一、擁堵緣于治超？ 
　　《每日新報》報道，日前天津市寶坻區(qū)交警在界內(nèi)津圍公路九王莊沿線，加大了治理超載車輛的力度，責(zé)令超載車輛必須將超載部分卸掉。但由于超載車輛越聚越多，造成津圍公路近20 公里沿途全線”癱瘓”。該路段車輛滯留兩天一夜。 
　　在半年多以前，《京華時報》就曾報道，2009 年7月25 日晚9 點半，受天津治超工作啟動的影響，京津塘高速開始發(fā)生大規(guī)模擁堵。 
　　次日早高峰期間，排隊車輛一度從天津泗村店收費站排至北京大興采育段，路程近30 公里。至上午10 點，車輛方恢復(fù)通行，此后泗村店收費站附近仍有小規(guī)模擁堵。 
　　該報道還表示，由于發(fā)生在2009年7 月15 日的津晉高速公路匝道橋坍塌事故主要因為車輛超載行駛，天津市政府決定對高速公路超限超載加強治理。此后天津境內(nèi)各條公路經(jīng)常出現(xiàn)因治超造成擁堵的現(xiàn)象。 
　　二、治超工作難點 
　　2004 年6 月全國范圍內(nèi)的治超工作統(tǒng)一啟動，全國各地堅持不懈對超限超載車輛進行了從嚴查處，然而，受困于治超技術(shù)、管理手段等原因，很多超載“ 重災(zāi)區(qū)”的問題仍然沒有根本解決，很多司機抓住治超檢測時間長，容易造成堵車的特點，往往約定好在同一時間通過檢測站，以“擁堵”為要挾闖關(guān)，逃避收費。 
　　難點一：法律法規(guī)不全 
　　《常州日報》發(fā)表文章稱，以江蘇省為例，有關(guān)治超方面的法律法規(guī)，目前只有《中華人民共和國公路法》、交通運輸部《超限超載車輛行駛公路管理規(guī)定》和《江蘇省公路管理條例》等，主要內(nèi)容為認定標準、申請與審批、通行管理和法律責(zé)任等，對各部門相關(guān)職責(zé)、源頭治理、責(zé)任追究等都沒有明確規(guī)定。 
　　陜西省治理車輛超載超限工作網(wǎng)同樣撰文稱，從治超工作開展以來，陜西省先后制定了多項治超規(guī)章制度，并于2007 年10 月編寫了《超限治理工作制度匯編》。但是，陜西省目前還沒有一套較為完備的治超法規(guī)體系，對于非法超限超載車輛，除了列入黑名單，沒有更多明確的責(zé)任追究辦法。 
　　難點二：“治超”與地方保護主義的博弈 
　　《南充日報》的一篇文章指出，“一家大型企業(yè)的貨車因為超載，破壞了公路設(shè)施，我們要求其依法賠償，當?shù)卣�府為了地方企業(yè)從中周旋，結(jié)果不了了之。”一位路政執(zhí)法人員向記者抱怨。由于治超牽涉利益調(diào)整，當治超影響重點企業(yè)貨物進出時，部分地方領(lǐng)導(dǎo)害怕治超影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，為了平衡各方面利益，一方面說要支持治超，一方面又要求執(zhí)法人員適當變通照顧，造成執(zhí)法難。 
　　《常州日報》也同樣撰文稱，為優(yōu)化招商投資環(huán)境，地方政府往往對治超工作進行行政干預(yù)，為投資企業(yè)超限超載運輸打招呼、說情，使治超工作無法順利開展。 
　　難點三：利益驅(qū)使司機使用各種手段逃避超限管理 
　　合肥在線網(wǎng)站發(fā)表文章指出，目前交通運輸業(yè)主要是個體經(jīng)營，市場分散現(xiàn)象嚴重，而運輸業(yè)組織化、集約化程度低，這造成運輸業(yè)主只顧自身利益，缺乏法制意識、安全意識和公路財產(chǎn)保護意識。國家核準運價是每噸每公里0.46 元左右，但由于運輸業(yè)惡性競爭，運價始終達不到標準，貨運業(yè)主以競相壓價來爭攬貨源，為了賺取利潤，只能“多拉快跑”。 
　　此外，少數(shù)地方超限超載車和路政人員打起“游擊戰(zhàn)”，你在他不跑，他跑你不在。合肥現(xiàn)有3 個固定治超點，但一些超限超載車輛結(jié)伴而行集體沖卡也讓路政人員無可奈何，有的還把車牌號遮擋，讓你查也查不到。令執(zhí)法部門尷尬的是，即使有超限超載車輛被公路執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了，按照現(xiàn)行政策公路部門也只能只卸不罰，一定程度上縱容了超限超載車。 
　　陜西省治理車輛超載超限工作網(wǎng)分析道，受利益驅(qū)使，個別大件公司安裝電子開關(guān)控制的液壓系統(tǒng)，在通過檢測站時按照預(yù)先制定的重量逃避超限管理。當前在治超工作中又有一種披著“合法外衣”的新型逃避檢測的設(shè)備———狼狽，被一些不法利益的承運司機運用，將嚴重超限車輛駛?cè)敫咚俟�路，造成公路設(shè)施的損壞，在出口由于受設(shè)備限制，這些車輛的通行造成通行費的嚴重流失。 
　　難點四：檢測設(shè)備未達到科技治超的要求 
　　《常州日報》的文章指出，目前治超的主要方式是采用人工攔截、入站執(zhí)法，治理手段單一，不同區(qū)域之間沒有信息交換和共享，對治超帶來一定難度。 
　　陜西省治理車輛超載超限工作網(wǎng)在談到高速公路治超工作存在問題的文章中稱，目前陜西省各治超點檢測設(shè)備不夠完善，還有部分設(shè)備未達到科技治超的要求。自2006 年11 月份陜西省在高速公路大力開展治超工作以來，先后經(jīng)歷了便攜地磅和固定動態(tài)磅的檢測使用過程。為提高檢測速率，后來還安裝了車輛自動識別系統(tǒng)，但由于動態(tài)磅準確率有一定偏差，司機多易采用跳磅、扭磅、沖磅、走S等作弊手段違規(guī)過磅。自動識別系統(tǒng)的安裝，雖然較好的減輕了治超員的工作強度，但個別時候出現(xiàn)的識別系統(tǒng)識別率低、容易出錯等問題，仍不能達到高效率的要求。 
