加大流通領域改革政府需有所為有所不為
2011-11-15 7:25:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
11月6日,溫家寶總理在出席上合組織會議期間談及國內外經濟形勢。溫總理說,10月份以來,國內物價總水平已有明顯回落。調控物價最主要的是促進生產。只有發展生產,才能使供需趨于平衡,物價趨于穩定。溫總理表示,要進一步采取措施,加大流通領域的改革。
一般來講,供給不足、生產成本上升和流動性過高是推動物價上漲的主要因素。但從目前國內的實際情況看,物價不斷“增肥”過程中最大幅的漲價發生在流通階段。因此,總理提出要加大流通領域的改革,改善流通,可謂一語中的,切中要害。
改善流通,政府理應有所作為。目前的流通領域,流通環節多、流通過程中行政干預過度、相關配套設施短缺是相對比較普遍和突出的問題。以蔬菜為例。流通環節多,難免層層加價。運輸過程中經常性的道路擁堵、各種不合理的行政收費和罰款,由此上升的成本最終要轉嫁給消費者。居民小區因為菜市場配套設施的短缺使得攤位費水漲船高,這部分增加的成本毫無疑問也會轉移到菜價上。類似這樣的問題是市場自身難以克服、逆轉的,需要政府采取措施,逐一加以解決。此外,諸如通過宏觀調控平衡好供需關系,做好市場信息的溝通和服務,引領好、發揮好行業組織的作用,維護市場公平競爭的環境和秩序等,也是政府作為市場的管理者應該管好、做好的分內事。
但同時,面對市場,政府也須有所不為。還是以蔬菜為例。菜價居高不下,群眾意見大,政府的壓力也大,畢竟民生無小事。于是,在一些地方,為解決群眾抱怨的高菜價問題,政府部門給某些經過挑選的流通企業出補貼吃政策偏飯,甚至自己出資出力到產地拉菜,參與流通。應該說,政府為群眾著想、為群眾辦實事值得稱道,但很明顯,這樣做只可解燃眉之急,紓一時之困,屬于特殊情況下的權宜之計,偶一為之尚可,成為經常之舉,就可能干擾市場的公平競爭和正常秩序。
改善流通,政府要有所為,也要有所不為,這個分寸要把握好。截至10月,國內物價水平已持續三個月回落,這為我們進一步加大流通領域改革提供了有利條件。但流通領域改革要進行到位,并最終達成改善流通目標,市場上“有形之手”和“無形之手”就不能相互干擾。因此,分清楚哪些是政府必須做的,哪些是應該由市場來完成的,對于最大限度地發揮市場自身的調節作用、保證市場健康有序地發展十分重要。作為市場的管理者,政府要特別明晰自己在市場之中可作為的邊際,如此,管理才能有針對性,做到幫忙不添亂。