編者按：今年出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃綱要提出“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，同時(shí)明確要“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。為落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要，促進(jìn)“十二五”期間我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展，我委專門印發(fā)了《關(guān)于做好物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃編制前期工作的通知》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2010]2490號(hào))，很多地方也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極著手編制本地區(qū)“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中浙江、寧夏、江蘇、天津等地的“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)正式印發(fā)。為進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃編制工作的開展，我們將陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)部分地區(qū)的“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，供各地在工作中參考。 
江蘇省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　“十二五”時(shí)期(2011-2015年)，既是我省全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。加快發(fā)展物流業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。根據(jù)省委、省政府全力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特編制本規(guī)劃(2011-2015年)。

　　第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
第一節(jié) 發(fā)展成就
　　“十一五”以來(lái)，我省把大力發(fā)展物流業(yè)作為落實(shí)“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”的重要內(nèi)容，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)物流業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物流保障。
　　一、規(guī)模效率持續(xù)提升。“十一五”期間，全省物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省社會(huì)物流總額累計(jì)達(dá)431783.6億元，比“十五”期間增長(zhǎng)155%，年均增長(zhǎng)18.2%，其中，2010年全省社會(huì)物流總額達(dá)116226.3億元，約占全國(guó)的9.3%。物流業(yè)貢獻(xiàn)份額逐年提高�！笆�一五”期間，全省物流業(yè)增加值由1361.2億元擴(kuò)大到2659.5億元，占GDP比重由6.3%提高到6.5%。物流運(yùn)行效率明顯提高�！笆�一五”期間，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由17.8%下降到15.5%，其中，2010年全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比全國(guó)平均水平低2.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　二、重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)�！笆�一五”期間，特別是國(guó)際金融危機(jī)之后，針對(duì)國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的九大物流業(yè)重點(diǎn)工程，全省圍繞制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)配送、大宗商品和農(nóng)村物流、物流公共信息平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持和推進(jìn)力度，有力帶動(dòng)和支撐了物流業(yè)的發(fā)展。物流服務(wù)專業(yè)化、規(guī)�；�水平明顯提高，全省形成了一批較有影響力的本土第三方物流企業(yè)。現(xiàn)代化物流方式廣泛應(yīng)用，物流配送體系不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)初步形成，冷鏈物流初具規(guī)模，糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流能力逐步提高。南京、無(wú)錫、蘇州、南通等地物流公共信息平臺(tái)建設(shè)成效顯著，全省物流信息化建設(shè)步伐加快，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。條形碼、智能標(biāo)簽、自動(dòng)揀選、無(wú)線射頻識(shí)別等先進(jìn)適用的物流技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代化運(yùn)輸方式快速發(fā)展。
　　三、運(yùn)營(yíng)主體持續(xù)壯大�！笆�一五”期間，一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)的物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成了所有制多元化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域化和服務(wù)模式多樣化的物流企業(yè)群。2010年，全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的物流企業(yè)達(dá)132家，136家省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)平均業(yè)務(wù)收入3.66億元，平均利稅2920.6萬(wàn)元。物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過(guò)模式創(chuàng)新、流程再造和服務(wù)延伸，加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批重點(diǎn)物流企業(yè)通過(guò)兼并、上市等形式推進(jìn)資產(chǎn)重組和資源整合，發(fā)展成為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型物流企業(yè)；一批實(shí)力強(qiáng)、知名度高的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐江蘇，提高了物流業(yè)整體發(fā)展水平。
