標配布調整方案進行了細致周密的研究，宣貫航標政策法規，開展航標技術指導。一年多來，為了保證工程建設順利進行，驅車三個多小時趕赴葫蘆島與港方進行溝通交流，對營口航標處領導和工作人員來說似乎成了“家常便飯”。
    營口港鲅魚圈港區25萬噸級航道建設期間，在保障施工階段船舶航行安全的前提下，營口航標處一方面主動指導港方及設計單位科學制定航道燈浮標調整方案，積極爭取上級部門的支持，快速辦理行政許可手續，最大限度地提高審核效率；另一方面及時安排作業人員做好燈浮標調整工作，以實際行動支持港口航道拓寬施工，以保障轄區通航安全的責任感、服務港口工程建設的熱情，踐行了“服務發展排頭兵”的工作理念。“追求服務縱向到底、橫向到邊”并不是一句簡簡單單的口號，具體工作中的每個環節都需要綜合細致的考慮和分析。為支持盤錦新港配套航標建設，營口航標處工作人員多次深入一線，通過現場辦公對港方進行技術指導，介紹航標政策法規、審查程序、行業標準和技術發展趨勢，真誠幫助港方優化航標配布方案。此外，還邀請港方和設計單位召開航標配布協調會議，針對方案中存在的不足和以往行政許可受理中易出現的問題，提出指導改進建議。
巧力突破冬季助航瓶頸
    由于轄區地理緯度高，年年防冰、年年抗冰，已成為營口航標處的工作常態。如何突破保證港口冬季通航安全的助航保障瓶頸？營口航標處交上了一份令人滿意的答卷。
    為提高冬季服務質量，營口航標處通過在部分陸地導標上安裝顯形光帶增加標示效果、在重要燈樁上安裝雷達應答器，以及加大導標、燈樁等陸地標志的巡檢和AIS、DGPS臺站的運行監控力度等措施，確保陸地航標效能的正常發揮。同時廣泛征求用戶和相關專家意見，邀請通航、引航、港口等單位共同對冬季港口布標方案進行研討，結合冰況、潮流特點，合理制定了冰期浮標配布方案。2009年入冬前，營口航標處提前引進了高強度太陽能一體化燈器和改性聚碳酸酯防冰罩，改善了燈器和防冰罩容易損壞的問題。同時，將傳統的4噸鋼筋混凝土系留沉石，更換為5噸鑄鐵沉石，至少增加抓地力2.5噸，從而解決了浮標移位問題，降低了冰災對船舶交通安全和港口運營的不利影響。
    全方位溝通協調機制的建立，是營口航標處破解冬季助航難題的另一法寶。通過與轄區引航站簽訂合作協議，采取適當獎勵的方式，鼓勵引航員準確及時報告航標故障，達到充分利用社會資源拓展信息獲得渠道的目的，從而有效降低了人力物力投入。此外，營口航標處派出工作人員隨引航員乘出港船舶進行航標監察和冰情觀測，進一步提升冬季航標管理能力。
    養兵千日，用兵一時。2010年初，北方海區遭遇三十年不遇的嚴重冰情，營口航標處有針對性地采取多項措施，取得了陸地和無線電航標助航效能正常發揮、轄區冰標無一移位的良好效果，為港口提供了優質高效的助航服務，打了一場漂亮的抗海冰戰嚴寒攻堅戰。
合力構建溝通交流機制
    在奮力求發展的過程中，營口航標處深知，埋頭苦干固然能夠進步，溝通和交流卻可以加快進步的步伐，帶來廣闊的視野。營口航標處領導班子高度重視溝通交流機制的建立和完善，主動加強與轄區各海事局的溝通交流，并于2010年11月組織簽署了《關于加強轄區通航管理與航標管理交流合作的協議》。在增進友誼、共謀發展的基礎上，各屬地海事局對航標管理工作給予了最大支持，轄區通航環境進一步優化。
    按照“三個一”工作理念，2011年1月份，新領導班子上任伊始，多次走訪營口、盤錦、錦州、葫蘆島等地海事局，進一步完善通航航標溝通交流機制，并就雙方共同關心的行業管理、冰期浮標配布等問題進行磋商交流。通過加強日常工作交流協作，做好航標配布調整、航標失常處置、航標應急反應等工作，從而營造和諧的發展氛圍。
    營口航標處領導班子還多次走訪了營口市口岸委、營口市高新園區、營口港引航站、營口港、葫蘆島港、錦州港、綏中港等多家港航單位及營口市文明辦、營口市交通局等政府部門，征詢他們對航海保障工作的意見和建議，提升自身社會影響力，更好地服務地方經濟社會發展。營口市朱毅力副市長在走訪調研期間，高度評價了營口航標處在服務地方經濟社會發展方面所作出的貢獻。
    多年來，營口航標處始終重視協調發展，全面提升，在精神文明建設等方面也取得了喜人成績，曾先后榮獲2010年度“全國模范職工小家”，2006~2007、2008~2009年度“遼寧省文明單位”、2009年度“全國海事系統”文明達標單位、“營口市最佳服務窗口”、“營口市衛生模范單位”、“營口市學雷鋒先進集體”等榮譽稱號。2011年4月，營口航標處鲅魚圈航標站牛玉杰被授予營口市勞動模范光榮稱號，處黨委在營口航標處全處范圍內掀起了學習牛玉杰扎根基層、無私奉獻精神的熱潮，充分發揮先進典型的示范帶動力量，推動創先爭優活動深入開展。
    現在，到過營口航標處的人都會有這樣一種感受，在這里，無論是領導干部還是普通職工，對單位的熱愛是那樣真摯，對航標事業的投入是那樣真誠，彼此之間的情誼是那樣真切。這種堅定的事業信仰、昂揚的精神狀態、和諧的幸福生活深深觸動人心。在營口航標處領導班子的帶領下，干部職工正以充沛的干勁和蓬勃的姿態，齊心協力提升航海保障水平，共同描繪燦爛美好的生活畫卷。
    風勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。行進在“十二五”科學發展的快車道上，營口航標處將立足“感知船舶、以人為本、創新務實”發展理念，凝聚智慧和力量，為推進區域經濟發展添騰飛之翼，為建設“安全暢通、便捷綠色”的港口現代物流與交通運輸體系作出新的貢獻。