三家監管區域優勢互補 多方資源聚合效應明顯
2011-12-10 15:37:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
11月4日,新鄭綜合保稅區作為中部地區首個綜合保稅區開始運營。這使得一些人認為,它的運營標志著河南保稅資源三足鼎立競爭態勢的形成。對此,我們認為,保稅物流中心、出口加工區、綜合保稅區是和衷共濟的關系,并非“諸侯三分”。新鄭綜合保稅區的運營,是河南經濟發展到一定階段的必然結果,是繼鄭州出口加工區和河南保稅物流中心之后河南獲得的又一重大國家資源布局,必將在省市政府的統籌安排和政策配套中與前兩個海關特殊監管區域 (場所)共同形成支撐中原經濟區建設的重要引擎。就新鄭綜保區運營對河南保稅物流中心的影響而言,主要有以下幾個方面。
正面影響是主流
由于保稅物流中心與綜合保稅區在進口保稅和出口退稅等基本功能上的雷同性,必然產生相關業務的分流。然而,新鄭綜保區運營對保稅物流中心的影響更多是積極的、正面的。
一是雙方的設立初衷和不同的歷史使命決定了雙方沒有根本的利害沖突。河南保稅物流中心設立初衷是基于河南整體的外向型經濟需求,其使命首先是要完成省政府定位的“河南省國際采購、分撥、配送中心”及“無水港”建設。而新鄭綜合保稅區設立的目的主要是借助空港優勢為富士康提供深加工、一站式通關及快件空運等配套服務。
二是綜合保稅區運營和富士康在河南不斷擴大規模造成的國內國際影響必然形成巨大招商優勢。按照河南省與富士康簽訂的發展規劃,到2012年富士康在河南用工將達到30萬人,而河南保稅物流中心將會成為新鄭綜合保稅區這塊“金字招牌”招商能量的釋放空間。
新鄭綜保區與河南保稅物流中心優勢互補明顯
(一)保稅物流中心可為綜合保稅區運營提供配套服務。中心通過多式聯運和物流設計方案以及與青島港等國際大港的區港聯動等集成優勢,可以提供最佳的通關代理等服務。
(二)保稅物流中心可為綜合保稅區運營提供發展模式探索。保稅物流中心肩負著為綜合保稅區提供發展模式探索的職責。政策的大力扶持在促進保稅物流中心發展的同時也為綜合保稅區發展提供了便利,更會在中原經濟區“先行先試”的優惠政策環境下贏得更多發展商機。
(三)綜合保稅區可為保稅物流中心提供功能放大效應。隨著保稅物流中心招商的深入推進,將會不斷增加高附加值商品的通關數量,那么,我們就可以通過區區聯動大力發展空運快件業務,共同打造中西部地區快件業務中心,從而擴大和優化保稅物流中心國際分撥配送的范圍和渠道。
河南保稅物流中心自身優勢無可替代
(一)區位優勢。河南保稅物流中心位于區位、交通優勢凸顯的河南省會鄭州國家經濟技術開發區,距鄭州鐵路集裝箱中心站1.5公里,鄭州鐵路東站3公里,國家干線公路港3公里,與出口加工區一路之隔,310、107國道交匯于此,5分鐘可達高速路口,15分鐘可抵4E級鄭州國際機場。海關EDI綜合樓也已確定落戶河南保稅物流中心,這使得保稅物流中心具備了集口岸功能和國家賦予保稅物流中心的六大功能于一體的綜合功能優勢,中原經濟區出海大通道的樞紐優勢。
(二)管理機制優勢。中心投資主體河南省進口物資公共保稅中心有限公司是國有控股的中外合資企業。因此,保稅物流中心既有國資控股的防控機制,又有靈活操盤的經營優勢。
(三)未來發展優勢。保稅物流中心緊緊抓住《國務院關于中原經濟區指導意見》出臺的重大歷史機遇,確立在河南乃至中西部地區大的經濟環境下,以大宗原材料進口和附加值較低的初級產品出口為主,順應國家目前重視中原經濟區發展和支持農業發展的宏觀經濟態勢,運用保稅資源全力服務河南農業產業化升級。著力發展引領性業務,開發國內、國際兩個市場,打造內陸特色保稅物流中心。
綜上所述,河南現有三家海關特殊監管區域(場所)之間是和衷共濟而非“諸侯三分”,新鄭綜合保稅區與河南保稅物流中心之間是廣泛的合作共贏關系、資源共享關系,而不是對立關系。三家必將共同承擔起河南“黃金機遇期”的產業轉移重任,徹底扭轉河南省進出口總額與經濟實體排名不相適應的局面。