　　三、解決方案 
　　（一） 完善制度源頭治理 
　　《常州日報》的文章指出，目前各地治超只重路面執(zhí)法，忽略源頭治理和配套措施。由于各配合、協(xié)同作戰(zhàn)部門之間缺乏配合協(xié)調(diào)機制，措施不力，沒有真正實施綜合治理，給治超工作帶來難度。對此，當?shù)卣�府部門可與貨物源頭企業(yè)建立監(jiān)督臺，明確約定“誰損壞道路誰修整”等條款，從制度上進行約束，有效遏制超限超載。合肥在線的報道則稱，源頭治超是治理超限超載的最有效辦法。山西省曾率先開展源頭治超，從其經(jīng)驗來看，貨運源頭治理所投入的人力、物力和資金要大大低于路面治理的成本。安徽省運管局目前已經(jīng)啟動了源頭治超的整體方案，其中在貨運車輛上，重點是對車輛生產(chǎn)源改裝源企業(yè)的治理，由相關(guān)主管部門按照治超工作職責(zé)分工加以部署和落實，同時對貨物裝載，重點是對貨運源頭單位的治理；對違規(guī)超限超載者建立黑名單制度，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)的治超機制；對確認的違法超限超載運輸企業(yè)和車輛，要在道路運輸經(jīng)營許可證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛營運證的審批發(fā)放等多個環(huán)節(jié)，依法依規(guī)予以處罰。 
　　《南充日報》的文章則表示，南充市儀隴縣重點工程日益增多，要求放行、減免補償費、放寬標準的“領(lǐng)導(dǎo)指示”隨之而來。對此，路政部門采取主動聯(lián)系，提前介入，在工程剛啟動時就爭取縣委、縣政府和主管部門的支持。 
　　馬立公路改造發(fā)包前，通過與工程指揮部協(xié)調(diào)，將禁止超限運輸材料納入招標公告和合同內(nèi)容，從源頭上遏制了超限的產(chǎn)生。同時，通過加強宣傳教育，杜絕人情車、關(guān)系車的出現(xiàn)。 
　　（二） 運用科技手段治理超載運輸 
　　陜西省治理車輛超載超限工作網(wǎng)的文章指出，堅持科技治超，就要完善檢測設(shè)備，不斷更新檢測設(shè)備。同時，各站要設(shè)立設(shè)備維護員，定期對檢測設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。力爭達到“裝備精良化”的根本要求。 
　　新華網(wǎng)的一篇文章稱，為了解決治理公路超限超載與保暢通的矛盾，山西省還將提高治超科技水平。今年山西省所有高速公路治超點和一半以上的干線公路治超點要統(tǒng)一安裝不停車檢測系統(tǒng)。治超點安裝不停車檢測系統(tǒng)后，車輛通過檢測點的時間最快可以縮短到十幾秒鐘，大大提高車輛的通行速度。《中國交通報》的消息提到北京市順義的流動治超方法，也是通過運用高科技手段，提高了超限車檢測的速度。 
　　文章稱，順義地處京東北平原地區(qū)，101 國道、京承高速公路、京平高速公路等穿境而過，順通路、順密路等縱貫全境，由于路網(wǎng)發(fā)達，區(qū)內(nèi)短途運輸車輛超限超載行為相對嚴重，如果僅采取固定站點治超，雙超車輛極易繞行，逃避檢查。為此，順義治超辦積極探求運用現(xiàn)代科技手段科學(xué)治超。在南法信超限超載檢測站試用了北京凱立慧交通科技有限公司研發(fā)的可移動式運載車輛超限動態(tài)檢測裝置，表明了他們希望運用科技手段，提高工作效率，減輕勞動強度，進一步實現(xiàn)治超工作的信息化、科學(xué)化。 
　　（三） 提高執(zhí)法隊伍素質(zhì) 
　　陜西省治理車輛超載超限工作網(wǎng)的文章認為，應(yīng)該堅持人文治超，加大治超隊伍正規(guī)化建設(shè)的力度，不斷提高治超隊伍的全面素質(zhì)。該文還建議上級職能部門能加大公開招聘力度，嚴把治超隊伍進入的門檻，要切實把那些政治素質(zhì)強、作風(fēng)紀律嚴、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的大學(xué)生以及從部隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退的軍人吸收進來。要加大人員管理，定期進行考核，各治超站應(yīng)開展治超員“星級評定”,堅決清除不合格的治超人員。要加大人員培訓(xùn)的力度，切實提高治超人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)真正能打硬仗，敢打硬仗，能打勝仗的治超隊伍。 
　　（四） 相關(guān)部門應(yīng)在溝通、協(xié)調(diào)上下功夫 
　　《常州日報》的報道稱，治理超限超載的各部門和當?shù)卣�府�?yīng)擰成一股繩，各司其職，實行24 小時不間斷監(jiān)控，對惡意超限超載車輛，發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛。對非法改裝運輸車輛，堅決予以制止，統(tǒng)一進行切割限載。