□何勇
    8月30日，國(guó)家郵政局下發(fā)通知，8000多家快遞企業(yè)將按照服務(wù)評(píng)價(jià)等條件分為四個(gè)星級(jí)。郵政局稱分星級(jí)管理可讓消費(fèi)者能夠分清快遞服務(wù)的層次。有輿論擔(dān)心評(píng)定會(huì)給一些貪污腐敗尋租、吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致最終結(jié)果不可信。（8月31日《京華時(shí)報(bào)》）
    不可否認(rèn)，當(dāng)下我國(guó)快遞行業(yè)確實(shí)比較混亂，快遞企業(yè)資質(zhì)和服務(wù)水平良莠不齊，近幾年涉及快遞行業(yè)的消費(fèi)者投訴案件不斷增加。從規(guī)范快遞行業(yè)管理和優(yōu)化快遞行業(yè)服務(wù)角度說(shuō)，對(duì)快遞行業(yè)實(shí)行星級(jí)制度管理無(wú)可厚非。
    再者，快遞行業(yè)實(shí)行星級(jí)管理，有助于促進(jìn)快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)行行業(yè)重組洗牌，提升行業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面淘汰規(guī)模小、服務(wù)差、問(wèn)題多的快遞企業(yè)，另一方面倒逼規(guī)模大的快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步下移，向廣大目前尚未觸及的農(nóng)村地區(qū)延伸，方便更多群眾需求。
    然而，快遞行業(yè)星級(jí)制度有效管理的前提是做好快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)審，以當(dāng)前郵政部門(mén)與快遞企業(yè)之間的關(guān)系，僅僅依靠半官方組織的行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)審快遞企業(yè)星級(jí)，可能有失公允，極易帶來(lái)權(quán)力尋租，并且存在郵政部門(mén)既當(dāng)裁判員又做運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象。
    雖然有關(guān)部門(mén)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行星級(jí)評(píng)審是免費(fèi)的，但是星級(jí)直接關(guān)系到快遞企業(yè)的信譽(yù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)量，快遞企業(yè)為了賺取更多的利潤(rùn)，必然要想方設(shè)法取得更高的星級(jí)，極有可能通過(guò)行賄等不正當(dāng)手段獲取。畢竟快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目包括硬件內(nèi)容和軟件內(nèi)容，其中軟件內(nèi)容本身就帶有很強(qiáng)的主觀性，造假或放寬評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)全在人為。即使星級(jí)評(píng)審結(jié)果對(duì)公眾公布，由社會(huì)檢驗(yàn)，但是，縱然公眾對(duì)快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)議結(jié)果有質(zhì)疑和不滿，有關(guān)部門(mén)其實(shí)很容易找出理由搪塞公眾的質(zhì)疑。
    再者，眾所周知，郵政主管部門(mén)與郵政快遞之間的關(guān)系，說(shuō)白了就是老子和兒子之間的關(guān)系，而且郵政快遞目前是國(guó)內(nèi)最大的快遞企業(yè)。如果按照快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和郵政主管部門(mén)組織評(píng)審的話，不出意外，郵政快遞將成為星級(jí)最高的企業(yè)，甚至成為惟一一家星級(jí)最高的壟斷性快遞企業(yè)，并以此提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逼迫廣大尚未開(kāi)通民營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的地區(qū)居民接受高收費(fèi)的郵政快遞業(yè)務(wù)，獲取暴利。
    筆者認(rèn)為要確保快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)審不出問(wèn)題，關(guān)鍵是要讓廣大消費(fèi)者直接參與快遞企業(yè)星級(jí)評(píng)審，而不是把評(píng)審的結(jié)果通報(bào)給消費(fèi)者。對(duì)快遞企業(yè)最有發(fā)言權(quán)的，不是自我監(jiān)管的行業(yè)協(xié)會(huì)，而是廣大接受快遞企業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者，因此，快遞企業(yè)的星級(jí)評(píng)審決不要少了消費(fèi)者。