公路的發(fā)展，不僅需要一個和諧順暢的工作環(huán)境，更需要一支穩(wěn)定可靠的職工隊伍。要保持職工隊伍的持續(xù)穩(wěn)定，就必須適時掌握職工的思想動態(tài)，特別是一些基層公路職工的思想狀況和動向。基于此，江蘇交通政工和教育研究會公路分會第一片區(qū)調(diào)研組結(jié)合當(dāng)前公路系統(tǒng)改革發(fā)展的實際情況，緊密圍繞職工關(guān)心、反映強烈的熱點問題擬定了調(diào)查問卷，并采取了抽樣調(diào)查的形式，分別選取一個處機關(guān)和一個路政大隊、一個收費站、一個公路站進行了問卷調(diào)查，下發(fā)問卷118份，收回答卷118份，收回率100％。 
　　關(guān)注基層所關(guān)注 
　　從調(diào)查總體情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。從答卷的內(nèi)容上看，反映出公路系統(tǒng)的職工具有較高的思想覺悟，積極向上的心態(tài)，對公路事業(yè)的發(fā)展、對領(lǐng)導(dǎo)班子都充滿信心，對待人生自我價值的實現(xiàn)與公路事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。 
　　職工問卷調(diào)查中，有88%的職工對近年來公路事業(yè)所取得的成就表示滿意和基本滿意，有90％的職工對單位的領(lǐng)導(dǎo)班子比較信任，有93％的職工認為領(lǐng)導(dǎo)班子比較廉政。在當(dāng)前公路改革和發(fā)展的關(guān)鍵時刻，管征分離、管養(yǎng)分離不斷向前推進，一部分公路職工不得不為自己的前途、命運、收入擔(dān)憂。職工在這種錯綜復(fù)雜的心態(tài)中肯定領(lǐng)導(dǎo)班子近年來的工作成績，可以說領(lǐng)導(dǎo)班子的工作以及作風(fēng)廉政建設(shè)均得到了職工的認可，這是非常難能可貴的。 
　　與此同時，職工對本單位的黨建和思想政治工作扎實開展作出了較高的評價。問卷調(diào)查中，有86%的公路職工認為本單位的黨建和思想政治工作扎實開展且成效卓著。這充分說明，近年來公路系統(tǒng)持之以恒開展的公路黨建、宣傳思想、文明創(chuàng)建和教育工作成績被廣大職工所接受，絕大多數(shù)職工充分認識到抓好黨建、宣傳思想、文明創(chuàng)建和和教育工作的重要性，不再認為是形同虛假設(shè)、可有可無的，相反正在發(fā)揮著無可替代的作用，取得了實實在在的效果。 
　　職工對公路體制、機制的改革舉措已經(jīng)適應(yīng)和正在接受。公路體制、機制改革在不斷進行和深化。特別是管養(yǎng)分離改革由來已久，其大致的格局已經(jīng)形成。 
　　江蘇省的絕大多數(shù)縣級公路機構(gòu)實行了管養(yǎng)分離改革。有資料顯示，全省公路系統(tǒng)對管養(yǎng)分離持贊成態(tài)度的占有一半以上，經(jīng)濟較為發(fā)達的市縣還要超出這一比例。而在原先改革推進難度較大的蘇北地區(qū)一些市縣，如今公路管養(yǎng)改革的現(xiàn)實也逐步被人們所接受。調(diào)查顯示，3 0 %的公路職工贊成管養(yǎng)分離改革，27％的公路職工對公路管養(yǎng)分離持無所謂的態(tài)度。這部分職工雖然表示了“無所謂”，但也充分說明了在他們的內(nèi)心對管養(yǎng)分離的改革已經(jīng)接受。 
　　想基層所想 
　　在新的形勢和公路系統(tǒng)體制、機制改革不斷深入的情況下，職工的思維方式和思想心態(tài)經(jīng)歷了很大的變化，職工素質(zhì)上的差異、多變的心理等一些深層次的問題明顯暴露出來。 
　　有少部分職工對一些相關(guān)的問題沒有做出相應(yīng)的回答，說明職工對有關(guān)的問題采取了回避的態(tài)度，尤其是敏感性問題。如對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任問題、干部的廉潔自律問題、改革政策的了解問題、公路事業(yè)的發(fā)展問題等。一方面，說明少部分職工對回答這些問題思想上存有一些顧慮，忌諱這些話題；另一方面也說明少部分職工對一些問題采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，根本不關(guān)心、不過問，沒有把自己放在主人翁的位置上。 
　　調(diào)查中職工對公路改革政策的了解方面，只有2 5％的職工表示比較了解，有69％的職工只是一般性知道，還有個別職工對改革政策根本不知道和不關(guān)心。59％的職工認為職工所需要解決的事情應(yīng)由單位來承擔(dān)，只有11％的職工認為不應(yīng)該。由此可以看出，沿襲多年的計劃經(jīng)濟思想還在影響著相當(dāng)一部分公路職工。 
