商務部、國家發展和改革委員會、科技部、工業和信息化部、財政部、環境保護部、海關總署、稅務總局、質檢總局、知識產權局等十部委日前聯合發布了《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》，以加快戰略性新興產業的培育和發展。海洋工程裝備制造業被列入重點推進產業——高端裝備制造產業的重要領域。《意見》提出，要鼓勵和支持海洋工程裝備產業開拓國際市場，在海外投資建廠，開展高水平的合資合作。
加快培育和發展戰略性新興產業是黨中央、國務院面向未來，為推動我國經濟發展方式轉變和產業結構升級作出的重大戰略決策，國際化是培育和發展戰略性新興產業的必然選擇�！兑庖姟分赋�，促進戰略性新興產業國際化發展就是要把握經濟全球化的新特點，逐步深化國際合作，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作，從而提升戰略性新興產業自主發展能力與核心競爭力。促進我國戰略性新興產業國際化發展應準確定位，明確方向。一是提高戰略性新興產業研發、制造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力；二是提高戰略性新興產業人才、企業、產業聯盟、創新基地的國際化發展能力，提升市場主體競爭力；三是營造有利于戰略性新興產業國際化發展的良好環境，完善支撐保障體系；四是處理好國內、國際兩個市場的相互關系，夯實戰略性新興產業國際化發展的國內基礎。
《意見》確定的國際化工作目標是，通過政府引導、上下聯動等方式，力爭到“十二五”末，戰略性新興產業國際分工地位明顯提升，國際化主體的競爭實力顯著增強，貿易和投資規模穩步擴大，全方位、多層次的國際化發展體系初步形成。節能環保產業、新能源產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新材料產業、新能源汽車產業被確定為國際化推進重點。針對高端裝備制造產業，《意見》特別提到，鼓勵高端裝備制造業充分利用全球創新資源，開展多種形式的研發合作，提升創新能力；支持國產飛機、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備開拓國際市場；支持航空、海洋工程裝備、高端智能裝備等產業在海外投資建廠，開展零部件生產和裝備組裝活動；鼓勵海洋工程裝備類中外企業開展高水平的合資合作。
《意見》提出，要在全球范圍內，加強技術交流與合作，有效利用全球創新資源，不斷提升我國戰略性新興產業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。要支持企業開拓和利用國際市場，不斷拓展戰略性新興產業的國際化發展空間。要創新利用外資方式，促進對外投資的發展。鼓勵有條件的企業建立海外生產體系、設立海外研發中心、建立海外營銷網絡體系。此外，國家將大力支持科技興貿創新基地建設，促進國內外行業領軍企業集聚發展，充分發揮科技興貿創新基地對促進戰略性新興產業國際化發展的示范帶動作用。
《意見》強調，促進戰略性新興產業國際化發展，必須加大財稅金融政策支持力度，完善便利化措施，加強產業預警體系建設，積極應對國際貿易保護主義。要充分利用好現行促進戰略性新興產業國際化發展的有關財稅政策，并利用出口信貸和出口信用保險，積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，對航空航天、高端裝備制造等金額較大或能帶動國內專利技術和標準出口的戰略性新興產業產品，在出口信貸和出口信用保險方面給予重點支持。（桂雪琴）