11月25日，交通部向沿海各省、市、自治區下發《關于促進沿海港口健康持續發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出“十二五”期間要大力發展航運金融、保險、海事仲裁、信息、航運交易等現代航運服務業務，探索建立國際航運發展綜合試驗區。

  沿海港口是構建綜合交通運輸體系和促進國民經濟與社會發展的重要設施，是我國全面參與國際經濟合作與競爭的重要支撐。針對沿海港口建設與發展存在的問題，《意見》從積極促進港口協調發展、有序推進專業化運輸系統碼頭建設等八個方面提出指導意見，防止出現過度超前和低水平重復建設，促進沿海港口健康、安全、持續發展。

  《意見》強調，積極發展現代航運服務業是推動港口轉型升級的重要部分。要以國際航運中心為重點，大力發展航運金融、保險、海事仲裁、信息、航運交易等現代航運服務業務，延伸航運服務產業鏈，探索建立國際航運發展綜合試驗區。充分發揮保稅港區政策優勢，積極發展國際中轉，促進國際配送、出口加工等保稅業務。