路在新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖中的地位不言而喻。正如不少老百姓所說，他們理解的現(xiàn)代化，最現(xiàn)實的一點就是看家門口的路怎么樣。“十一五”期間，我市把農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)作為重要工作列入新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”和全面達(dá)小康的目標(biāo)體系，按照方便群眾出行、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，扎實推進(jìn)，取得了顯著成就，累計新建農(nóng)村公路2200多公里，新建、改建農(nóng)村公路、危橋778座，使我市農(nóng)村公路總里程已達(dá)到2804.442公里,其中縣道378公里、鄉(xiāng)道901.442公里、村道1525公里。 
　　自2006年以來，我市緊緊抓住全市新一輪大發(fā)展的歷史機遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，調(diào)動激發(fā)廣大群眾造路的熱情，挖掘社會參與交通建設(shè)的潛力，全市農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)“政府重點抓，社會合力推，全市奮力干”的新局面。我市在2003年成立了農(nóng)村公路建設(shè)指揮部， 2006年成立了如皋市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室，編制出臺了《如皋市農(nóng)村公路建設(shè)須知》、《如皋市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》、《如皋市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》等多套規(guī)范性文件。強化考核獎懲，市政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）政府簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)區(qū)政府的績效掛鉤。市政府每年組織開展全市農(nóng)村公路建設(shè)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。強化典型示范，通過培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)示范鎮(zhèn)，樹立了一批管養(yǎng)示范典型鎮(zhèn)，起到了以點帶面、典型帶動的作用。 
　　農(nóng)村公路建設(shè)事關(guān)群眾根本利益，事關(guān)行業(yè)形象，在農(nóng)村公路建設(shè)高峰期，我市全面落實“五項制度”和“五統(tǒng)一”，從嚴(yán)從緊把好農(nóng)村公路工程建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格項目方案審查制度，抓好設(shè)計審查；嚴(yán)格招投標(biāo)制度，選好項目施工隊伍；執(zhí)行開工報告審批制度，促進(jìn)工程良好開局；實行工程質(zhì)量責(zé)任公示，把好項目監(jiān)督；推行質(zhì)量巡查制度，做好質(zhì)量督查。在項目管理過程中，對于年度計劃內(nèi)完工項目，進(jìn)行100%檢查驗收，凡驗收不合格的項目一律取消年度建設(shè)計劃，不予上報，強化了農(nóng)村公路質(zhì)量第一的濃厚氛圍。 
　　我市堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為核心，以典型示范為推動，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷躍上新臺階。自2006年以來，我市先后制訂出臺了農(nóng)村公路建管養(yǎng)規(guī)范性文件，為農(nóng)村公路長效管養(yǎng)工作提供制度保障。各鎮(zhèn)（區(qū)）也普遍建立了管養(yǎng)巡查、小修保養(yǎng)、橋梁養(yǎng)護(hù)、財務(wù)管理、安全工作、一線養(yǎng)護(hù)工出勤考核、分級考核等規(guī)章制度，使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作真正做到有章可循，人人有責(zé)。設(shè)立農(nóng)村公路管養(yǎng)資金專門賬戶，每年用于農(nóng)村公路管養(yǎng)的市級財政資金不少于省專項補助資金的40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不少于10萬元，并將此作為撥付省專項補助資金的必要條件。 
　　按照“定管養(yǎng)職責(zé)、定管養(yǎng)機構(gòu)、定管養(yǎng)范圍、定管養(yǎng)資金、定管養(yǎng)考核”的“5定”要求，開展了農(nóng)村公路管養(yǎng)“小康杯”競賽創(chuàng)建活動。自2008年南通市組織開展鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣道文明樣板路和鄉(xiāng)村道示范路創(chuàng)建活動以來，我市申報的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5條縣道和35條鄉(xiāng)村道全部通過考核驗收。