　　四、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。依托交通樞紐、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，全省建設(shè)了一批投資多元、功能集成、特色鮮明的物流園區(qū)和物流基地。到2010年底，省級(jí)物流集聚區(qū)達(dá)32家，省級(jí)重點(diǎn)物流基地(園區(qū))達(dá)55家。全省已形成一批功能較完善的物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、商務(wù)配套等功能集成，成為供需對(duì)接、集約化運(yùn)作的物流平臺(tái)。此外，全省建成4個(gè)綜合保稅(港)區(qū)和一批疊加保稅物流功能的出口加工區(qū)，有力提升了我省保稅物流服務(wù)能力。優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的配套服務(wù)，吸引了大量物流企業(yè)進(jìn)駐，物流園區(qū)的集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
　　五、區(qū)域聯(lián)動(dòng)持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，隨著江蘇新一輪沿海開發(fā)步伐加快，我省與新亞歐大陸橋沿線地區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等地的物流合作不斷加強(qiáng)。長(zhǎng)三角區(qū)域物流一體化步伐加快，我省與上海、浙江在物流領(lǐng)域合作不斷深入。省內(nèi)三大區(qū)域間在口岸合作機(jī)制建立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息共享等方面統(tǒng)籌力度加大，形成了區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
　　六、發(fā)展環(huán)境持續(xù)完善�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善�！笆�一五”期間，全省綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，基本形成 “四縱四橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到2010年底，全省公路總里程達(dá)到15萬(wàn)公里，鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到2008公里，港口集裝箱吞吐量達(dá)到1140萬(wàn)標(biāo)箱，四級(jí)以上高等級(jí)航道達(dá)到2000公里，“7+2”機(jī)場(chǎng)布局基本形成。物流政策環(huán)境不斷改善。部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成，在財(cái)稅、土地、價(jià)格、人才、投融資、交通運(yùn)輸?shù)确矫娉雠_(tái)了一系列鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，物流統(tǒng)計(jì)等行業(yè)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。
第二節(jié) 存在問(wèn)題
　　“十一五”期間，我省物流業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在著總體發(fā)展水平偏低、增長(zhǎng)方式比較粗放、服務(wù)體系不夠完善、服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
　　一、物流質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。從總體上看，我省物流組織化、規(guī)模化程度不高，物流企業(yè)“小而散”的格局沒有得到根本改變，物流園區(qū)集約化程度低，物流質(zhì)量和物流效益普遍較低。各種運(yùn)輸方式之間缺乏有效銜接。物流信息共享機(jī)制尚未形成，公共信息平臺(tái)作用未能充分發(fā)揮。物流標(biāo)準(zhǔn)推廣力度還不夠，物流技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善。
　　二、物流服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。城市物流功能不夠完善，缺乏合理規(guī)劃。物流園區(qū)功能重復(fù)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。物流企業(yè)核心業(yè)務(wù)不突出，功能單一，大部分物流企業(yè)只能提供基礎(chǔ)的物流服務(wù)功能，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈，缺少擁有跨地區(qū)或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的綜合性物流服務(wù)企業(yè)。第三方物流發(fā)展不夠充分，大量的物流需求未能得到有效釋放。
　　三、物流區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。蘇北地區(qū)物流企業(yè)在服務(wù)水平、創(chuàng)新能力等方面與蘇南地區(qū)相比，存在較大差距。對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流重視程度不夠。物流園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等重要物流結(jié)點(diǎn)之間以及物流樞紐城市與周邊城市之間缺乏有效銜接，沒有形成一個(gè)完整的物流體系。
　　四、體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。物流管理體制尚未完全理順，行政壁壘、行業(yè)壁壘仍然存在。中高級(jí)專業(yè)物流人才匱乏，不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)研發(fā)等投入不足，不能有效支撐物流業(yè)發(fā)展需求。支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還需進(jìn)一步完善。
第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
　　“十二五”時(shí)期，我省物流業(yè)發(fā)展面臨著一系列機(jī)遇：