　　調(diào)查統(tǒng)計中，有68％的職工認為自己的工作壓力大，并且這種壓力已經(jīng)成為影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題。職工的壓力從何而來？不得不引起我們的深思。 
　　近年來，國家交通先行政策的激化，政府和社會對公路交通部門建設(shè)任務(wù)的加碼，廣大人民群眾對公路交通超乎尋常的期待，公路部門負重爬坡的艱辛…… 
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有47％的職工對收入狀況不滿足，有54％的職工認為自己為公路事業(yè)所創(chuàng)造的價值大于收入，認為收入較低已經(jīng)成為影響公路系統(tǒng)穩(wěn)定的突出問題，有64％的職工認為收入分配不公成為當(dāng)前影響職工積極性的主要原因。 
　　這些數(shù)字，集中反映了公路職工對收入分配的不滿。長期以來，公路職工與其他行業(yè)職工的收入差距越來越大。僅就公路行業(yè)內(nèi)部而言，不同地區(qū)之間、基層與非基層之間的收入也有差距。 
　　關(guān)注基層不能僅限于工作 
　　由此次調(diào)查結(jié)果不難看出，少部分職工回避調(diào)查中相關(guān)的敏感問題，說明其責(zé)任心的缺失。因此，在公路工作中，要特別注重職工責(zé)任心的培養(yǎng)。要通過開展實踐活動來培養(yǎng)職工的責(zé)任心。人的責(zé)任心是在完成一定任務(wù)的實踐過程中逐漸形成起來的，它會隨著實踐活動的變化而變化。良好的行為習(xí)慣也是通過生活、學(xué)習(xí)、社會實踐中一次次行為訓(xùn)練、一次次強化而逐漸養(yǎng)成、穩(wěn)定下來的。大教育家陶行知說過：“教而不做，不能算是教；學(xué)而不做，不能算是學(xué)。”僅憑說教，不讓職工去踐行，是不能養(yǎng)成任何責(zé)任心的。因此，我們在職工教育中要從職工學(xué)習(xí)、生活中的點滴小事抓起，要根據(jù)職工不同年齡特點，開展各項活動，給職工創(chuàng)造承擔(dān)責(zé)任、體驗責(zé)任的機會，使之在實踐中不斷增強責(zé)任意識，從而達到教育的效果。 
　　在加強責(zé)任心的同時，還應(yīng)做好政策貫徹，強化職工的認知度。政策認知，是人們對國家政策知曉與認識的程度。 
　　政策認知水平的高低體現(xiàn)著公路職工對國家政策和改革措施的關(guān)心程度。一方面，良好的政策實施環(huán)境需要人們有較高的政策認知水平；另一方面，較高的政策認知水平又是人們理性地評價政策、進行政治參與的知識基礎(chǔ)。近年來，公路系統(tǒng)每項改革都事關(guān)公路事業(yè)發(fā)展的大局，涉及到廣大公路職工的切身利益。要想把改革政策宣傳好、貫徹好、落實好，公路職工對政策的認知是必不可少的。 
　　要想提高職工對國家有關(guān)公路事業(yè)相關(guān)政策的了解和對公路體制機制改革措施的理解，就必須加強有關(guān)政策的宣傳力度，積極組織人員深入到基層、深入到公路管、建、養(yǎng)、收一線，宣傳改革政策和相關(guān)措施，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)等媒體進行廣泛宣傳，不斷提高職工對公路政策的認知率。 
　　基層公路部門直接從事公路的建、養(yǎng)、管、收等工作，關(guān)注、善待、加強公路職工隊伍建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)公路交通事業(yè)跨越發(fā)展需要的重要基礎(chǔ)性工程。公路工作環(huán)境差，職工積勞成疾，遇有意外傷害、有時遇到特殊情況如救災(zāi)、搶險等，還會危及生命安全。對此，我們在著力改善公路職工工作環(huán)境的同時，還要在提高其勞動保護和福利待遇水平上做出必要的努力。要為職工按時發(fā)放勞保用品，定期進行身體檢查，要為職工特別是一線職工購買意外傷亡保險。職工在基層一線干出了成績，要及時進行表彰和獎勵，讓他們感覺到有平臺、有機會、有奔頭、有作為。公路職工一般具有吃苦耐勞、默默奉獻的品格，有的人還身懷“絕技”。 
　　我們要想方設(shè)法調(diào)動他們的工作積極性，要窮盡其才，利用好他們的特長，讓他們把自己的才能發(fā)揮到極致。 
　　從此次調(diào)查中不難看出，基層職工不但在工作上需要更多的關(guān)注，生活、思想上同樣需要關(guān)注。只有在生活上多照顧、困難上多解決、待遇上多傾斜，給基層職工職業(yè)榮譽感、自豪感、優(yōu)越感、溫暖感，使之心悅誠服、心甘情愿地窮盡其能，才能為公路事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。