近期，商務(wù)部、國家發(fā)改委等34個部門聯(lián)合發(fā)布了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，服務(wù)貿(mào)易的地位被提升到前所未有的高度。《綱要》提出，我國要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的跨越。專家認為，在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以為我國經(jīng)濟增長帶來新動力，開拓更大的市場空間，促進貿(mào)易增長方式進一步轉(zhuǎn)變。 　　我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速潛力巨大
　　服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。數(shù)據(jù)顯示，目前服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重超過20%。專家認為，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易具有能源消耗低、碳排放污染少、附加值較高、知識和人才較為密集等優(yōu)點，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Αｉ_放的、清潔的、知識和勞動密集的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
　　近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，最近10年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額年平均增速達19.1%。“十一五”期間，我國服務(wù)進出口貿(mào)易總額從2005 年的1570 億美元增加到2010 年的3624 億美元，翻了一番，世界排名從2000 年的第12 位上升到2010 年的第4 位。
　　我國服務(wù)貿(mào)易仍存在很大的提升空間。一方面，我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重仍相對較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009 年，英國服務(wù)貿(mào)易總額占本國對外貿(mào)易總額的比重為32.5%，歐盟為23.4%，美國為23.1%，印度為28.7%，而與印度同為發(fā)展中國家的我國，多年來這一數(shù)字徘徊在10% 左右。另一方面，入世10年來，我國的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。2008 －2010 年，逆差分別達115 億美元、295 億美元和219 億美元。這些數(shù)據(jù)表明，我國服務(wù)貿(mào)易仍有巨大潛力待挖掘。
　　我國“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了要優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將成為我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略舉措。中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國此前在接受媒體采訪時表示，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心正由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。這不是拼能源，而是拼智力。
　　魏建國認為，如果不抓住這次機會，那么機會很可能就會被印度、馬來西亞、印尼等國家搶走。現(xiàn)在中國轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式應(yīng)該從服務(wù)業(yè)著手。
　　服務(wù)貿(mào)易有望迎來發(fā)展新局面
　　多達34 個部門聯(lián)合發(fā)布規(guī)劃，體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易正受到前所未有的重視。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，力爭到2015 年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到6000億美元，年均增速超過10%。可以期待，當(dāng)前制約我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的一些阻礙將被破除，服務(wù)貿(mào)易有望迎來發(fā)展新局面。
　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平指出，從目前來看，與貨物貿(mào)易的優(yōu)勢相比，我國的服務(wù)貿(mào)易相對而言仍處于劣勢。在組成結(jié)構(gòu)方面，目前我國的服務(wù)出口主要是傳統(tǒng)服務(wù)，而其他資本知識密集型的服務(wù)出口競爭力相對比較弱。
　　數(shù)據(jù)顯示，計算機和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易當(dāng)前占全球服務(wù)貿(mào)易比重已接近一半。而2010年，我國服務(wù)貿(mào)易出口仍有近一半集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融、保險、計算機和信息服務(wù)、通信服務(wù)4類高附加值和高技術(shù)含量的服務(wù)貿(mào)易一共僅占出口總額的7.6%。
　　短處如何補強？劣勢如何扭轉(zhuǎn)？潛力如何挖掘？《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的出臺，無疑為我國服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展指明了方向。尤其值得關(guān)注的是，與新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有望為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供新機遇。
　　一方面，服務(wù)貿(mào)易配套新興產(chǎn)業(yè)，將開拓發(fā)展新領(lǐng)域。根據(jù)商務(wù)部部長陳德銘之前的表述，“十二五”時期，我國將加快發(fā)展與新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易。積極開拓服務(wù)貿(mào)易的新領(lǐng)域。如將在信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域培育20家具有國際競爭力的大型信息技術(shù)的服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)10萬名具有國際接包能力的復(fù)合型高級工程師，推動中國成為全球信息技術(shù)服務(wù)的承接中心等。
　　另一方面，服務(wù)貿(mào)易結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。商務(wù)部部長助理仇鴻認為，隨著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢的加快，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒉粩喑霈F(xiàn)新需求，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，衍生出新的經(jīng)濟增長點。
　　中投顧問IT 行業(yè)研究員李方庭認為，相關(guān)鼓勵政策的出臺對加速服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以及推進新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生有著重要作用，必將開啟巨大的市場空間。
　　多措并舉助力服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展
　　陳德銘此前曾表示，“十二五”時期，我國將把服務(wù)貿(mào)易作為參與國際經(jīng)濟合作的新平臺。在總體發(fā)展方向上，將堅持服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面逐步提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重，實現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動，另一方面堅持服務(wù)進口和服務(wù)出口的平衡發(fā)展。
　　可以看出，當(dāng)前發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已上升為一種國家戰(zhàn)略，促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之間、促進貿(mào)易服務(wù)進出口之間的均衡發(fā)展將成為重要目標。專家認為，立足我國的實際情況，應(yīng)從“引進來”和“走出去”兩方面入手加強服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策引導(dǎo)。一方面，通過“引進來”帶來更多發(fā)展機會，增加服務(wù)業(yè)開放的廣度和深度，提升進口綜合效應(yīng)。
　　張建平認為，我國服務(wù)業(yè)需要改善市場環(huán)境，破除一些目前的行政性壟斷，擴大服務(wù)業(yè)的對外開放。外資在中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中占據(jù)很重要的地位，因為外資往往在運輸、旅游、咨詢等等行業(yè)跟國際市場關(guān)聯(lián)度非常高，能給服務(wù)貿(mào)易帶來很多機會。在利用外資的過程當(dāng)中，可考慮鼓勵更多的外資進入服務(wù)業(yè)，推動中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
　　推動服務(wù)貿(mào)易增長不能只依賴增加開放的廣度，還應(yīng)該考慮如何在各個領(lǐng)域的開放深度上做文章。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出了擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域，引進優(yōu)質(zhì)資源，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。那么就要考慮如何在這些領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易方面找出新的增長點，發(fā)現(xiàn)更多的創(chuàng)新模式。
　　另一方面，在“走出去”過程中，要幫助企業(yè)更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與國際競爭。張建平認為，企業(yè)不僅要建立工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，還要拓展建立海外的研發(fā)、市場營銷、市場管理等高附加值的環(huán)節(jié)，使服務(wù)貿(mào)易得到擴大。這就需要培養(yǎng)一批不僅外語水平高，同時還具備專業(yè)知識技能的服務(wù)貿(mào)易復(fù)合型人才。魏建國表示，可將承接國際服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易的重點，發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容。