□張彥飛
    今年以來，青島保稅港區不斷完善和調整政策及運作環境，最大限度發揮保稅港區效應。在推出港區與相關保稅區域之間的貨物無障礙流通簡化措施的基礎上，積極創新監管模式，全面推廣海關信息化系統、優化轉關模式、開展集中申報，分類通關，為企業在保稅港區最大限度地減少物流成本和申報等待時間、降低通關費用奠定了良好基礎。
    眼下的青島保稅港區一派繁忙，處處透露出勃勃生機。
    “公鐵聯運”辟新通道
    9月1日，青島易萊德國際貨運代理有限公司29票共741.97噸來自滿洲里口岸的異戊二烯橡膠，以鐵路公路聯運監管的方式，順利完成了進入青島保稅港區的通關手續。這意味著從滿洲里到青島保稅港區的保稅貨物，可以直通保稅港區，為企業開展歐亞大陸橋貿易開辟了一條新的物流通道。
    黃島海關與滿洲里海關啟用鐵路公路聯運散裝保稅貨物進入保稅港區監管新模式,對自滿洲里口岸進境入青島保稅港區倉儲的貨物，采取鐵路運輸、一次轉關模式�；疖嚺镘囏浳镒詽M洲里進入前灣港內的黃島鐵路西港站后，由海關監管部門驗核封志號，鐵路港站監督企業卸車將貨物裝入散貨卡車進入保稅港區海關閘口后，海關經閘口地磅稱重相符后即可將貨物放行入庫。同樣，對于集裝箱轉關貨物也將過去的二次轉關簡便為一次轉關。
    據介紹，采用“公鐵聯運”即鐵路公路聯運散裝保稅貨物進入保稅區監管新模式，相比傳統的海運運輸，為企業購貨和運輸提供了方便，降低了企業的物流成本。
    運營環境日漸完善
    從今年5月下旬起，黃島海關正式啟動青島保稅港區1號閘口進口貨物出閘24小時監管，對該閘口進口（境）集裝箱全天候監管和實時核放。自此，青島保稅港區成為長江以北首家全天候過閘通關的保稅港區。標志著青島保稅港區進出口貨物均實現了分類通關，企業通關速度提高50%左右。
    青島保稅港區還積極開展外國籍干線船舶中轉業務試點，國際中轉業務實現重大突破。受保稅港區的功能政策帶動，許多大的國際知名船公司也紛紛將眼光投向了這里，競相選擇把青島港作為中轉樞紐港，有18家中、外航運公司與青島港集團簽訂了中轉協議，預計全年的中轉箱量可增長50%以上。
    據有關部門研究測算，每個集裝箱僅中轉裝卸費、拆拼箱業務和增值服務，就能帶來1500多元的收入，按100萬標箱計算，僅國際中轉一項就能給港口帶來15億元的收益。同時，國際中轉也會拉動相關產業的發展，按照港口物流與相關經濟1：6的比率測算，今年青島保稅港區中轉業務將為青島帶來100多億元的經濟效益。
    隨著海關各項新政的不斷出臺，青島保稅港區運營環境日漸完善，無論在通關速度、成本降低還是國際中轉業務擴大方面，都取得明顯成效，封關運營半年多各項業務實現大幅增長，正在駛入發展的快車道。
    區內企業享受便利
    目前，在青島保稅港區內，貨物出入區審批、保稅倉庫管理、區內保稅倉庫之間移庫、貨權轉移等眾多海關手續都已經實現電子化操作。企業只要在家里通過電腦就可以將相關信息發送至海關進行備案審批，海關關員通過海關端接收企業信息并進行審批，大大提高了審批效率。目前，保稅港區內大型倉儲物流企業都已享受到這一系統帶來的便利。
    除了這些電子化的監管手段，黃島海關還將各項優惠措施如入區退稅、集約查驗、提前報關、多點報關、分送集報等在保稅港區“打包”實施，大大提高了保稅港區通關效率，降低了企業通關成本，推動著保稅港區各項功能最大化地實現�，F在，青島保稅港區通關時間由以前的兩至三天縮短為一天甚至更短，物流成本也由原來每個集裝箱的600~800元降低到現在的200元左右。效率的提高和成本的下降，將極大提高青島港口在國際航運市場的競爭力，為青島競逐東北亞航運中心增添一枚分量極重的砝碼。