25日上午，交通運輸部召開2011年度部第五次例行新聞發布會，交通運輸部新聞發言人何建中在發布會上表示，航運市場低迷自08年國際金融危機以后，雖然有一個短時間的回升，但是實際上從09年下半年以來特別是今年航運市場的狀況一直處在相對低迷的狀態。
一是總體來看，目前受到后國際金融危機的影響加深，世界上一些主要經濟體的增速下滑，可以說世界經濟復蘇的不穩定性是上升的。國內的經濟的增速也在有所回落，經濟發展當中的一些不平衡、不穩定、不可持續的問題也比較突出，國內外的因素導致航運市場的低迷還會持續較長的時期。
二是從航運史上本身來看，也面臨著雙重的壓力，這種雙重的壓力也會持續一個較長的時間。一個壓力市場的需求放緩，而運力的投放又是增加的，所以供需矛盾更加突出。有數據表明從08年到去年年底，我國的水運市場運力增加凈增長將近6000萬。一方面是市場需求放緩，另一方面是運力的供給不斷增加，而且增加的幅度較大，所以這是供需矛盾。一方面國內的通貨膨脹的壓力在上升，所以燃油和人工的成本也跟著往上走，這是航運企業的指點者。另一方面運價又大幅度的下滑，國際散貨運輸的波羅的海指數今年以來都在1000—1800之間徘徊。所以市場競爭激烈，航運企業虧損擴大，包括一些航運企業出現虧損的情況。
針對這樣的情況，作為交通運輸的主管部門，交通部也正在或者已經采取一些措施幫助企業做好應對挑戰。
一、要優化海運船隊結構，促進船舶向大型化、專業化、標準化方向發展。擴大國內船隊規模，提高船隊現代化水平。在航運市場低迷階段，通過船隊運力結構的調整來更好的實現船舶的大型化、標準化、專業化。
二、從政府角度積極的支持港航企業實施走出去發展戰略。
三、加強與國家有關部委協調，逐步的實施啟運港的退稅方案，研究推進與國際接軌的海運稅費政策，切實減輕國際海運稅負和船員稅收。
四、要加大力度來推進港口結構調整，來促進沿海港口的可持續健康發展，前不久交通運輸部在廣州召開了水路公路的座談會，這次會議上也提出了興內河、優港口、強海運結構調整思路。優港口就是優化沿海港口布局，真正的形成幾大區域性的港口，加快內河主要港口的建設，加強港口及輸運體系的建設，發揮綜合運輸的優勢，把港口輸運作為公路、鐵路、水路的連接點，加強港口及輸運體系的建設，提高港口的資源利用效率，真正做好深水深用，有效節約資源。最近交通運輸部專門下發了《關于“十二五”期沿海港口可持續發展指導意見》。
這是在當前航運市場處于低迷狀態的情況下，作為行業主管部門所采取的措施，來幫助企業應對挑戰。