10月31日上午，湖南省交通運輸廳在長沙組織召開了全面提高公路服務水平專題會議，就提高全省公路服務水平、創(chuàng)建星級服務區(qū)（站）等工作做出部署安排。湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長賀仁雨指出，全省各級交通、公路部門和服務區(qū)（站）責任主體要統一思想，創(chuàng)新機制，強化手段，狠抓落實，互促共建，全面提升公路服務水平，把服務區(qū)（站）建設成服務社會的溫馨驛站，打造成展現湖南形象的靚麗窗口，為全省經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。　　　　 
　　湖南國省干線公路總里程達5萬多公里 提高公路服務水平重大意義　　　　 
　　賀仁雨在會上做了《全面提高公路服務水平 樹立湖南交通良好形象》的主題報告。截至2010年底，湖南公路通車總里程達到227998公里，建成了2386公里的“一縱五橫”高速公路骨架網，形成了由15條國道、191條省道組成的總里程5萬多公里的國省干線公路網，公路運輸節(jié)點也逐步完善基本形成了網絡，公路通行條件顯著改善，承載能力顯著增強。同時，全省建成運行了39對高速公路服務區(qū)，10對停車區(qū)和2699座普通干線公路加油站，保障了廣大司乘人員的基本需求，滿足了過往車輛的基本需要，全省公路交通發(fā)展成績顯著。　　　　 
　　在當前交通運輸發(fā)展的新形勢下，賀仁雨強調，加強服務區(qū)（站）管理、全面提高公路服務水平，是貫徹以人為本理念、集中展示湖南形象和提供普遍交通服務的需要，也是社會和廣大人民群眾的熱切期盼。全省交通運輸系統要在繼續(xù)加快建設，注重里程增長、等級提高，改善基礎設施的同時，從踐行科學發(fā)展觀、推進交通發(fā)展轉型的戰(zhàn)略高度，加強管理，加快構建完善的普通公路服務體系，為老百姓提供便捷、便利的服務，回應老百姓的強烈呼聲，更好地展示湖南形象和適應經濟社會發(fā)展需求。　　　　 
　　多措并舉 建設湖南交通服務的大格局　　　　 
　　賀仁雨指出，抓好公路普遍服務，首先就要從規(guī)劃抓起。針對全省高速公路快速發(fā)展隨之顯現出來的服務區(qū)在規(guī)劃布局、功能定位、服務管理等方面的問題，湖南省交通運輸廳在多層次、多角度聽取各方面意見，開展專家論證咨詢，集體反復研究、討論的基礎上，科學規(guī)劃高速公路服務區(qū)布局體系，制訂了《湖南省高速公路服務區(qū)布局規(guī)劃》。　　　　 
　　規(guī)劃中特別注重突出了滿足功能需求、服務經濟發(fā)展、展示地方特色等要點。按照規(guī)劃目標，到“十二五”末，全省通車的7298公里高速公路共設立150對服務區(qū)，與停車區(qū)合并設置，其中A類、C類各30對，B類90對；平均間距49公里，與已建、在建服務區(qū)平均間距比，優(yōu)化減少了2公里，完全符合交通運輸部不超過50公里的標準要求，做到了科學布局，展現湖南形象。　　　　 
　　同時，依托普通干線公路加油站布局建設普通公路服務站。目前，全省普通干線公路加油站已形成了相對合理的布局體系。湖南省交通運輸廳積極協助開展規(guī)劃布局工作，已由省公路局完成了統計意義上的工作，并繪制了全省普通干線公路加油站網點布局圖。同時與中石油、中石化湖南公司商定，對普通干線公路上的加油站加強引導，逐步規(guī)范，循序拓展功能。到“十二五”末，全省38991公里普通干線公路沿線，基本具備購物、用餐、咨詢、應急、救助、休息、汽車保養(yǎng)與維修等方面服務功能的加油（服務）站達到6對/百公里，依托中石化、中石油等國有企業(yè)加油（服務）站點，布局建設普通干線公路服務站。　　　　 
　　賀仁雨表示，下階段，還將考慮把建設縣市區(qū)中心道班與服務站相結合的普通公路服務區(qū)作為加油（服務）站的補充和支撐，為公眾提供系列化、便捷化服務。　　　　 
　　此外，有序推進實施服務區(qū)（站）規(guī)劃。要加強剛性管理，強化規(guī)劃的法律地位，牢固樹立依法建設的觀念，不得隨意調整規(guī)劃內容、規(guī)劃項目，變更規(guī)劃功能。要分步推進實施，高速公路服務區(qū)規(guī)劃貫徹了“富規(guī)劃，窮建設”的思想，一次性規(guī)劃到位，具體實施根據資源條件和交通車流量需求來安排時間表格；普通干線公路加油站則按照“先國道，后省道；先重點，后一般”排序，根據需求和交通流量組織提質改造。要注重示范帶動，按照最需要的原則和“整體建設”的理念，根據現有條件新建或改造2—3個示范性強、帶動作用大的高速公路服務區(qū)，為全面實施規(guī)劃積累經驗。　　　 
　　　強化標準化管理 開展星級服務區(qū)（站）創(chuàng)建　　　　 
　　為切實提高服務質量和服務水平，湖南省交通運輸廳黨組將在全省開展星級服務區(qū)（站）創(chuàng)建，強化標準化管理，合理確定評價標準。其中，高速公路服務區(qū)考核實行千分制考核，分為五星、四星、三星、達標和不達標5個等次：考核總分950分以上的，評定為五星級；900至950分的為四星級；800至900分的為三星級；700至800分的為達標；700分以下的，則評定為不達標。　　　　 
　　普通干線公路方面，湖南省交通運輸廳初步提出了普通干線公路星級加油（服務）站標準，明確納入加油拓展服務功能的加油站，按五星、四星、三星、達標4個等次進行評定。基本的功能標準為必須具備公用電話、司機休息室、汽車維修間、藥箱和針線包、公共廁所等設施，同時加油（服務）站構筑物與公路用地外緣的距離符合國家規(guī)定。達到基本功能標準的加油（服務）站，評定為達標。在滿足基本功能標準的基礎上，按拓展服務功能評定等次。具體為：提供加水、洗車、便利店服務等拓展服務的，評定為三星；提供加水、洗車、便利店和餐飲服務等拓展服務的，評定為四星；提供加水、洗車、便利店、餐飲、道路指引、配貨信息等拓展服務的，評定為五星。　　　　 
　　同時，明確獎懲機制，對創(chuàng)星達標的服務區(qū)（站），實行命名、授牌，并在公路附近路段豎牌指引，三星級以上的服務區(qū)（站）還將獲得2—8萬元獎勵。對不達標服務區(qū)（站）則給予獎勵等次對應的經濟處罰。　　　 
　　　賀仁雨還指出，全省交通系統要將提高服務區(qū)（站）水平作為交通部門與中石化、中石油等國企合作的重點內容，以此為契機和新的起點，建立更加緊密的合作關系，提高雙方合作共識、搭建合作平臺、深化合作共建，長效抓好落實，形成互利多贏格局，共同推動湖南經濟社會發(fā)展。　　　　 
　　會議還對長潭高速昭山服務區(qū)加油站等7個五星級加油站、潭耒高速朱亭服務區(qū)加油站等17個四星級加油站、長永高速星沙服務區(qū)加油站等81個三星級加油站進行了授牌表彰。