　　從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，為物流業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)國(guó)際化采購(gòu)、國(guó)際化生產(chǎn)、國(guó)際化銷售的格局。對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的江蘇來(lái)說(shuō)，適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變化，全面融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，將帶來(lái)巨大的國(guó)際物流需求，推動(dòng)全省物流市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展形成新的格局。隨著長(zhǎng)三角一體化和江蘇實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，江蘇與長(zhǎng)三角地區(qū)之間，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的交流與合作深入推進(jìn)、全面深化。這將推動(dòng)物流資源跨區(qū)域優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)物流與商流、信息流、資金流的有機(jī)融合，推進(jìn)物流一體化格局的形成。
　　從我省來(lái)看，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為物流業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力�！笆�二五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持10%左右的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平將進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源原材料和進(jìn)出口商品的流通規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，必將推動(dòng)物流業(yè)在新的起點(diǎn)上加速發(fā)展。
第四節(jié) 面臨挑戰(zhàn)
　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出新要求�！笆�二五”期間，我省將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)物流業(yè)發(fā)展提出新的更高要求。一方面，物流業(yè)要支撐經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，另一方面，要通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新型、增值型和特色型的物流服務(wù)。
　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)物流需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。“十二五”期間，我省將深入實(shí)施“三大計(jì)劃”，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這將使物流需求進(jìn)一步釋放，精益化、定制化、供應(yīng)鏈一體化等高端需求特別是新興產(chǎn)業(yè)物流需求將快速增長(zhǎng)，對(duì)物流的成本、服務(wù)、速度提出了新的更高要求。
　　三、加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，促使物流業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我省是資源消耗大省，緩解資源環(huán)境瓶頸約束，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，已成為“十二五”發(fā)展的緊迫任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣低碳技術(shù)、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)是這一時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求物流業(yè)加快創(chuàng)新運(yùn)作模式和管理方式，積極利用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排，打造綠色物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

　　第二章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以提高物流服務(wù)的質(zhì)量、能力、效率和現(xiàn)代化水平為重點(diǎn)，著力優(yōu)化物流空間布局，著力創(chuàng)新物流發(fā)展方式，著力構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、節(jié)能環(huán)保、安全有序并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，把江蘇打造成溝通國(guó)際、服務(wù)全國(guó)、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)實(shí)的物流支撐。
第二節(jié) 基本原則
　　一、市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，形成物流主體多元化、物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展格局。切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，完善相關(guān)法規(guī)和政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　二、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際、省內(nèi)省外、城市農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域物流合作，完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升物流服務(wù)能力和水平。
　　三、優(yōu)化布局、完善體系。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶及主要城市的物流需求，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)空間布局。圍繞交通樞紐和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，合理布局重大物流項(xiàng)目，加快物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造具有江蘇特色的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
