在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點三年實施計劃中，首要任務(wù)便是加快確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，由此引出的制定實施與之相配套的監(jiān)管辦法自然成為重點工作之一，而對新型稅收征管和外匯管理政策的探索就包含其中。 
　　今年8月22日—23日，國稅總局貨物和勞務(wù)稅司副司長龍岳輝、省國稅局副局長王小平專程來到義烏，就國際貿(mào)易綜合改革試點中相關(guān)的稅收問題展開調(diào)研。記者從市國稅局了解到，在制定實施與“市場采購”新型貿(mào)易方式相配套的監(jiān)管辦法中，涉及國稅部門的主要有兩個政策問題。 
　　首先是市場經(jīng)營戶增值稅一般納稅人認(rèn)定問題。2009年新頒布實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》及細(xì)則，將從事商業(yè)經(jīng)營的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)定為80萬元以下，這給義烏市市場納稅人特別是個體納稅戶的稅收管理帶來巨大壓力，也為市場持續(xù)繁榮埋下了很大的涉稅風(fēng)險和隱患。 
　　據(jù)統(tǒng)計，截至去年，義烏市市場納稅人已達(dá)59366戶，國稅部門稅收管理人員29名，人均管理2000多戶，主要采取定期定額、代理建賬申報等形式管理。考慮到義烏市場經(jīng)營戶財務(wù)核算能力較低，并且相當(dāng)多的市場納稅人都超過了80萬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等因素，日前，市國稅局草擬了《關(guān)于對義烏市場內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)個體工商戶采取自行選擇認(rèn)定增值稅一般納稅人的請示》，希望通過改革試點，突破80萬這個瓶頸。 
　　此外，市場采購出口貨物稅收管理辦法也是義烏市國稅部門重點調(diào)研的政策之一。“現(xiàn)在我們的初步意愿和努力方向是，市場經(jīng)營戶出口貨物直接通過海關(guān)，實行不增稅不退稅的管理辦法。如果能夠通過上級部門審批，對市場經(jīng)營戶來說絕對是個利好消息。”市國稅局局長單春介紹，經(jīng)過前期深入、細(xì)致的調(diào)研，已初步形成市場出口貨物稅收備案管理辦法的政策框架設(shè)想，并草擬了書面材料，將向省國稅局和國家稅務(wù)總局請示匯報，爭取讓有利政策早日在義烏“先行先試”。 
　　就在國稅總局到義烏調(diào)研的第二天，中國人民銀行總行副行長胡曉煉也來到義烏，對如何擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用問題進(jìn)行了專題調(diào)研。今年5月，中國人民銀行義烏支行在浙江省內(nèi)率先辦理了首筆資本項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓款人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，為企業(yè)節(jié)約換匯成本以及避免匯率波動所帶來的損失。截至7月底，共有60家企業(yè)和境外19個國家與地區(qū)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)124筆，金額達(dá)8.95億元。 
　　目前，中國人民銀行義烏支行正積極向總行申請開展個人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，努力推動區(qū)域性跨境人民幣結(jié)算中心建設(shè)。 
　　（本文來源：義烏商報）