原計(jì)劃于今年4月投產(chǎn)的和諧型大功率機(jī)車(chē)廣州檢修基地（廣州“貨運(yùn)高鐵”基地）轉(zhuǎn)眼間已拖延了半年工期。深受鐵道部人事變更、建設(shè)資金投資不到位、啟動(dòng)訂單缺乏等諸多考驗(yàn)，該基地的經(jīng)歷可以說(shuō)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)現(xiàn)狀的“縮影”。 
　　昨日，記者從多方獲悉，鐵道部獲2000億元融資支持的“傳言”終于落實(shí)，而首筆清償款項(xiàng)已經(jīng)分批打向各個(gè)企業(yè)，機(jī)車(chē)巨頭中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)共確認(rèn)到賬逾百億元。廣州基地方面也向記者表示，近來(lái)資金狀況確實(shí)得到明顯改善，如果一切順利，基地的檢修區(qū)在半年左右就可投入運(yùn)轉(zhuǎn)。 
　　南北雙雄首批到款逾百億元 
　　“資金是昨日到賬的，總共60億元，這是鐵道部的首批還款。”中國(guó)南車(chē)方面昨日向記者證實(shí)，鐵道部已經(jīng)正式啟動(dòng)遲滯貨款支付工作，“不僅如此，后續(xù)款項(xiàng)也將陸續(xù)到位，預(yù)計(jì)到今年11到12月，我們就有望收回鐵道部大部分應(yīng)付貨款。” 
　　根據(jù)中國(guó)南車(chē)的三季報(bào)顯示，3季度南車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈值為流出52.90億元，是中國(guó)南車(chē)上市以來(lái)各年3季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流最差的，公司已明顯受到鐵道部資金緊張的影響。中國(guó)南車(chē)2011年9月30日公司總資產(chǎn)達(dá)到1020.36億元，資產(chǎn)負(fù)債率已上升為73.09%，截止9月30日的應(yīng)收賬款高達(dá)351億元，占2011年市場(chǎng)預(yù)期收入的46.6%。“其中大部分是鐵道部的，如果還款一切順利的話(huà)，公司的資金情況就將得到明顯改善。”南車(chē)方面向記者坦承。 
　　與此同時(shí)，另一家機(jī)車(chē)巨頭中國(guó)北車(chē)昨日也向記者證實(shí)，他們也收到了鐵道部的首批還款，總額為45億元。 
　　此前，資金已捉襟見(jiàn)肘的“鐵老大”是如何在這么短時(shí)間籌措到這么多的資金呢？記者從多方獲悉，飽受資金困擾的鐵路資金緊張情況將大大緩解，鐵道部近期將獲得超過(guò)2000億元的融資支持，確保其資金償付，和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，以及配套項(xiàng)目的優(yōu)化完善。 
　　“應(yīng)該并非來(lái)自于債券市場(chǎng)，如果所料不錯(cuò)，應(yīng)該是銀行授信這一塊。”一位銀行內(nèi)部人士向記者表示，“此前鐵道部和各大銀行之間應(yīng)該都簽有授信協(xié)議，只是在溫州動(dòng)車(chē)事故和銀行自身資金困難的雙重壓力下，很多沒(méi)有兌現(xiàn)。”據(jù)他猜測(cè)，近來(lái)大量高鐵停工或緩建的消息四出，政府層面從中進(jìn)行了“協(xié)商”，各大商業(yè)銀行組織了“銀團(tuán)貸款”。 
　　這也就解釋了鐵道部?jī)攤�的“�?jié)奏”，“銀行貸款是分步到位的，所以?xún)敻顿Y金也就分步到位了。”一位接近鐵道部?jī)?nèi)部的人士估計(jì)，“現(xiàn)在還有消息，到年底之前還將有近3000億元資金到位，我想這也就是鐵道部能夠償付大部分應(yīng)付款的底氣。” 
　　“回暖”跡象明顯產(chǎn)業(yè)鏈全面激活 
