全球環(huán)保要求趨嚴(yán) 家電業(yè)進(jìn)入貿(mào)易糾紛多發(fā)期
2011-10-30 15:56:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近期,不少發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定和頒布一系列高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),為家電產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)設(shè)置新的“綠色門檻”,推行“綠色”貿(mào)易保護(hù)主義。這些綠色門檻不但遏制了我國(guó)家電產(chǎn)品出口,而且還與人民幣匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳關(guān)稅等問(wèn)題相互交織,削弱了我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 據(jù)全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)有多達(dá)60%的家電出口企業(yè)遭遇過(guò)國(guó)外技術(shù)壁壘,每年由此造成的直接和潛在的經(jīng)濟(jì)損失約500億美元,超過(guò)年出口總額的25%。
據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新公布的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口企業(yè)影響調(diào)查結(jié)果顯示,在受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)中,機(jī)電儀器排在首位。
另?yè)?jù)深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院對(duì)WTO/TBT通報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示,2010年WTO成員發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品能效的WTO/TBT通報(bào)116件,占全年通報(bào)總數(shù)的8%,家用電器、照明設(shè)備和工業(yè)設(shè)備是通報(bào)針對(duì)的主要產(chǎn)品。
安全、節(jié)能、環(huán)保是各國(guó)制修訂技術(shù)性綠色貿(mào)易措施的重心所在,其要求也日趨嚴(yán)格,所涉及的產(chǎn)品范圍更廣,構(gòu)筑的綠色門檻越來(lái)越高。業(yè)內(nèi)專家指出,近期對(duì)我國(guó)家電出口影響較大的國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
1、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為家電進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的王牌。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)近20000項(xiàng),其中涉及安全、節(jié)能、環(huán)保方面的綠色標(biāo)準(zhǔn)占相當(dāng)大的比例。法、德、英等國(guó)家已經(jīng)把采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的王牌,北歐等國(guó)也幾乎不做任何修改直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)進(jìn)入準(zhǔn)則,美國(guó)對(duì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度也由冷淡轉(zhuǎn)為積極,甚至連發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的興趣也越來(lái)越高。
2、北美聯(lián)合行動(dòng)限制中國(guó)家電進(jìn)口。
墨西哥、美國(guó)和加拿大的企業(yè)采取聯(lián)合行動(dòng),限制中國(guó)機(jī)械進(jìn)口,主要涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有汽車和家用電器,以鞏固北美市場(chǎng)。一旦墨、美、加三國(guó)結(jié)成同盟聯(lián)合限制中國(guó)家電進(jìn)口,我國(guó)家電進(jìn)入北美市場(chǎng)將再次戴上“緊箍咒”。
3、認(rèn)證成為國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)制性要求。
如何獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)證、認(rèn)可與互認(rèn),也是我國(guó)家電出口面臨的更大挑戰(zhàn)。據(jù)了解,很多國(guó)家和地區(qū)已紛紛開展了各自低碳產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃,如:美國(guó)環(huán)保標(biāo)章計(jì)劃、加拿大環(huán)境選擇、歐洲歐盟之花、北歐白天鵝環(huán)境標(biāo)志等。德國(guó)也將針對(duì)節(jié)能和有利于防止全球變暖的環(huán)境友好型家電產(chǎn)品,在去年推行“藍(lán)天使”綠色標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度的基礎(chǔ)上,計(jì)劃進(jìn)一步擬定100多種類似產(chǎn)品的認(rèn)證制度。
4、碳關(guān)稅碳標(biāo)簽筑起新的“綠色壁壘”。
在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的趨勢(shì)下,減排意識(shí)在全球范圍內(nèi)普及,“低碳”家電熱持續(xù)升溫。美國(guó)、加拿大、歐盟紛紛提出對(duì)進(jìn)口商品征收碳排放關(guān)稅。碳標(biāo)簽制度已為日本、歐美等國(guó)家推崇,自2009年4月日本開始試行碳標(biāo)簽制度以來(lái),其產(chǎn)品種類目前已擴(kuò)大至94類,廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品。
5、能效要求日益提高成為新的發(fā)展趨勢(shì)。
隨著節(jié)能減排成為近幾年來(lái)世界各國(guó)制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題,許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,紛紛出臺(tái)或修訂有關(guān)能效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)與認(rèn)證要求,能效壁壘已成為近來(lái)國(guó)內(nèi)電子電器出口最為突出的綠色壁壘。如歐盟、美國(guó)在內(nèi)的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織近期紛紛出臺(tái)新舉措提高電子電器產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入能效指標(biāo)。美國(guó)全面修訂并加強(qiáng)“能源之星”計(jì)劃的認(rèn)證規(guī)定,以確保只有符合計(jì)劃要求的產(chǎn)品才能附有“能源之星”標(biāo)簽,旨在推廣節(jié)能產(chǎn)品,減少溫室氣體排放量。目前“能源之星”標(biāo)簽適用于超過(guò)40類產(chǎn)品,2011年3月9日,美國(guó)環(huán)保署(EPA)宣布完成了電視機(jī)和機(jī)頂盒能源之星規(guī)范的修訂。為了符合能源之星標(biāo)志要求,這些產(chǎn)品必須比傳統(tǒng)型號(hào)效率高40%。此外,巴西、墨西哥、智利、泰國(guó)、菲律賓、阿聯(lián)酋等國(guó)家也發(fā)布了多項(xiàng)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或草案。許多發(fā)展中國(guó)家也效仿發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)各種能效標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),如沙特阿拉伯、以色列等國(guó)家在近期連續(xù)發(fā)布了能效方面的法規(guī)。
6、環(huán)保法規(guī)涉及面廣且要求嚴(yán)格。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生態(tài)設(shè)計(jì)指令涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)容,從耗能產(chǎn)品擴(kuò)展至能源相關(guān)產(chǎn)品,而有關(guān)具體用能產(chǎn)品的實(shí)施措施也在不斷擴(kuò)充,使我國(guó)家電出口的門檻也在不斷提高。