重慶境內(nèi)山脈連綿、河流縱橫，山地和丘陵占比高達(dá)94%，公路建管養(yǎng)條件十分艱難。近年來(lái)，重慶公路事業(yè)迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，截至2010 年年底，全市公路總里程達(dá)11.7 萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達(dá)142 公里/百平方公里，居全國(guó)第五、西部第一，并逐年加大公路管養(yǎng)投入，確保公路網(wǎng)絡(luò)體系暢、安、舒、美，為重慶社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。 
　　“四個(gè)堅(jiān)持”催生“四大亮點(diǎn)” 
　　重慶公路實(shí)現(xiàn)了重大跨越，得益于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、堅(jiān)持民生導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新”這“四個(gè)堅(jiān)持”，形成了公路養(yǎng)護(hù)與管理“四大亮點(diǎn)”： 
　　交通綜合執(zhí)法管理模式創(chuàng)新高效。從1994 年開(kāi)始、歷時(shí)17 年的綜合執(zhí)法改革實(shí)踐證明，重慶交通綜合執(zhí)法體制具有五個(gè)方面明顯的優(yōu)勢(shì)。一是極大提升了行政審批效率。道路施工審批手續(xù)大為減化，審批周期由7 天縮短為3 天，解決了推諉扯皮的弊端。二是顯著增強(qiáng)了應(yīng)急救援能力。建立了高速公路運(yùn)營(yíng)公司、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、民政、氣象、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在抗雪保暢、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、霧季保暢等任務(wù)中，憑借“統(tǒng)一管理”優(yōu)勢(shì)，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)。三是徹底改變了“管路不管交通安全，管交通安全不管路”的體制格局。過(guò)去五年，全市高速公路在通車(chē)?yán)锍毯蛙?chē)流量年均增長(zhǎng)20%的情況下，每百公里死亡人數(shù)保持在較低水平，未發(fā)生一次性死亡10 人以上的特大交通事故。四是大幅降低了行政管理成本。路政、運(yùn)政、交通安全三支隊(duì)伍合一，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員精減。五是迅速提高了執(zhí)法工作效率。一次行為行使多項(xiàng)職能，將多項(xiàng)違法行為合并處罰，解決了多頭管理、政出多門(mén)、工作協(xié)調(diào)難、處理問(wèn)題慢等問(wèn)題。重慶綜合執(zhí)法體制試點(diǎn)工作得到社會(huì)各界的充分肯定。 
　　地方公路管理養(yǎng)護(hù)體制全面理順。重慶積極應(yīng)對(duì)燃油稅改革，爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步理順公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》，明確了各區(qū)縣政府將公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)由“自收自支”事業(yè)單位變更為本級(jí)全額撥款的事業(yè)單位，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)職工的基本支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)護(hù)單位事業(yè)在編職工納入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。從根本上解決了養(yǎng)路機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、養(yǎng)路職工身份及社會(huì)保障問(wèn)題，消除了養(yǎng)路職工的后顧之憂。“條塊結(jié)合、以塊為主”的公路管理體制基本建立，干線公路管養(yǎng)體制全部理順。 
　　二級(jí)公路收費(fèi)在西部地區(qū)率先取消。為加快“暢通重慶”建設(shè)，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，重慶市委、市政府大膽決策，決定從2009年5 月1 日起，在西部率先取消全部二級(jí)收費(fèi)公路179 條7570 公里，拆除收費(fèi)站點(diǎn)235 個(gè)，對(duì)4300 余名收費(fèi)人員進(jìn)行了妥善安置。自此，地方公路全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通行，每年直接讓利社會(huì)超過(guò)12 億元，降低了物流成本，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力地改善了交通行業(yè)形象。 
　　取消收費(fèi)后將所有二級(jí)公路納入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一安排實(shí)施大中修改造，解決過(guò)去部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)只收費(fèi)、不養(yǎng)路的現(xiàn)象，明顯提高了國(guó)省道通行水平。 
　　高速公路“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、區(qū)域管理”水平有效提升。“十一五”期間，重慶高速路在原有傳統(tǒng)路段監(jiān)控管理基礎(chǔ)上，投資近1 億元，建立了“預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)告”于一體的遠(yuǎn)程智能動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，2000 公里高速公路已全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。整個(gè)路網(wǎng)管理依托這一技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)控總中心、區(qū)域中心、監(jiān)控站三級(jí)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了路網(wǎng)的“集中管理、分級(jí)控制”，為交通應(yīng)急指揮和交通信息發(fā)布提供了強(qiáng)大的應(yīng)用平臺(tái)。技術(shù)平臺(tái)的搭建和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織的“雙保險(xiǎn)”，為當(dāng)前多元化投資主體、一體化管理、以及高速公路應(yīng)急救援探索了新路，為交通運(yùn)輸部建立西部區(qū)域中心奠定了基礎(chǔ)。 
　　此外，重慶在大規(guī)模實(shí)施“安保工程”竭力構(gòu)筑生命安全保障網(wǎng)、大力建設(shè)通道森林工程，有效改善路域環(huán)境、打造高速公路文化長(zhǎng)廊、收費(fèi)管理與交通信息卡有機(jī)結(jié)合，降低運(yùn)行成本等方面均取得了不俗的成績(jī)。 
　　六大顯著提升實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 
　　近年來(lái)，重慶公路成為有史以來(lái)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、變化最大、亮點(diǎn)最多的時(shí)期。一是公路投資跨越發(fā)展，五年累計(jì)投資1200 億元，是“十五”期的2.1 倍；二是高速公路跨越發(fā)展，“二環(huán)八射”近2000 公里全面通車(chē)，在西部地區(qū)率先完成境內(nèi)國(guó)高網(wǎng)的建設(shè)。三是干線公路跨越發(fā)展，新增二級(jí)及以上公路4100 公里，二級(jí)及以上公路總里程近1 萬(wàn)公里，國(guó)省道中二級(jí)及以上公路比例達(dá)到72.7%，居西部前列。四是農(nóng)村公路跨越發(fā)展，“雙百”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展。 
　　僅僅建好路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要養(yǎng)好路、管好路，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。“十一五”期間，重慶牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，加大公路養(yǎng)護(hù)與管理力度，竭力提升養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了“六大顯著提升”，即養(yǎng)護(hù)管理水平、依法行政能力、通行服務(wù)水平、改革創(chuàng)新能力、科技服務(wù)水平、行業(yè)文明程度的顯著提升。 
　　轉(zhuǎn)變方式 更上層樓 
　　重慶交通運(yùn)輸行業(yè)“十二五”要做好三件事，即“補(bǔ)缺口、成樞紐、建通道”。未來(lái)五年，公路交通仍是大有作為的時(shí)期。到“十二五”末，重慶公路網(wǎng)密謀將達(dá)到148 公里/百平方公里，高速公路新建成1000 公里、里程超過(guò)3000 公里，省際對(duì)外通道達(dá)到18 個(gè)，基本形成“三環(huán)十射三聯(lián)”高速公路骨架，普通國(guó)省道覆蓋80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二級(jí)及以上比重達(dá)到70%。高速公路平均路面使用性能指數(shù)PQI 達(dá)到90 以上，普通國(guó)省道平均PQI 達(dá)到80，全面實(shí)現(xiàn)“四小時(shí)重慶、八小時(shí)周邊”。 
　　重慶將著力于提升高速公路服務(wù)水平，維護(hù)國(guó)省道良好技術(shù)狀況，保障農(nóng)村公路正常通行，理順養(yǎng)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金保障，完善養(yǎng)護(hù)制度，規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理程序，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、分類管理、競(jìng)爭(zhēng)有序的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)水平。