日前，中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕在接受媒體采訪時表示：“從東北到西南，從西北到東南，大部分鐵路項目都停了。”據(jù)他了解，全國范圍內(nèi)停工的鐵路項目里程在1萬公里以上，其中隧道里程約占5400公里。中華鐵道網(wǎng)在今年8月份對23個鐵路建設(shè)公司進行了調(diào)查，調(diào)查顯示，今年鐵路工程建設(shè)僅有3成正常施工，處于停工、半停工和進展緩慢的占到70%。鐵路項目大面積停工的現(xiàn)象，正在引起有關(guān)各方的焦慮與擔憂。
    建鐵路是一件利國利民的好事。當經(jīng)濟增長下滑、衰退，抑或蕭條時，政府將建鐵路作為刺激經(jīng)濟的具體手段，亦是常規(guī)之舉。那么，現(xiàn)在的問題出在哪里呢？顯然，是建鐵路的攤子鋪得太大，4萬億元投入 “鐵公基”的比重過高，其中，鐵路又是首當其沖。一旦發(fā)生通貨膨脹，就會收縮銀根，進而不可避免地出現(xiàn)現(xiàn)在的資金困局。
    為什么在改革開放30年以后，還會發(fā)生在計劃經(jīng)濟時期常見的現(xiàn)象：一旦宏觀緊縮就出現(xiàn)項目停工的局面？這表明，我們的經(jīng)濟發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，投資管理體制的改革還需要深化，宏觀調(diào)控的水平還有待進一步提高。
    當然，在我國的發(fā)展和改革都處于轉(zhuǎn)型的特殊時期，要做到 “不折騰”是不容易的。但是，正因為在這一時期，我們尤其要防止出現(xiàn)折騰，特別是大的折騰。否則，改革、發(fā)展和轉(zhuǎn)型將遇到更大的困難與阻力。為此，我們要將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展方式、深化與政府自身有關(guān)的改革、以及完善宏觀調(diào)控體系和政策，整合在一個框架中，通過頂層設(shè)計，破解其中的難點和重點，以期在這些方面取得重大突破，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    從長遠看，建設(shè)放緩是防患于未然，不使甬溫鐵路事故重演，高鐵停工勢在必行；從當前看，鐵道部負債超2萬億元，首期發(fā)行的200億債券也只是杯水車薪，融資難度非常大。高鐵停工緩建有安全方面的考慮，但更多是因為近幾年的大規(guī)模建設(shè)造成資金吃緊，難以為繼。然而，高鐵停工緩建后卻加劇了征地拆遷補償款不到位、職工思想不穩(wěn)定、法律糾紛案件頻發(fā)等問題的出現(xiàn)。
    征地拆遷是鐵路開工建設(shè)的先決條件。田地熟土表層被損、農(nóng)民房屋被拆，而補償資金一般是逐步發(fā)放，一旦停滯資金投入，補償金就難以為繼，嚴重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活；盡管高鐵施工對技術(shù)要求相當苛刻，但很多項目依然存在違法分包的現(xiàn)象，農(nóng)民工的法律維權(quán)意識相對淡漠，有很大一部分人并沒有與用工方簽訂勞動合同，高鐵停工緩建后，層層分包的大小包工頭著眼于既得利益，有的甚至卷款逃走，面對血汗錢被盤剝，農(nóng)民工轉(zhuǎn)向項目部要錢，圍堵、靜坐、示威等現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，投資斷裂后，造成高鐵材料工程款不到位，很多材料供應(yīng)商、勞務(wù)公司將施工總承包方訴諸于法庭之上，工程公司有苦難言。
    這些問題是高鐵建設(shè)的衍生事物，更是高鐵停工緩建的次生危害。如果不妥善去解決，本來一件利好的事情就會招致人們像對待 “爛尾工程”的那種懷疑和不滿。
    全國鐵路出現(xiàn)大面積停工，雖然業(yè)界矛頭直指建設(shè)資金緊張、融資困難，但本報認為，更深層的原因在于缺少科學規(guī)劃。
    由于缺少科學規(guī)劃，前段時間，我國高鐵建設(shè)盲目發(fā)展，異常火暴，一切均為高鐵建設(shè)讓路，甚至出現(xiàn)了 “大躍進”的態(tài)勢；由于缺少科學規(guī)劃，高鐵核心技術(shù)、運營管理等方面不過關(guān)，以致鐵路事故頻發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響；由于缺少科學規(guī)劃，鐵路客貨運建設(shè)項目比例嚴重失衡，出現(xiàn)了客運線路呈現(xiàn)過剩，貨運線路又極為不足的現(xiàn)象……
    在鐵路大面積停工的現(xiàn)實情況下，鐵路部門應(yīng)深刻吸取教訓(xùn)，杜絕政績工程、大干快上，切實加強科學規(guī)劃：一方面要加快鐵路投融資體制改革，拓寬投融資渠道，全面解決鐵路融資難問題；另一方面，要解決好 “停工”鐵路 “復(fù)工”問題，哪些已建鐵路該繼續(xù)建設(shè)，哪些未建項目該就此打住，哪些先復(fù)工哪些后復(fù)工，建設(shè)資金該重點投向哪，都要有個科學的部署。另外，對于未來鐵路客貨運輸?shù)慕ㄔO(shè)布局也要有一個科學、合理、長遠的規(guī)劃，使鐵路建設(shè)和發(fā)展步入良性軌道。
《北京晨報》：
鐵路大面積停工是一場折騰
《紅網(wǎng)》：
高鐵停工緩建需防止“次生危害”
《現(xiàn)代物流報》：
都是科學規(guī)劃缺失的惡果