　　四、創(chuàng)新模式、提升質(zhì)量。加快傳統(tǒng)物流發(fā)展模式創(chuàng)新，積極探索新型物流業(yè)態(tài)，提升物流效率效益，降低全社會(huì)物流成本。做強(qiáng)做優(yōu)物流企業(yè)，打造物流知名品牌。倡導(dǎo)綠色物流理念，積極發(fā)展低碳物流。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
　　到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5400億元，年均增長(zhǎng)15%左右。全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至13.5%左右，比2010年降低2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)打造20個(gè)省級(jí)綜合物流園區(qū)和40個(gè)省級(jí)專業(yè)物流園區(qū)，培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)和一批有影響力的物流服務(wù)品牌，第三方物流比例明顯提高。到“十二五”末，力爭(zhēng)把江蘇打造成現(xiàn)代物流強(qiáng)省、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的核心區(qū)以及全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

　　第三章　空間布局和定位
　　根據(jù)全省生產(chǎn)力布局和綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，結(jié)合物流未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，著力培育“四核五帶”的物流空間布局，構(gòu)建重點(diǎn)突出、層級(jí)清楚、功能完整、特色鮮明的物流業(yè)空間分布架構(gòu)。
第一節(jié) 四大物流樞紐(四核)
　　(一)南京
　　以南京列入全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市為契機(jī)，依托鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等多種運(yùn)輸方式交匯形成的國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)南京都市圈、輻射中西部地區(qū)的國(guó)際物流功能，建成區(qū)域性國(guó)際分撥中心、長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心。
　　(二)蘇錫常
　　依托毗鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保稅物流政策優(yōu)勢(shì)和綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮蘇南碩放機(jī)場(chǎng)在IT等高端制造業(yè)產(chǎn)品的分撥、交易和集散作用，建成面向國(guó)內(nèi)、服務(wù)全球的上海國(guó)際航運(yùn)中心西翼次中心、制造業(yè)國(guó)際分撥中心和區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
　　(三)徐州
　　依托國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢(shì)和五省通衢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鐵路樞紐、公路樞紐、京杭大運(yùn)河沿線港口群作用，建成沿東隴海線上重要的現(xiàn)代物流中心、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)物流中心。
　　(四)連云港
　　依托國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢(shì)和新亞歐大陸橋東橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海陸聯(lián)運(yùn)，加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流服務(wù)能力，建成區(qū)域性國(guó)際物流樞紐。
第二節(jié) 五大物流帶(五帶)
　　(一)沿滬寧線物流帶：依托滬寧鐵路、滬寧高速公路、祿口機(jī)場(chǎng)、蘇南機(jī)場(chǎng)、奔牛機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)沿滬寧線物流帶。
　　——建成全國(guó)重要的服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的物流發(fā)展帶，推動(dòng)蘇南地區(qū)成為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)；
　　——建成全國(guó)重要的國(guó)際物流發(fā)展帶，推動(dòng)蘇南成為在更高層次上參與國(guó)際合作與分工的先導(dǎo)區(qū)；
　　——建成全省重要的商貿(mào)物流發(fā)展帶，擴(kuò)大區(qū)域商貿(mào)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(二)沿江物流帶：依托長(zhǎng)江、沿江高速公路、寧啟鐵路、南京港、鎮(zhèn)江港、揚(yáng)州港、江陰港、泰州港、蘇州港、南通港等交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮連江通海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和臨港產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)沿江物流帶。
　　——建成長(zhǎng)江沿線地區(qū)重要的港口物流發(fā)展帶，促進(jìn)蘇南、蘇中融合，互動(dòng)發(fā)展；
　　——建成全省重要的集裝箱物流、裝備制造物流、石化物流、冶金物流、醫(yī)藥物流、糧食物流發(fā)展帶。
　　(三)沿海物流帶：以沿海高速公路、沿海鐵路、沿海港口為紐帶，依托北接環(huán)渤海、南融長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)沿海物流帶。
　　——建成全國(guó)東部沿海重要的港口物流發(fā)展帶，溝通長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)沿海地區(qū)建成我國(guó)東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；
　　——建成全省重要的汽車物流、能源化工物流、醫(yī)藥物流、紡織物流、農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展帶。
　　(四)沿東隴海線物流帶：依托沿東隴海線在生產(chǎn)力布局中的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以新亞歐大陸橋、連云港港、觀音和白塔埠機(jī)場(chǎng)、連霍高速公路等交通設(shè)施為支撐，重點(diǎn)建設(shè)沿東隴海線物流帶。
