如果說“2009年底外環(huán)高速公路通車，標志著重慶交通意義上的“二環(huán)時代”來臨;如果說“2011年10月15日國務院通過修訂版的重慶《2007-2020總規(guī)》，把重慶定位為“國家中心城市”，標志著重慶“二環(huán)時代”有了明確的建設航向;那么，2011年11月7日，市政府常務會議審議通過主城“二環(huán)時代”大型聚居區(qū)規(guī)劃，卻標志著重慶“二環(huán)時代”正式起航。

　　本次常務會議指出，一個重要建設原則是，“人的集聚要和產(chǎn)業(yè)布局相結合”。在這個過程中，聚居區(qū)與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是如何實現(xiàn)規(guī)劃銜接和和諧發(fā)展的呢?聚居區(qū)4億方的住區(qū)建設、新增400萬人口，它們將對重慶傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生什么影響呢?讓我們一起解讀。

　　關注二環(huán)時代

　　聚焦商貿(mào)物流業(yè)系列專題

　　聚居區(qū)堅守：人居聚集與產(chǎn)業(yè)布局結合的原則

　　在通過的這21個集聚區(qū)里，人的集聚要和產(chǎn)業(yè)布局相結合，比如大學城集聚區(qū)和西永微電子園區(qū)，蔡家集聚區(qū)和水土工業(yè)園區(qū)，空港集聚區(qū)和空港保稅區(qū)聯(lián)在一起，盡量避免居民每天在居住地和工作地之間遠距離“鐘擺流動”。人的集聚和產(chǎn)業(yè)布局是相輔相成的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能帶動就業(yè)，就業(yè)發(fā)展了才能帶動人口集聚，人口集聚了才有住宅區(qū)。反過來，有大規(guī)模住宅集聚的地方，就近配置沒有污染的都市型工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務業(yè)，就會形成一個有機的組合。所以，大都市和二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)在一起，大產(chǎn)業(yè)和交通樞紐、大金融服務、大商貿(mào)服務又聯(lián)在一起，正是這種大功能和大產(chǎn)業(yè)的集聚才能形成大城市。

　　這個規(guī)劃建設原則，進一步說明了二環(huán)線上商貿(mào)物流業(yè)，包括交易市場、倉儲配送、現(xiàn)代物流信息、標準廠房、物流中轉包裝等，這些低碳無污染產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的發(fā)展機遇，它們將和分布在二環(huán)線上的21個大型聚居區(qū)和諧共生、相輔相成地發(fā)展，為二環(huán)萬億GDP做出巨大的貢獻。

　　21個大型聚居區(qū)涉及三大商貿(mào)物流聚集區(qū)

　　21大聚居區(qū)包括，北碚新城、水土、蔡家、空港、悅來、禮嘉、大竹林、鴛鴦、西永中心大學城、白市驛、華巖、陶家、釣魚嘴、龍洲灣、鹿角、茶園、峽口、魚嘴、御臨、西彭等共21個大型聚居區(qū)，絕大部分處于二環(huán)線上。而《重慶十二五規(guī)劃》和《重慶市貫徹國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施意見》中，圍繞“把重慶建設成為長江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心”的實施目標，規(guī)劃了一系列大型商貿(mào)物流設施，它們緊緊銜接這21個大型聚居區(qū)，可謂是，人、產(chǎn)結合，無獨有偶。它們是，“三基地四港區(qū)”，即“空港聚居區(qū)”銜接“空港物流基地”;“西永中心大學城聚居區(qū)”銜接“鐵路物流基地”;“鹿角、龍洲灣聚居區(qū)”銜接“重慶公路物流基地”;“西彭聚居區(qū)”銜接“黃謙港”，“魚嘴聚居區(qū)”銜接“東港”。

　　其中以“公路物流基地”最大，覆蓋35.3平方公里，商貿(mào)、商務功能建筑面積超過1000萬平米，集“物流倉儲區(qū)、專業(yè)市場聚集區(qū)、商務配套區(qū)”等功能，建設生態(tài)、商務、環(huán)保的巴南物流新城，5-7年后，將形成超過30萬人的商貿(mào)物流CBD，他與鹿角聚居區(qū)以輕軌8號線連接，上班與下班的“鐘擺流動”不超出40分鐘。有效地體現(xiàn)了“產(chǎn)居結合、配套完善”的發(fā)展原則。

　　雖然，這些聚居區(qū)400多平方公里的規(guī)劃面積中，涉及有，公共服務設施用地60平方公里，工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地4平方公里;但絕大多數(shù)人口的就業(yè)和收入來源得依靠與之緊緊相連的工貿(mào)園區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)。而商貿(mào)物流行業(yè)是，吸引就業(yè)密集度最高的行業(yè)，而且能夠以勞動密集型的優(yōu)勢，吸引大量農(nóng)業(yè)人口及進城農(nóng)民就業(yè)，緩解二環(huán)建設大量“農(nóng)轉非”人口的就業(yè)壓力。