10月10日，由民間資本投資建設(shè)的長達(dá)上千公里的鄂港鐵路已經(jīng)由鐵道部立項(xiàng)，投資主體是由河南商人掌舵的中國產(chǎn)業(yè)商會聯(lián)盟。10月22日，鐵道部召開新聞發(fā)布會，正式宣布了這一消息，鐵道部部長盛光祖表示，由純民營公司投資建設(shè)的鐵路，這是第一條。在專家看來，我國首條民營鐵路的建設(shè)具有標(biāo)志性意義，但同時(shí)也要面對一定的困難。

　　對于民營鐵路，筆者有喜、憂兩種感受。喜的是，首先，民營鐵路的出現(xiàn)，能為壁壘森嚴(yán)的鐵路行業(yè)注入鯰魚活力。中國鐵路運(yùn)輸屢受人詬病，其中一個重要的原因，就是目前的鐵路政企合一狀態(tài)很嚴(yán)重，不僅財(cái)務(wù)和法人等是獨(dú)立的，就連司法和公共治安也有自己的專屬力量。這種獨(dú)立性，保證了較強(qiáng)的執(zhí)行力，但也容易產(chǎn)生一些行業(yè)傲慢和偏見，比如信息不夠通暢、透明度不夠強(qiáng)、官民互動不夠及時(shí)等，以致“出行難”已經(jīng)成了一個重要的民生問題。在這種情況下，讓民營資本進(jìn)入鐵路行業(yè)，就能引起一種有效和積極的競爭，倒逼官方鐵路加大改革力度，滌蕩發(fā)展不足，進(jìn)而改善、提升整個鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的便民性、服務(wù)性，提升公共品內(nèi)涵。

　　其次，讓鐵路市場化進(jìn)程得到積極落實(shí)。其實(shí)，關(guān)于民營鐵路，國家早有規(guī)定，比如2005年7月鐵道部就頒布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》，2006年4月鐵道部聯(lián)合建設(shè)部再次發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開放鐵路建設(shè)市場的通知》，明確提出了要按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的原則，在鐵路建設(shè)、鐵路客貨運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ι鐣�資本開放、對鐵路建設(shè)市場的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍繼續(xù)開放等政策。可現(xiàn)實(shí)是，根據(jù)2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，鐵路行業(yè)的民營投資份額不到1%，壟斷現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。國家發(fā)改委有關(guān)部門鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路行業(yè)的調(diào)研報(bào)告顯示：2004年前，鐵道部資金占鐵路基本建設(shè)投資的90%以上，其余多為地方政府投資。從2004年起，鐵道部大力推進(jìn)鐵路投融資改革。2007年，鐵道部所占投資仍約占鐵路基本建設(shè)投資的84%左右，投資主體單一的格局依然沒有根本改變。所以，鄂港鐵路作為第一條純民營鐵路，它的出現(xiàn)將能改變上述現(xiàn)象，讓“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的國家戰(zhàn)略得到積極落實(shí)，其改善的不僅是鐵路經(jīng)營現(xiàn)狀，更是對鐵路市場化、平等化的有效落實(shí)。

　　憂的方面，其實(shí)此前已經(jīng)有民營鐵路出現(xiàn)，雖然不是純粹的民營資本，但發(fā)展經(jīng)歷卻是一波三折。社科院國際法研究中心助理研究員毛曉飛在對話鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)時(shí)表示，民間資本一直熱衷于參與鐵路建設(shè)與運(yùn)營，但鐵道部過于強(qiáng)勢，使得很多民營資本被迫退出。所以，筆者對于鄂港鐵路，仍然是充滿了擔(dān)心。

　　筆者以為，對于這第一條民營鐵路，有關(guān)部門應(yīng)該給予大力扶持，比如鐵道部對未來的管網(wǎng)對接問題、價(jià)格定位，不應(yīng)厚此薄彼，而應(yīng)該公平操作。還有銀行方面，也應(yīng)該對民營鐵路給予大力的融資方便和優(yōu)惠。希望在各方的大力扶持下，首條民營鐵路能夠走得通暢，從而為中國鐵路發(fā)展帶來生機(jī)和活力。