　　——建成新亞歐大陸橋重要的國(guó)際物流發(fā)展帶，推動(dòng)蘇北地區(qū)新型工業(yè)化加快發(fā)展；
　　——建成全省重要的醫(yī)藥物流、煤炭物流、冷鏈物流發(fā)展帶。
　　(五)沿運(yùn)河物流帶：依托徐州港、宿遷港、淮安港、新長(zhǎng)鐵路、寧宿徐高速公路等綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升運(yùn)河作為省內(nèi)水運(yùn)主通道和煤炭運(yùn)輸通道的運(yùn)輸能力，重點(diǎn)建設(shè)沿運(yùn)河物流帶。
　　——圍繞徐州等煤炭中轉(zhuǎn)集散基地，建成全省重要的北煤南運(yùn)物流通道。
　　——加快形成糧食、鋼鐵、建材、集裝箱等物流發(fā)展帶，帶動(dòng)沿運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的跨越式發(fā)展。
第三節(jié) 城市發(fā)展定位
　　1.南京。依托龍?zhí)陡�、祿口機(jī)場(chǎng)大力發(fā)展港口物流、航空物流，充分發(fā)揮-12.5米長(zhǎng)江深水航道的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)南京航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展能源化工物流、鋼鐵物流、醫(yī)藥物流、汽車物流等，建設(shè)一批大型商貿(mào)物流分撥中心。
　　2. 無(wú)錫。大力發(fā)展長(zhǎng)江及內(nèi)河港口物流；充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高地優(yōu)勢(shì)，打造“智慧物流”示范基地。重點(diǎn)發(fā)展IT物流、商貿(mào)物流、智能物流等。
　　3. 徐州。利用綜合運(yùn)輸樞紐和商貿(mào)中心的雙重優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮徐州在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源東輸中的作用，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和公路快運(yùn)，建成工程機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性分撥配送中心。重點(diǎn)發(fā)展汽車物流、煤炭物流、糧食物流等。
　　4. 常州。大力推動(dòng)裝備制造、電子信息等領(lǐng)域的物流發(fā)展，推進(jìn)有區(qū)域影響力的新能源、新材料商貿(mào)物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、醫(yī)藥物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等。
　　5. 蘇州。大力發(fā)展港口物流和保稅物流，整合完善各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，提升國(guó)際物流發(fā)展水平；進(jìn)一步壯大第三方物流，提高全球供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、IT物流、鋼鐵物流等。
　　6. 南通。積極發(fā)揮濱江臨海、緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托洋口港大力發(fā)展港口物流，著力提升江海中轉(zhuǎn)物流能力；加快推動(dòng)船舶制造等領(lǐng)域的物流發(fā)展，建設(shè)能源、原材料綜合性物流加工基地。重點(diǎn)發(fā)展紡織物流、能源物流、糧食物流。
　　7. 連云港。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海鐵、海河聯(lián)運(yùn)和陸橋運(yùn)輸，開通集裝箱“五定班列”，加快面向東北亞的國(guó)際物流通道建設(shè)，強(qiáng)化溝通國(guó)際、輻射中西部的物流服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥物流、能源物流和冷鏈物流。
　　8. 淮安。依托漣水機(jī)場(chǎng)、京杭大運(yùn)河等區(qū)域性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，打造蘇北地區(qū)內(nèi)河集裝箱物流樞紐，建成面向蘇北、魯南、豫南、皖北地區(qū)的商貿(mào)物流分撥中心。重點(diǎn)發(fā)展鹽化工物流、IT物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等。
　　9. 鹽城。依托大豐港、南洋機(jī)場(chǎng)，加快港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口的服務(wù)能力，積極開展國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展汽車物流、紡織物流、農(nóng)產(chǎn)品物流等。
　　10. 揚(yáng)州。依托長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯形成的水路樞紐、蘇中江都機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)；加快推動(dòng)物流裝備制造的集聚發(fā)展，打造全國(guó)有影響力的物流裝備展示交易平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展汽車物流、日化物流。
　　11. 鎮(zhèn)江。依托陸路、水路“雙十字”交匯的交通優(yōu)勢(shì)，緊抓滬寧鐵路貨運(yùn)能力釋放的機(jī)遇，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，完善港口物流服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展重型裝備物流、鋼鐵物流、汽配物流。
　　12. 泰州。依托泰州港、蘇中江都機(jī)場(chǎng)，加快推動(dòng)船舶制造等物流發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥物流、糧食物流、不銹鋼物流和煤炭、農(nóng)資、木材等生產(chǎn)資料物流。
　　13. 宿遷。依托京杭大運(yùn)河、寧宿徐和徐宿淮鹽高速公路，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿運(yùn)河物流帶重要的物流節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、糧食物流、食品物流。

　　第四章發(fā)展重點(diǎn)
第一節(jié) 構(gòu)建四大物流體系
