中國汽車行業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)公布，前3季度的市場(chǎng)銷售不容樂觀。事實(shí)上，從今年4月，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷就已經(jīng)出現(xiàn)27個(gè)月來的首次負(fù)增長。
    可就在此情況下，全國各地許多汽車企業(yè)仍忙于“跑馬圈地”建新廠。據(jù)悉，到“十二五”末，我國汽車總產(chǎn)能將超過4000萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年9月國家有關(guān)部門提出的發(fā)展規(guī)模。去年我國產(chǎn)銷汽車1800萬輛，這就意味著今后幾年銷量必須保持每年20%左右的增幅，否則產(chǎn)能過剩不可避免。特別是微車市場(chǎng)，產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已經(jīng)形成和在建生產(chǎn)能力至少700萬輛，而去年微車銷量僅250萬輛。今年車市刺激政策退出，前4個(gè)月微車銷售89萬輛，同比下滑接近7%。
    汽車市場(chǎng)會(huì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)向上、再次一路高歌？專家預(yù)測(cè)不容樂觀。
    工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期表示，今年車市整體增幅預(yù)計(jì)約8%左右。此外，汽車銷量和保有量過快激增，造成去年我國石油對(duì)外依存度超過55％，嚴(yán)重威脅國家能源安全；過多的汽車尾氣排放，導(dǎo)致環(huán)境污染越來越嚴(yán)重；過多的汽車保有量造成道路嚴(yán)重?fù)矶潞屯＼囯y。對(duì)此，政府不能不管，調(diào)整增速、總量控制是必然的。
    面對(duì)汽車投資過熱，去年9月，國家發(fā)改委就提出警告，要防止汽車行業(yè)可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。重慶市率先從防范風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)汽車企業(yè)盲目擴(kuò)張加以約束。
    其實(shí)，汽車企業(yè)的“十二五”規(guī)劃是在前幾年高速增長的背景下出臺(tái)的。
    當(dāng)時(shí)，包括合資企業(yè)在內(nèi)的大部分工廠產(chǎn)能不足，為了搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能無可厚非。問題在于，如今，市場(chǎng)供求發(fā)生變化，國家政策已經(jīng)調(diào)整，企業(yè)的經(jīng)營決策也應(yīng)該以變應(yīng)變。
    我國已經(jīng)成為汽車大國，但還不是汽車強(qiáng)國。中國汽車市場(chǎng)的“大”并不是我們最終的追求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)”才是我們努力的方向。面對(duì)當(dāng)前汽車投資過熱，各級(jí)政府和汽車企業(yè)，都應(yīng)該將發(fā)展重點(diǎn)由“追大”調(diào)整為“追強(qiáng)”。這才是我國汽車行業(yè)真正努力的方向。
    從長遠(yuǎn)考慮，我國汽車產(chǎn)業(yè)仍有發(fā)展空間，適當(dāng)擴(kuò)大產(chǎn)能非常必要，但絕非全國各地遍地開花、千軍萬馬大干快上。最好的辦法不是多征地、多建新廠，而是通過整合重組盤活存量資源擴(kuò)大產(chǎn)能。
    這樣做，既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，又能解決供不應(yīng)求的矛盾。國家在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》中明確規(guī)定，鼓勵(lì)上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車集團(tuán)、長安汽車集團(tuán)在全國范圍內(nèi)實(shí)行兼并重組，就是一步好棋。然而，有些地方政府看到這幾年汽車熱，誤以為上馬汽車就能賺錢，于是頭腦發(fā)熱，不顧有沒有條件，也不顧將來有沒有市場(chǎng)，盲目投資汽車項(xiàng)目。不少汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地近千畝，無一整車企業(yè)，為數(shù)不多的零部件配套企業(yè)規(guī)模也不大。對(duì)此，中央政府一定要三管齊下，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能投資。
    首先，優(yōu)先支持大集團(tuán)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)汽車企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，讓更多的“上汽通用五菱”和“上南合作”模式脫穎而出。上汽集團(tuán)與柳州五菱重組，還拉上合作伙伴通用汽車，既彌補(bǔ)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中微車的 “短腿”，在廣西建立了 “橋頭堡”，又提高了中國微車制造的技術(shù)能級(jí)，可謂一舉三得。上汽通用五菱成立8年，就成為全國首家突破百萬輛的單一汽車企業(yè)。其次，勇于行使調(diào)控職能，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和盲目擴(kuò)張的汽車項(xiàng)目敢于依法亮出紅牌。去年，四川騰中收購悍馬失敗，關(guān)鍵在于沒有得到國家主管部門支持。四川騰中沒有汽車制造資質(zhì)，悍馬又不符合“綠色汽車”的發(fā)展方向，這樣的項(xiàng)目被叫停理所當(dāng)然。第三，積極引導(dǎo)企業(yè)將發(fā)展新能源汽車作為擴(kuò)大產(chǎn)能的重點(diǎn)。同時(shí)，要防止以新能源汽車為名盲目擴(kuò)張。據(jù)悉，到2015年，全國各地規(guī)劃的新能源汽車產(chǎn)能已經(jīng)超過550萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和各省市規(guī)劃的總量。有的小企業(yè)甚至“掛羊頭賣狗肉”，將鉛酸電池汽車混充“新能源汽車”。這種電池已有140多年歷史，其能量密度已達(dá)極限，很難提高，不可能成為電動(dòng)汽車主流發(fā)展方向；同時(shí)，其生產(chǎn)、回收過程存在不可避免的污染，從未獲準(zhǔn)用于環(huán)保和新能源汽車。對(duì)這種盲目擴(kuò)張、無序競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭，政府主管部門不能再放任自流。（葉成）