助力重慶開放 對接全球市場 
　　泰國一場洪水，讓全球電腦硬盤漲價20%；日本“311”地震，令各地攝影器材瘋搶斷貨；美國次貸危機，給許多國家的金融機構留下傷口……天災人禍背后，往往透露出相似的經濟學哲理。 
　　隨著全球分工逐漸細化，以規模效益或變革創新等方式出現的“產業洼地”遍布全球，并以此影響和改變著世界的經濟版圖。 
　　重慶正在著力構建這樣的“產業洼地”——昨天，經過3年的緊張建設，重慶寸灘保稅港區宣布正式全面圍網封關，從此，8.2萬平方公里的重慶，中西部6省20多個城市有了一條對接世界的特殊“綠色通道”。 
　　新的資本 
　　為重慶外向型經濟的崛起奠定根基 
　　這個圣誕節，將有不少歐美孩子能得到來自重慶的筆記本電腦。 
　　即將過去的一年里，重慶的外向型經濟發展如火如荼，惠普、宏碁、華碩、廣達、仁寶……一批全球領頭的筆電企業投產或落戶，大量的電腦配件源源不斷地從海外運到重慶，在這里組裝加工成筆記本電腦，再出口到全球各地。 
　　出口筆記本電腦，令重慶進出口額猛增，增幅已連續四個月排名全國第一。這樣的情況，此前只出現在珠三角、長三角等沿海地區。在內陸城市，絕無僅有。 
　　重慶一座內陸城市，開放型經濟為何搞得風生水起？ 
　　稅收優惠？土地資源？還是人力成本？放眼中國內陸，這些優勢并不為重慶獨有，特別是作為內陸城市，重慶在開放上曾飽受區位和交通的制約。 
　　2008年，保稅港區的設立，改變了這一狀況。 
　　“如果沒有保稅港區作為資本，很難想像，惠普會把生產基地放在重慶�！笔薪浶盼�主任沐華平回憶道。 
　　2008年，保稅港區剛剛獲批，重慶的招商團隊就前往美國硅谷，幾經波折，終于成功說服惠普將其新建制造項目落子重慶。而作為重慶電腦制造業的“開山”項目，重慶兩路寸灘保稅港區，正是惠普看好重慶的重要原因。 
　　如果沒有保稅港區，惠普在重慶采購代工生產的筆記本電腦，需要先繞道香港、深圳等地出口后，才能運回國內市場銷售，這樣增加了來回運輸的成本。 
　　以在重慶代工生產，然后銷往湖南的電腦為例：用20英尺規格的小型集裝箱從重慶到香港再到深圳，再運往湖南，大約需要9000元運費。 
　　保稅港區封關運行后，這件貨物只需在港區內中轉后，直接從重慶運送至湖南，運輸價格只需2000元-3000元人民幣，單就物流成本這一項，就將節省超過2/3的費用。 
　　“貨物一旦進入保稅港區，就可被視為出口，能馬上申請退稅�！敝貞c海關關長馬忠源說，僅此一項，既能減輕企業的資金壓力，也有利于降低重慶市乃至整個西部內陸企業進行國際貿易的物流成本。 
　　另外，借助長江黃金水道，四通八達的鐵路網絡，以及正在實施的“一江兩翼三洋”戰略，重慶向東到太平洋，向西到大西洋，向南到印度洋的出海通道已逐個打通，國際物流大通道的格局已初步形成。而保稅港區，無疑將成為這些通道的集散核心。 
　　市外經貿委主任王毅認為，在保稅港區和國際物流大通道的雙重優勢下，重慶地區加工貿易將急速發展，沿海地區加工貿易、服務貿易、一般貿易進出口也將向重慶轉移，形成重慶口岸國際貿易快速增長的局面。“可以說，保稅港區為重慶發展開放型經濟奠定了根基�！� 
　　新的動力 
　　為重慶調整產業結構注入活力 
　　目前，重慶保稅港區對開放型經濟的帶動作用已開始顯現，除了全球知名IT巨頭惠普、宏碁、華碩來渝攜手打造筆電基地外，重慶的云計算中心、通信智能終端基地等項目也已起步。 
　　然而，保稅港區帶動的不僅僅是開放型經濟的發展，也為重慶產業結構調整注入了新的活力。 
　　所謂保稅港區，就是企業可以享受“境內關外”的待遇———進口商把貨物進到保稅港區內可以保稅（暫不用交納關稅）；出口商把貨物出口到保稅港區，可以獲得“出口退稅”；保稅港區內企業生產和交易，不用交納消費稅和增值稅。 
　　“說到底，保稅港區帶動最直接的，就是重慶物流產業的發展。”市綜合經濟研究院院長易小光表示。 
　　受保稅港區利好影響，馬士基、達飛輪船等世界20大集裝箱班輪公司，悉數進入重慶搶占“陣地”。美國合基電訊來渝考察后，迅速和保稅港區簽訂了戰略合作協議。 
　　保稅港區公司負責人介紹，截至目前，重慶保稅港區已與境內外171家企業達成合作協議，包括世界物流巨頭丹麥馬士基和世界500強企業日本伊藤忠。 