　　一、港口物流體系。加快推進(jìn)重點(diǎn)空港、水港建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)港口物流資源的有效整合，完善港口集疏運(yùn)體系和多式聯(lián)運(yùn)體系，拓展增值服務(wù)，增強(qiáng)港口物流服務(wù)功能。提高港口物流信息化水平，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載裝備和貨物的信息跟蹤與交換，推動(dòng)重點(diǎn)港口和相關(guān)物流企業(yè)的信息共享。推廣應(yīng)用先進(jìn)物流組織方式，壯大港口物流主體，提高港口物流運(yùn)行效率。重點(diǎn)打造南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、蘇南碩放機(jī)場(chǎng)兩大航空物流樞紐，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站樞紐建設(shè)，推進(jìn)隴海蘭新沿線地區(qū)布局無(wú)水港，增強(qiáng)以連云港港為龍頭的沿海港口群區(qū)域物流服務(wù)能力，拓展太倉(cāng)港、南京港江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐功能，加快建成連云港港、太倉(cāng)港兩大集裝箱干線港，提升徐州港和無(wú)錫港物流服務(wù)功能，打造以連云港港、太倉(cāng)港、南京港為綜合物流樞紐，南通、鎮(zhèn)江、江陰、張家港等港口為特色物流樞紐，服務(wù)全省和中西部地區(qū)、面向世界的港口物流體系。
　　二、保稅物流體系。適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求，不斷完善陸港、水港、空港的口岸物流服務(wù)功能，推進(jìn)電子口岸和大通關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃與布局，推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)資源整合、功能疊加和優(yōu)勢(shì)再造，繼續(xù)拓展商品展示、貿(mào)易服務(wù)等增值功能。用足用好保稅倉(cāng)庫(kù)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)物流企業(yè)依托現(xiàn)有保稅倉(cāng)庫(kù)開展物流業(yè)務(wù)。發(fā)揮蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)、張家港保稅港區(qū)等的龍頭作用，進(jìn)一步提升已有出口加工區(qū)、B型保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的服務(wù)功能與物流能力，加快完善多元化的保稅物流體系。積極探索建設(shè)具有自由貿(mào)易區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，拓展服務(wù)貿(mào)易、離岸金融中心等功能，進(jìn)一步提升全省保稅物流發(fā)展水平。
　　三、工業(yè)物流體系。加快工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)的配套完善和功能整合，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息資源共享共用。積極引導(dǎo)制造業(yè)釋放物流需求，鼓勵(lì)制造企業(yè)分離、分立物流業(yè)務(wù)，創(chuàng)新物流管理流程。加快推進(jìn)工業(yè)品電子交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，積極引導(dǎo)制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上交易，推動(dòng)工業(yè)品電子商務(wù)物流發(fā)展。圍繞裝備制造、汽車、船舶、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批具有全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大供應(yīng)鏈管理能力的第三方物流企業(yè)，構(gòu)建支撐江蘇制造業(yè)發(fā)展的區(qū)域性、一體化工業(yè)物流體系。
　　四、商貿(mào)物流體系。圍繞大中城市、商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)物流需求集中區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批面向全國(guó)乃至國(guó)際的具有展示交易、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息發(fā)布、電子商務(wù)等一體化物流服務(wù)功能的商貿(mào)物流園區(qū)。大力發(fā)展連鎖配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，加快培育交易量大、輻射面廣、影響力強(qiáng)的B to B、B to C電子交易平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)有電子交易平臺(tái)的有效整合與資源共享，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和實(shí)體市場(chǎng)的共同發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮蘇寧、蘇果、蘇農(nóng)、宏圖三胞等大型商貿(mào)流通企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)物流服務(wù)主體，加快形成集展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等功能于一體的商貿(mào)物流體系。
第二節(jié) 推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工程
　　一、物流園區(qū)工程。結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，依托物流樞紐和中心城市，在加強(qiáng)資源整合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造20個(gè)多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接、長(zhǎng)短途運(yùn)輸有效對(duì)接、物流組織化程度高、技術(shù)水平先進(jìn)、集散能力突出、公共服務(wù)能力強(qiáng)，對(duì)物流業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的綜合物流園區(qū)。依托制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，重點(diǎn)打造40個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、物流規(guī)模大、專業(yè)物流能力強(qiáng)、行業(yè)配套功能全、對(duì)行業(yè)物流發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的專業(yè)物流園區(qū)。著力提升物流園區(qū)的綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)外部基礎(chǔ)設(shè)施及中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、配送中心等功能設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等向園區(qū)集聚。建立物流園區(qū)公共信息平臺(tái)，開展物流金融、保稅通關(guān)、交易展示、咨詢培訓(xùn)等增值服務(wù)。推進(jìn)物流園區(qū)間的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)園區(qū)的信息聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、營(yíng)運(yùn)聯(lián)動(dòng)、資本聯(lián)動(dòng)。
