歐盟成員國中的中東歐10國(保加利亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞)是我國在該地區(qū)開展經貿合作的主要對象。2004年以來，10國陸續(xù)加入歐盟，經濟發(fā)展水平雖與老歐盟成員存在差距，但普遍對外資持歡迎態(tài)度，在吸引外資方面有其自身優(yōu)勢，有望成為中國企業(yè)對歐投資的新增長點。 　　我與中東歐國家貿易增長迅猛
　　貿易規(guī)模大幅增長。2010年，我國與中東歐10國的進出口貿易額為411億美元，是2001年(40億美元)的10.3倍，十年間年均增速達32%。其中，我國對中東歐10國的出口額從34億美元增長到322億美元，年均增速達31%；我國從中東歐10國的進口額從6億美元增至89億美元，年均增速高達37%。
　　10年來，我國與中東歐10國的貿易結構不斷優(yōu)化，機電和高新技術產品貿易所占比重已超過6成。目前，我國物美價廉的日用消費品深受當?shù)叵�費者喜愛，而中東歐國家對華出口的主要商品包括玫瑰油、琥珀、水晶、啤酒、小轎車等產品。
　　相互投資規(guī)模較小，但增長迅速。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2010年底，我國對中東歐10國投資存量為8.3億美元，占我國在歐盟投資存量的6.6%；10國對中國累計實際投資金額為10.1億美元，占歐盟累計對華實際投資金額的1.4%。
　　自2005年以來，我國對10國投資總體上呈快速增長的勢頭，尤其2010年，我國對上述國家投資出現(xiàn)井噴，當年實現(xiàn)投資4.2億美元，同比增長10.2倍。同期我國對歐盟投資同比增長101%，投資增幅亦創(chuàng)新高。與此同時，2010年中東歐10國對華實際投資6763萬美元，同比增長56.2%，增幅遠高于同期歐盟對華投資(8.7%)。
　　匈、羅、波是我在該地區(qū)投資最主要目的地。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2010年底，我國對上述三國投資存量總計達7.3億美元，占對中東歐10國投資存量的88.2%；其中在匈牙利、羅馬尼亞和波蘭投資存量分別為4.7億美元、1.4億美元和1.2億美元，占比分別為56.2%、16.9%和15.1%。
　　中國企業(yè)在匈牙利的投資主要涉及電子產品、信息通信技術以及可再生能源領域。中國銀行、華為、中興等均是較早在匈投資的中國企業(yè)。國際金融危機以來，中國企業(yè)對匈投資大幅增長。2010年，中國企業(yè)對匈投資3.7億美元，是此前歷年中國對匈投資額的3.9倍。
　　波蘭是中國企業(yè)在中東歐投資最早的國家。上世紀50年代成立的中波輪船公司一直是雙邊合作的典范。上世紀90年代末，TCL集團通過其境外企業(yè)在波蘭設立電視機工廠已步入正軌。而自波蘭加入歐盟后，我國對波蘭投資主要集中在家用電器和電子產品領域。
　　羅馬尼亞是中國中小企業(yè)在中東歐的重要投資市場。中企在羅主要從事商品零售批發(fā)業(yè)，包括中煙國際歐洲有限公司、風佳國際木材加工廠以及工業(yè)園、東輝運動器材有限公司(主要生產自行車)等。
　　我在10國投資主要集中于制造業(yè)和服務業(yè)領域。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國對中東歐10國投資分布廣泛，相對集中于制造業(yè)和服務業(yè)領域。制造業(yè)主要集中在辦公機械、電腦和通訊設備領域、家用電器等領域；服務業(yè)以金融中介、貿易維修服務及承包工程為主。