　　種種跡象表明，中國(guó)鐵路頻頻釋放出“回暖”的積極信號(hào)，鐵道部的政府信用將使其建設(shè)資金得到保證，而產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都引來(lái)了一輪重新“激活”。在中國(guó)日前先后出臺(tái)“鐵路建設(shè)債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券”等多項(xiàng)政策，而10月26日鐵道部第二期200億鐵路建設(shè)債券發(fā)行認(rèn)購(gòu)倍數(shù)近17倍標(biāo)志著市場(chǎng)信心的回暖。 
　　中國(guó)南車(chē)董事長(zhǎng)趙小剛近期接受媒體采訪時(shí)亦表示，對(duì)中國(guó)鐵路未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。他強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃并沒(méi)有發(fā)生任何變化。 
　　而中國(guó)南車(chē)集團(tuán)正是廣州基地的大股東，2009年12月，由鐵道部和廣東省合作建設(shè)的廣州基地落子廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)，該基地由中國(guó)南車(chē)集團(tuán)持股40%，廣鐵集團(tuán)代表鐵道部方面持股30%，廣州交通投資集團(tuán)持有剩下的30%股份。 
　　該基地當(dāng)時(shí)肩負(fù)的正是中國(guó)鐵路高速、大載重量貨運(yùn)動(dòng)車(chē)的發(fā)展重任，這從當(dāng)初宏大的五點(diǎn)布局中就能看出，“廣州只是鐵道部在全國(guó)布局新建的五個(gè)和諧型大功率機(jī)車(chē)檢修基地之一，其他四個(gè)基地分別位于武漢、天津、上海和哈爾濱。”南車(chē)方面表示，“按照原有規(guī)劃，到2012年，全國(guó)鐵路將有7900臺(tái)和諧型大功率機(jī)車(chē)投入運(yùn)用，到2020年陸續(xù)投入運(yùn)用的和諧型大功率機(jī)車(chē)將達(dá)到10000臺(tái)以上，大功率機(jī)車(chē)將逐步成為我國(guó)鐵路的主要牽引動(dòng)力。” 
　　然而整個(gè)計(jì)劃的推進(jìn)一度受到了鐵道部人員更替、投入資金受限、啟動(dòng)訂單缺乏的阻礙，原計(jì)劃應(yīng)于今年4月投產(chǎn)的基地眼看已經(jīng)拖延半年。 
　　“現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)的回暖已經(jīng)逐步體現(xiàn)出來(lái)，近來(lái)已經(jīng)有數(shù)千萬(wàn)資金流入支持建設(shè)，股東各方都在積極行動(dòng)。”花都機(jī)車(chē)裝備管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“如果一切順利的話(huà)，那么基地的檢修區(qū)在半年左右就能夠投入使用，畢竟該區(qū)域的土建已經(jīng)完成了70%到80%的比例，只是設(shè)備還沒(méi)有到位。” 
　　“大載重量貨運(yùn)動(dòng)車(chē)畢竟是一個(gè)趨勢(shì)，相信在這一段低谷過(guò)去之后，整個(gè)發(fā)展方向遲早會(huì)走回正軌，鐵路建設(shè)的腳步會(huì)勻速運(yùn)行。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)今年三月的消息，新建的上海和諧型大功率機(jī)車(chē)檢修基地南翔編組場(chǎng)西咽喉區(qū)大封鎖施工已經(jīng)圓滿(mǎn)完成，為該基地南翔機(jī)務(wù)段搬遷及新建基地的全面施工創(chuàng)造了條件，“相信其他幾大基地應(yīng)該也會(huì)陸續(xù)完善起來(lái)，只是建設(shè)節(jié)奏會(huì)平穩(wěn)下來(lái)。” 
　　南車(chē)方面也向記者證實(shí)：“其實(shí)基地的新造區(qū)已經(jīng)基本完成了，現(xiàn)在主要是在等鐵道部進(jìn)行招標(biāo)，只要有了啟動(dòng)訂單，我們廣州造和諧型大功率機(jī)車(chē)很快就能投入生產(chǎn)。” 
　　觀察 
　　鐵道部開(kāi)放思維有助長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 
