11月6日，溫家寶總理在出席上合組織會(huì)議期間談及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。溫總理說，10月份以來，國(guó)內(nèi)物價(jià)總水平已有明顯回落。調(diào)控物價(jià)最主要的是促進(jìn)生產(chǎn)。只有發(fā)展生產(chǎn)，才能使供需趨于平衡，物價(jià)趨于穩(wěn)定。溫總理表示，要進(jìn)一步采取措施，加大流通領(lǐng)域的改革。 
　　一般來講，供給不足、生產(chǎn)成本上升和流動(dòng)性過高是推動(dòng)物價(jià)上漲的主要因素。但從目前國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況看，物價(jià)不斷“增肥”過程中最大幅的漲價(jià)發(fā)生在流通階段。因此，總理提出要加大流通領(lǐng)域的改革，改善流通，可謂一語中的，切中要害。 
　　改善流通，政府理應(yīng)有所作為。目前的流通領(lǐng)域，流通環(huán)節(jié)多、流通過程中行政干預(yù)過度、相關(guān)配套設(shè)施短缺是相對(duì)比較普遍和突出的問題。以蔬菜為例。流通環(huán)節(jié)多，難免層層加價(jià)。運(yùn)輸過程中經(jīng)常性的道路擁堵、各種不合理的行政收費(fèi)和罰款，由此上升的成本最終要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。居民小區(qū)因?yàn)椴耸袌?chǎng)配套設(shè)施的短缺使得攤位費(fèi)水漲船高，這部分增加的成本毫無疑問也會(huì)轉(zhuǎn)移到菜價(jià)上。類似這樣的問題是市場(chǎng)自身難以克服、逆轉(zhuǎn)的，需要政府采取措施，逐一加以解決。此外，諸如通過宏觀調(diào)控平衡好供需關(guān)系，做好市場(chǎng)信息的溝通和服務(wù)，引領(lǐng)好、發(fā)揮好行業(yè)組織的作用，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和秩序等，也是政府作為市場(chǎng)的管理者應(yīng)該管好、做好的分內(nèi)事。 
　　但同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)，政府也須有所不為。還是以蔬菜為例。菜價(jià)居高不下，群眾意見大，政府的壓力也大，畢竟民生無小事。于是，在一些地方，為解決群眾抱怨的高菜價(jià)問題，政府部門給某些經(jīng)過挑選的流通企業(yè)出補(bǔ)貼吃政策偏飯，甚至自己出資出力到產(chǎn)地拉菜，參與流通。應(yīng)該說，政府為群眾著想、為群眾辦實(shí)事值得稱道，但很明顯，這樣做只可解燃眉之急，紓一時(shí)之困，屬于特殊情況下的權(quán)宜之計(jì)，偶一為之尚可，成為經(jīng)常之舉，就可能干擾市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和正常秩序。 
　　改善流通，政府要有所為，也要有所不為，這個(gè)分寸要把握好。截至10月，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平已持續(xù)三個(gè)月回落，這為我們進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域改革提供了有利條件。但流通領(lǐng)域改革要進(jìn)行到位，并最終達(dá)成改善流通目標(biāo)，市場(chǎng)上“有形之手”和“無形之手”就不能相互干擾。因此，分清楚哪些是政府必須做的，哪些是應(yīng)該由市場(chǎng)來完成的，對(duì)于最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用、保證市場(chǎng)健康有序地發(fā)展十分重要。作為市場(chǎng)的管理者，政府要特別明晰自己在市場(chǎng)之中可作為的邊際，如此，管理才能有針對(duì)性，做到幫忙不添亂。