防城港市第五次黨代會(huì)確定了“以工貿(mào)強(qiáng)市”，打造“商貿(mào)物流基地”等重大戰(zhàn)略。對(duì)此，防城港市商務(wù)局局長(zhǎng)黎江影認(rèn)為，打造面向東盟的商貿(mào)物流基地具體目標(biāo)可概括為：爭(zhēng)取用5到10年的時(shí)間，暢通“三大通道”， 優(yōu)化“四大布局”， 建設(shè)“三大中心”，辦好“一個(gè)盛會(huì)”，便利“一個(gè)環(huán)境”，完成“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，把防城港市打造成為面向東盟的設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)一流、品牌響亮的商貿(mào)物流基地。 
    ——暢通“三大通道”：以港口集疏運(yùn)體系、海鐵聯(lián)運(yùn)、水轉(zhuǎn)水設(shè)施、航線航班航力建設(shè)為重點(diǎn)的出海大通道；以沿邊口岸集疏運(yùn)體系、互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的出邊大通道；以連接西南、中南、華南交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)腹地大通道。 
    ——優(yōu)化“四大布局”：根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口和口岸條件，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)沿海、沿邊、臨邕和腹地四大商貿(mào)物流帶，按照“通道在前，節(jié)點(diǎn)在后”的原則，促進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)，邊海聯(lián)動(dòng)”，合理分配各物流帶的功能，減少對(duì)邊境線、岸線資源的占用。沿海功能帶重點(diǎn)布局在東灣片區(qū)物流基地、臨港工業(yè)物流中心、國(guó)際購(gòu)物中心等；沿邊功能帶重點(diǎn)布局在東興國(guó)際物流園區(qū)、大型邊貿(mào)市場(chǎng)等；臨邕功能帶重點(diǎn)布局沖侖物流園區(qū)、面向腹地的大型綜合物流基地等；腹地功能帶采用網(wǎng)絡(luò)化布局，重點(diǎn)建設(shè)以防城港為龍頭的無水港、中轉(zhuǎn)站等。 
    ——建設(shè)“三大中心”：以“區(qū)域性物流中心”為目標(biāo)，大力發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)物流企業(yè)總部基地、北部灣物流信息平臺(tái)、物流園區(qū)、配送中心；以“大宗商品集散中心”為目標(biāo)，大力發(fā)展批發(fā)業(yè)，建設(shè)大型工業(yè)品原料、進(jìn)出口特色產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)；以“國(guó)際購(gòu)物中心”為目標(biāo)，大力發(fā)展零售業(yè)，建設(shè)大型商場(chǎng)、商業(yè)中心、特色街、商務(wù)區(qū)等。 
    ——辦好“一個(gè)盛會(huì)”：充分利用東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的特定開放政策和免稅、保稅功能，建設(shè)國(guó)際商務(wù)主題展覽公園，打造成為中國(guó)——東盟產(chǎn)品交易、技術(shù)展示、品牌推介、新品發(fā)布的永不落幕的盛會(huì)，成為薈萃世界精品、名品的大廣場(chǎng)，成為宣傳消費(fèi)新理念、引領(lǐng)時(shí)尚新生活的前沿陣地，成為國(guó)際流行的風(fēng)向標(biāo)。 
    ——便利“一個(gè)環(huán)境”：在商貿(mào)物流領(lǐng)域，率先按照自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，提高貿(mào)易、投資的便利化程度。打破市場(chǎng)封鎖和市場(chǎng)壟斷，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境；優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)透明審批、電子審批，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境；改善口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。 
    ——完成“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由“通道型商貿(mào)物流”向“交易型商貿(mào)物流”轉(zhuǎn)變，大力開發(fā)增值環(huán)節(jié)，建設(shè)期貨交易所、現(xiàn)貨交割倉(cāng)庫(kù)，提高防城港市對(duì)重大工業(yè)產(chǎn)品、原材料和消費(fèi)品的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)。尤其是充分利用東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以國(guó)際購(gòu)物中心建設(shè)為平臺(tái)，大力發(fā)展免稅購(gòu)物，搞活人流、物流和資金流。 
    加快打造面向東盟的商貿(mào)物流基地，要深入實(shí)施“以港立市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展保稅物流，提高園區(qū)建設(shè)管理水平，建設(shè)國(guó)際物流總部基地，大力發(fā)展免稅購(gòu)物，加快以防城港為龍頭的內(nèi)地?zé)o水港建設(shè)，加強(qiáng)主體培育和行業(yè)管理。 
    配套措施要跟上，要建立健全商貿(mào)物流管理體制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，成立商投、物投等產(chǎn)業(yè)投資公司，加快運(yùn)輸與通關(guān)便利化，加大土地、稅收和財(cái)政支持力度，完善信息平臺(tái)，提高商貿(mào)物流信息化水平。 （記者 梁文淑）