　　2007年，在我國對10國投資存量中，制造業(yè)和服務業(yè)存量所占比重分別為32.0%和23.5%，達到高峰。
　　進入中東歐市場須克服幾大障礙
　　10國市場競爭環(huán)境復雜。作為歐盟成員，中東歐10國社會福利制度健全，社會保障、企業(yè)社會責任、勞工和環(huán)境保護水平較高，產品技術和安全標準嚴格，企業(yè)在10國投資需申請環(huán)保、建筑、生產等許可，程序復雜，耗時冗長，中國企業(yè)在當?shù)赝顿Y面臨較高的社會風險和投資成本。且10國民族、語言、文化、風俗多樣性突出，中國企業(yè)在相關國家開展投資，適應當?shù)厣鐣�難度大，融入當?shù)厣鐣�難度更大。因而近年來，赴10國考察投資環(huán)境的中國企業(yè)日益增多，但對于實際投資則多持觀望態(tài)度，主要原因是企業(yè)認為10國自身產業(yè)優(yōu)勢不明顯，資源較匱乏，人力成本高，缺少吸引外資的特殊優(yōu)惠政策。
　　投資便利化亟待改善。一是簽證、工作許可和居留難。通常申請簽證、居留證、工作許可等需要半年左右，且條件苛刻、手續(xù)復雜，而對中方企業(yè)人員簽發(fā)的居留證期限通常僅為一年，企業(yè)每年需耗費大量時間和精力為中方員工辦理延期手續(xù)。二是社保問題。我國與10國均未簽署社會保險協(xié)定，在當?shù)刂蟹狡髽I(yè)人員須繳納養(yǎng)老和失業(yè)保險，而工作期滿回國時，所繳納的保險費又不能退回，給企業(yè)造成了額外負擔。
　　企業(yè)綜合競爭力有待提高。中國企業(yè)自身實力較弱，在技術研發(fā)、經營管理、市場營銷、人才儲備等方面還有明顯弱點：大中型企業(yè)核心競爭力不足，在自主知識產權、資源和能源開發(fā)、工業(yè)設計、品牌等方面缺乏全球領先的技術和產品；而中小企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、人才匱乏等問題。中國企業(yè)“走出去”起步晚，海外經營經驗不足；對10國市場、法律、文化等環(huán)境缺乏足夠的了解，且普遍缺乏懂跨國經營管理、又通曉當?shù)卣Z言的人才，適應能力較弱。
　　雙邊投資合作前景廣闊
　　我國與10國開展投資合作面臨新機遇。近年來，中國企業(yè)對外直接投資的步伐進一步加快。尤其2010年以來，投資環(huán)境更為穩(wěn)定的發(fā)達國家市場對中國企業(yè)的吸引力明顯上升。
　　據(jù)普華永道提供的數(shù)據(jù)，2011年我國對歐洲地區(qū)企業(yè)的并購交易出現(xiàn)大幅增長，僅上半年就完成了30宗交易，超過2010年全年的27宗。
　　中東歐國家位于歐洲心臟地帶，交通便利，是聯(lián)系東西方市場的紐帶；既有符合歐盟標準的法制環(huán)境，同時營商成本又低于西歐國家，有望成為中國企業(yè)擴大對歐盟投資的橋頭堡。中國企業(yè)到中東歐國家投資，既可以節(jié)約大量商務成本，融入歐盟內部的產業(yè)分工體系，又可以利用歐盟的優(yōu)惠政策，攜手當?shù)仄髽I(yè)共同開拓西歐市場，實現(xiàn)互利共贏。
　　近年來，我國與中東歐國家高層互訪活躍，政治互信不斷加強，經貿合作領域不斷拓寬。今年以來，溫家寶、賀國強等黨和國家領導人先后訪問中東歐國家，進一步推動雙方間經貿合作邁向新高度。