　　“今年的資金到賬了，那么明年呢？”盡管鐵道部的現(xiàn)金流情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但是北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙堅(jiān)仍然并不看好，“總不能每年都來(lái)一次‘救火’，況且這些資金都是需要償付的，鐵道部也要為長(zhǎng)久的壓力想辦法。” 
　　他向記者分析道，如果整個(gè)資金來(lái)自于銀行體系，那么鐵道部將來(lái)的“輸血”空間已經(jīng)極為有限了。在此前，中、農(nóng)、工、建四大國(guó)有銀行就已經(jīng)紛紛表態(tài)，對(duì)鐵道部的貸款必須進(jìn)行嚴(yán)控，這其中既有貸款風(fēng)險(xiǎn)的約束，更有貸款上限的“紅線”。四大國(guó)有銀行對(duì)鐵道部的貸款，已經(jīng)接近對(duì)單一客戶(hù)授信集中度15%的監(jiān)管紅線。“能夠獲得貸款已經(jīng)不容易了，我相信國(guó)家不一定會(huì)為了鐵道部輕易放松銀行這些硬約束。” 
　　“從最初的‘高峰’期，進(jìn)入如今的‘低谷’，大家都認(rèn)為鐵路應(yīng)該回歸到‘常態(tài)’了。”一位國(guó)有大型鐵路供貨商認(rèn)為，整個(gè)鐵路投資的步伐應(yīng)該緩一緩，而這也應(yīng)該從整個(gè)鐵路的投資思路和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向上著手。建設(shè)思路上的踏實(shí)和鐵路服務(wù)上的提升，都是鐵道部改變的一點(diǎn)點(diǎn)征兆。“一輪輪的高鐵安全大檢查，還有各種細(xì)節(jié)都表現(xiàn)出了鐵道部正在不再像以前那么強(qiáng)調(diào)自己建設(shè)投資主體的定位，而轉(zhuǎn)向一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”一位鐵路內(nèi)部人士表示。 
　　“盛光祖接棒之后，對(duì)于各地的城軌建設(shè)就不再掌握大筆股份了，要不是這樣，各地城軌網(wǎng)絡(luò)的壓力也將傳導(dǎo)到鐵道部身上。”上述供貨商表示，“現(xiàn)在投資建設(shè)的壓力都交給地方，有錢(qián)就多建一些，沒(méi)錢(qián)就收一點(diǎn)，避免引發(fā)各種問(wèn)題。” 
　　日前，曾被熱議的鐵路投資權(quán)下放的說(shuō)法也再次風(fēng)起。據(jù)中華鐵道網(wǎng)披露的一條消息，今年9月標(biāo)志著民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市掛牌成立，諸多立項(xiàng)獲得國(guó)家有關(guān)部委的批準(zhǔn)。文中援引鐵道部部長(zhǎng)盛光祖的話(huà)指出：“鐵道部要按照現(xiàn)有的建設(shè)速度建設(shè)鐵路，就必須保證有足夠的融資能力。而在鐵道部的融資方式當(dāng)中，未來(lái)最有上升空間的是合作方投資，即來(lái)自于社會(huì)、企業(yè)的資金投入。” 
　　而廣州基地的未來(lái)發(fā)展也有賴(lài)于國(guó)家鐵路建設(shè)政策的走向。“其實(shí)園區(qū)引入這個(gè)企業(yè)就是看中了這個(gè)行業(yè)的前景，而且我們更希望能夠圍繞這一個(gè)場(chǎng)子打造一套產(chǎn)業(yè)鏈，從而將整個(gè)廣東的高端裝備制造業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階，從整個(gè)國(guó)家的建設(shè)中分一杯羹。”花都機(jī)車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)園方面也表示，“整個(gè)發(fā)展的思路開(kāi)放了，各地參與的方式，更多必然能夠?yàn)檫@個(gè)行業(yè)帶來(lái)新的活力。”（本文來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）