　　“雖然對物流業發展帶動明顯，但這僅僅是保稅港區對重慶調整產業結構貢獻的冰山一角�！痹撠撠熑苏f。 
　　他介紹，在空港功能區及配套產業發展區的支撐下，光伏及LED產業、服務外包、低碳產業、節能環保產業、生物醫藥等高新技術產業都能得到空前發展。 
　　而水港也將充分發揮物流聚散能力，吸引一批金融、咨詢、保險、擔保、小額貸款公司、律師事務所、評估事務所入駐，發展離岸結算業務。 
　　同時，保稅港區的口岸功能也將得到發揮，區內可承辦汽車、摩托車、紅酒、醫療器械、保健食品等進口商品的展會，助推重慶會展經濟的發展。 
　　當然，保稅港區也會加速重慶對老工業基地的改造，為先進產業、技術和信息的聚合構建平臺，推進工業現代化，增強重慶地區汽車、摩托車等傳統產業的競爭力。 
　　北京理工大學經濟學教授胡星斗表示，通過建設重慶保稅港區，還可以積極參與國際分工，并介入國際產業鏈中間環節，引入一些重點高新技術領域、服務貿易領域產業，實現重慶乃至西部地區的產業結構調整和優化�！坝兄�于重慶市吸引和集聚國內外發達地區的產業轉移，促進重慶老工業基地改造，調整和優化重慶的產業結構。” 
　　新的核心 
　　引領西部內陸邁入新物流時代 
　　在兩路寸灘保稅港區的規劃中，有這樣一張圖：以重慶為圓心，三個同心圓由小到大向外擴散。 
　　里邊的一個圓，涵蓋重慶主城，是保稅港的核心區；中間的一個圓，跨越成渝是保稅港的關系區；外邊的一個圓，覆蓋云、貴、川、陜等周邊省市，是保稅港的影響區。 
　　“最大的圓，半徑500公里、面積約100萬平方公里區域，影響中國近1/10地域�！眱陕反鐬┍６惛蹍^負責人說。 
　　規劃正在從藍圖變成現實。 
　　2008年12月18日，兩路寸灘保稅港區正式剛剛掛牌成立。遠在400公里之外的成都螞蟻企業集團召開董事會，決定調整發展戰略：把西南地區公司總部從成都搬至重慶。 
　　在國內物流市場，螞蟻公司每天都要運送上萬噸水泥塑料———水泥的重要原料，運抵四川。重慶建保稅港區的消息傳出后，螞蟻公司董事長李浪一下就盯上了“保稅物流功能”這一“香餑餑”。 
　　身兼成都物流協會副秘書長的李浪認為，水運成本僅僅相當于公路運輸成本的10%到20%，西南五省將因為重慶保稅港區而節約一筆龐大的物流開支，加上保稅港區兼備的空運條件，從而徹底改變西部地區各物流公司慣有的運輸路徑。 
　　來分享“香餑餑”還有與重慶相鄰的周邊市縣。 
　　2009年9月，四川廣安市與保稅港區簽訂協議，約定共享開放成果。兩個月之后，四川達州也找到保稅港區，簽訂了一個類似的合約。廣安市委書記王建軍表示，今后3-5年內，廣安預計將有上千萬噸的進出口貨物量，必須打好“保稅港區”這張牌。時任達州市委書記李向志也表示，保稅港區對周邊6省20多座城市的進出口貿易有巨大的輻射聚集作用，預計出口加工、倉儲物流產值將達數千億元。這對達州而言，“分一杯小羹”，也是巨額數字。 
　　在這些合約、協議的推動下，很快就有企業嘗到了甜頭。 
　　鄭正，2008年在廣安創建了科塔金屬有限公司，從事進口銅冶煉業務。 
　　“現在我們企業的倉庫就在重慶的寸灘保稅港區�！编嵳�介紹，進口銅的稅率是17%左右，按照一噸銅7萬元的均價，進口1000噸銅，僅繳稅就要1300多萬元，占用企業大量流動資金。重慶建了保稅港區，進口1000噸銅可以先放在寸灘的倉庫里不用繳稅，需要加工時按照實際用量來取，取多少噸就繳多少稅。 
　　這正是保稅港區“水港＋空港”的吸引力。 
　　眼下，物流界普遍認為，重慶保稅港區將構建輻射整個西部地區的物流中心樞紐和最大的開放物流平臺，形成西部各口岸聯網互動的保稅物流網絡體系。 
　　“重慶保稅港區以內河港口、鐵路集裝箱樞紐站和航空物流為其配套，將形成強大的集疏運體系�！敝貞c市物流協會副秘書長嚴文萃認為，保稅港區將有助于探索在內河開展國際配送、國際采購、國際轉口貿易、出口加工等業務，發揮水陸空優勢設立保稅港的新路。 
　　可以預見，保稅港區將成為重慶乃至西部外向型經濟發展的功能平臺，重慶和西部企業參與國際貿易的舞臺以及大批企業、行業從內向型向外向型跨越式發展的跳板。（本文來源：重慶日報）  .