高速公路收費過高正因市場化推行不力
2011-1-21 13:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長耿書海在2011年中國物流發(fā)展報告會上指出,中國各種過路過橋費已高達運輸企業(yè)成本的1/3,高速公路收費標準過高,應(yīng)大幅降低。
高速公路收費問題為物流行業(yè)詬病已久。中國物流成本占GDP比重竟然高達18%,而發(fā)達國家只有9%,其中雖然有發(fā)達國家物流更發(fā)達的因素,但近年我 -
國的高速公路里程已經(jīng)達到世界第二,2008年金融危機以后國家更是大量投入“鐵公基”建設(shè),為何物流成本仍然居高不下?物流行業(yè)收費過高顯然是重要原因。
為什么要修高速公路?為什么要發(fā)展物流?完美的經(jīng)濟學(xué)理論前提是沒有任何交易成本,交易成本越低,人們從交易中享受的福利越高,經(jīng)濟發(fā)展會越快。因此,所謂的市場經(jīng)濟就是要讓市場的“自由”在法律范疇內(nèi)最大化,使交易成本最小。物流的發(fā)展目的就是最大限度地消弭交易的空間阻隔。如果A地只產(chǎn)柑橘,而B地只產(chǎn)蘋果,那么交換后AB兩地的人就既有柑橘也有蘋果,人們的福利就增加;但是如果政府在AB兩地中間設(shè)置關(guān)卡收稅,那么A地的蘋果價格就會抬高,B地的柑橘價格也會抬高,人們享受的福利就減少。所以,高速公路收費過多不僅壓榨了汽車司機的生存空間,更降低了所有人的福利,只是普通人意識不到福利正在失去。正如AB兩地居民,他們不會認為柑橘或者蘋果價格被抬高,在A地人看來,B地的蘋果價格就應(yīng)該比本地柑橘貴,而B地人也認為A地的柑橘天然就該比本地蘋果貴。但如果沒有交易成本,兩地的蘋果柑橘價格其實應(yīng)該趨于相同。
上面這個小模型揭示的是一般市場原理,并不只適用于物流。市場壁壘和歧視在中國無處不在,所有的壁壘和歧視都阻礙了市場的自由化,這正是中國發(fā)展內(nèi)需一直不力的原因。筆者去年與參加廣交會和廣東外博會的企業(yè)主交流,他們普遍更愿意出口而不愿意轉(zhuǎn)內(nèi)銷,很大一部分原因就是因為國內(nèi)市場準入比國外要難得多。近幾年中國宏觀稅負越來越膨脹,GDP的增長速度這么快仍然趕不上財政收入的增長,這還是臺面上的事情;臺面下政府的尋租行為更是有恃無恐,不合理收費和對企業(yè)吃拿卡要的現(xiàn)象極為嚴重,如此,企業(yè)怎么可能有突破國內(nèi)市場的動力?要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要發(fā)展內(nèi)需,就是要加緊推進市場化,就是要攻克一個個阻礙市場化的壁壘。高速公路收費過高集中體現(xiàn)了中國市場化改革所遇到的問題,最近鬧得沸沸揚揚的“天價過路費”案體現(xiàn)了物流行業(yè)的殘酷現(xiàn)實。這些只是浮在表面的民生之苦,對更多中國人來說,因此失去的隱性福利不計其數(shù),其中,物價的上漲就與此有直接的關(guān)系。