　　10國對與我國開展投資合作愿望強烈。受益于歐盟的資金支持，10國在入盟初期經濟均實現(xiàn)了較快增長，歐盟發(fā)達成員成為10國最主要的貿易和投資合作對象，其90%以上貿易和投資均發(fā)生在與歐盟成員之間。但受國際金融危機和歐元區(qū)主權債務危機沖擊，歐盟發(fā)達成員自顧不暇，導致流入10國外資大幅下降。當前除捷克外資流入恢復到金融危機前水平，愛沙尼亞恢復至接近2008年水平，波蘭恢復到2008年的2/3外，而其他7國僅恢復到2008年的1/3。為獲得新的增長動力，以加快經濟復蘇、創(chuàng)造更多就業(yè)機會，10國亟需吸引新的外來投資，因此對中國企業(yè)前往投資寄予較大期望。
　　10國均希望中國企業(yè)前往投資建廠、設立產品分撥中心等，并邀請中國企業(yè)在本國自由經濟區(qū)或工業(yè)園區(qū)投資建立生產加工企業(yè)，注冊當?shù)仄放疲�產品出口到歐盟和獨聯(lián)體市場。部分臨海國家有意成為我國輸歐貨物的中轉港。應該說，中東歐10國當前面臨的形勢為中國企業(yè)前往投資提供了難得的歷史機遇。
　　我國與10國開展投資合作潛力巨大。我國與中東歐10國目前貿易和投資合作規(guī)模偏小，但雙方經濟結構互補性強，合作潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
　　雙方產業(yè)各有特長。中東歐在汽車、船舶、飛機制造、污水處理、釀酒和生物制藥等諸多行業(yè)具有優(yōu)勢，許多技術和工藝極具特色。我國在加工制造和基礎設施建設等領域具有優(yōu)勢。
　　雙方都是全球重要的新興市場。我國處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，消費結構和產業(yè)結構升級步伐加快，市場潛力巨大。中東歐各國工農業(yè)基礎堅實，科技教育實力雄厚，經濟處于上升階段。
　　雙方都是富有吸引力的投資場所。特別是隨著中國企業(yè)對投資歐盟的更加關注，相對于歐盟發(fā)達成員，中東歐國家在吸引對華投資合作方面的比較優(yōu)勢將更加突出。雙方如能取長補短、互通有無，完全可以成為長期、穩(wěn)定的經貿合作伙伴。
　　如何擴大與中東歐國家投資合作
　　第一，共創(chuàng)良好投資環(huán)境。雙方應抓緊完善雙向投資的法律法規(guī)，消除各種投資壁壘，積極開展多種形式的投資促進活動，盡快推動雙向投資取得實質性增長。有必要探討設立中國與中東歐國家合作基金，為雙方投資合作提供有力支撐。應加強電信、新能源、農業(yè)、自然資源開發(fā)等領域的投資合作，鼓勵雙方共建工業(yè)園區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)。希望中東歐國家適當放寬市場準入、技術標準等方面的限制，為中方企業(yè)投資提供政策支持。
　　第二，引導企業(yè)科學布局。在投資領域方面，按照《對外投資國別產業(yè)導向目錄》，引導企業(yè)投資10國基礎設施、傳統(tǒng)制造業(yè)、生物制藥、林業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、信息通訊和設立研發(fā)中心等。在投資方式上，引導企業(yè)根據(jù)項目的具體特點靈活選擇恰當投資方式，除綠地投資外，積極探討采取合資、并購、參與私有化等方式，加大對10國投資；對金額大、關注度高的項目，探索與跨國公司合作投資的可能性。
　　第三，加強基礎設施建設合作。中國企業(yè)在基礎設施建設方面有較強實力和豐富經驗，中東歐國家有廣闊市場，雙方合作大有可為。目前，中國企業(yè)正在積極尋求參與中東歐基礎設施建設的機會，并取得初步進展。中方支持中國企業(yè)以公私合營(PPP)、建設－經營－轉讓(BOT)等方式，承接中東歐國家的基礎設施項目。希望加快歐亞鐵路建設步伐，支持企業(yè)建立暢通的物流網絡，使雙方貨物及人員往來更加便捷。