“一方面，明年的出口、消費(fèi)和投資面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)減速難以避免；另一方面，隨著貨幣發(fā)行進(jìn)入周期低谷和PPI的下行，未來(lái)CPI也將隨之下降。因此，‘穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’將受到更多關(guān)注。”在27日舉辦的“2011鋼鐵中國(guó)·淄博鋼材形勢(shì)研討會(huì)”上，談及下一階段和明年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策取向，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總經(jīng)濟(jì)師何志成也認(rèn)為，美債、歐債等出現(xiàn)的危機(jī)從表面上看是欠錢(qián)還不上，實(shí)則隱含著全球經(jīng)濟(jì)的衰退。“穩(wěn)定增長(zhǎng)”或成我國(guó)明年宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
1%減速難“hold住”
“全球債務(wù)危機(jī)的解決沒(méi)有時(shí)間表，甚至有可能更壞；我國(guó)的宏觀調(diào)控是繼續(xù)強(qiáng)壓，還是在某些關(guān)鍵領(lǐng)域更為靈活寬松，目前尚沒(méi)有明確表態(tài)。”何志成以兩個(gè)“沒(méi)有”概括了當(dāng)前總的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
他表示，近期歐元暴跌至關(guān)鍵點(diǎn)位以下，而且中長(zhǎng)期還將下跌，表面上的債務(wù)危機(jī)實(shí)則意味著全球經(jīng)濟(jì)的全面衰退。過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累的大量問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯露，這也成為全球的共識(shí)。
陳東琪也認(rèn)為“這次債務(wù)危機(jī)不單是一個(gè)國(guó)家或企業(yè)的危機(jī)”，包括日本、美國(guó)和歐盟等在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字率已經(jīng)達(dá)到極其惡化的程度，運(yùn)用加稅或減開(kāi)支的辦法，要么對(duì)投資者、消費(fèi)者不利，要么影響公共需求進(jìn)而影響總需求。要想在一兩年內(nèi)解決這些問(wèn)題，確實(shí)很困難。 “在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益緊張的情況下，市場(chǎng)需求不斷減速。但從今年全年看，我國(guó)的情況還不錯(cuò)�！标悥|琪說(shuō)，“GDP從去年的40萬(wàn)億大致增加到45.5萬(wàn)億，名義增長(zhǎng)14%多一點(diǎn)，實(shí)際增長(zhǎng)超過(guò)9%，比去年下降約1個(gè)百分點(diǎn)。”相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家去年增長(zhǎng)2.5%，今年將下降0.2到0.3個(gè)百分點(diǎn)，其他發(fā)展中國(guó)家也將由去年的6.5%下降至平均6%左右。
從企業(yè)來(lái)講，我國(guó)企業(yè)今年的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)整體不錯(cuò)，但呈逐季下降趨勢(shì)，尤其是三、四季度下降較快，明年的情況或許將繼續(xù)下滑。
因此，陳東琪表示，無(wú)論國(guó)家還是企業(yè)，都應(yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和準(zhǔn)備，尤其是明年上半年。
“去年出口增速曾達(dá)到30%以上，今年10月份已經(jīng)下降到16%，明年甚至有可能下降到兩位數(shù)以下。”陳東琪說(shuō)，今年我國(guó)較好的內(nèi)需弱化了人們的感受，但明年如果內(nèi)需不好，加上上游成本以及下游訂單的壓力，大家的日子可能更難。
從消費(fèi)和投資來(lái)看，情況亦不容樂(lè)觀。據(jù)陳東琪介紹，我國(guó)今年的消費(fèi)增速?gòu)囊患径鹊?1.6%下降到二季度的11.5%、三季度的11%，10月份以后可能到11%以下。家電、房地產(chǎn)、新增雇員情況均可能出現(xiàn)進(jìn)一步下滑；而私人投資的謹(jǐn)慎、產(chǎn)業(yè)景氣度的下滑，則預(yù)示著明年的投資或?qū)⑦M(jìn)一步下降。
“明年預(yù)計(jì)會(huì)減速1個(gè)百分點(diǎn)左右，甚至能否‘hold住’這1個(gè)百分點(diǎn)也很難�！标悥|琪說(shuō)。
盡快結(jié)束緊縮周期
在陳東琪看來(lái)，今年的首要任務(wù)是控物價(jià)，目前來(lái)看已經(jīng)取得了顯著的效果。
陳東琪認(rèn)為，盡管從成本因素尤其是人力成本來(lái)看，未來(lái)物價(jià)總水平的上升將比前10年有更快的提高，但關(guān)鍵還在于貨幣。“貨幣發(fā)行已經(jīng)進(jìn)入周期低谷，且GDP的小周期下降和PPI的下降都將帶動(dòng)CPI繼續(xù)下滑，歐債危機(jī)還將加劇CRB指數(shù)（商品期貨指數(shù)）的下滑趨勢(shì)，輸入性通脹壓力減小，未來(lái)有結(jié)構(gòu)性放松的可能�！�
陳東琪建議，企業(yè)未來(lái)應(yīng)著重于訂單和資金管理，爭(zhēng)取有效需求，起碼在明年上半年不要提高庫(kù)存，定價(jià)以短期為主，以避免損失。
而從宏觀面看，在CPI下行的情況下，未來(lái)的關(guān)注點(diǎn)將更多地放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和穩(wěn)定信心上來(lái)。財(cái)政政策著力“減稅讓利”，金融調(diào)控將走上“向上微調(diào)”之路。
“我們不怕中小企業(yè)倒閉、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、股市下跌，最怕的是影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ” 何志成表示，11月公布的匯豐中國(guó)PMI指數(shù)預(yù)覽值48%，前值51%，急跌了3個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)算是“斷崖式”下跌，預(yù)計(jì)12月還會(huì)出現(xiàn)新低，這一過(guò)程或?qū)⒊掷m(xù)到存準(zhǔn)率下調(diào)為止。
他認(rèn)為，當(dāng)前“穩(wěn)定增長(zhǎng)”不是要保房地產(chǎn)，而是要保14萬(wàn)億規(guī)模在建基礎(chǔ)設(shè)施的完工，這大致需要六七萬(wàn)億的信貸供給。同時(shí)，還要保實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保投資者的信心，A 股滬指不能跌破2300點(diǎn)�！爸灰�通過(guò)年關(guān)，中國(guó)股市就有希望�！�
“‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的十二字方針或?qū)⒊蔀槊髂暾�策的主基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)則重在調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)�！焙沃境烧J(rèn)為，之所以要把“穩(wěn)定增長(zhǎng)”提升到戰(zhàn)略高度，原因在于當(dāng)前國(guó)際面臨的危機(jī)或許并不能以正常的經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)解決，石油、貨幣甚至戰(zhàn)爭(zhēng)手段均有出現(xiàn)的可能。
“我國(guó)應(yīng)盡快結(jié)束緊縮周期，包括放松財(cái)政和信貸，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，把經(jīng)濟(jì)搞上去，從而增加居民收入，同時(shí)減稅并且擴(kuò)大福利支出，才有可能應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的更大危機(jī)�！标悥|琪說(shuō)。