　　二、城鄉(xiāng)配送工程。優(yōu)化城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展面向流通企業(yè)和消費(fèi)者的社會(huì)化共同配送。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速發(fā)展的需要，推進(jìn)快遞物流服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。加快農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步擴(kuò)大供銷社、郵政系統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升物流服務(wù)能力。充分發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流功能。暢通城鄉(xiāng)雙向物流渠道，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送以及農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、日用工業(yè)品的配送下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)與城市配送網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，打造便利、快捷、高效的城鄉(xiāng)一體化配送物流體系。
　　三、物流金融工程。積極推動(dòng)物流業(yè)與金融業(yè)的融合互動(dòng)。結(jié)合物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和金融服務(wù)需求，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新物流金融服務(wù)產(chǎn)品，提升物流金融服務(wù)供給能力，完善物流金融服務(wù)體系，開展倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等金融業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供便捷的融資、結(jié)算、保險(xiǎn)等個(gè)性化金融服務(wù)。加快推進(jìn)物流企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息共享及業(yè)務(wù)合作，提高物流企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)水平，增強(qiáng)融資能力。加快構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的融資體系，搭建銀企合作平臺(tái)，推進(jìn)連接銀行、物流企業(yè)和客戶的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)物流金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，加快制定物流金融行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)服務(wù)水平。圍繞鋼鐵、煤炭、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)一批物流金融示范項(xiàng)目建設(shè)。
　　四、物聯(lián)網(wǎng)物流應(yīng)用示范工程。積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)在物流領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，提高全省物流的智能化水平。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在重點(diǎn)城市、重點(diǎn)物流園區(qū)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目中的應(yīng)用，引進(jìn)和培育一批智能化水平高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的智慧物流企業(yè)，構(gòu)筑智能化物流服務(wù)體系。以省、市物流公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，探索建設(shè)智慧物流數(shù)據(jù)中心和分析應(yīng)用中心，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)和物流過(guò)程的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口物流、冷鏈物流、產(chǎn)品溯源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，在全省建設(shè)一批智慧物流研發(fā)及應(yīng)用示范項(xiàng)目。依托南京、無(wú)錫、蘇州等城市和一批重點(diǎn)物流園區(qū)，推進(jìn)物流過(guò)程可視化智能管理調(diào)度中心、智能化物流配送中心、智能化口岸物流等物聯(lián)網(wǎng)物流應(yīng)用示范工程建設(shè)。
　　五、物流公共信息平臺(tái)工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的原則，加快建設(shè)匯集全省物流信息資源、溝通全國(guó)其它物流信息平臺(tái)的全省物流公共信息平臺(tái)。圍繞汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)，積極整合行業(yè)物流信息資源，加快建成一批提供全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)的行業(yè)物流專業(yè)信息平臺(tái)。加快推進(jìn)具有品牌效應(yīng)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、區(qū)域影響力的物流資源交易平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化交易方式，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流資源的有效配置。加快推進(jìn)通關(guān)便捷高效、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的口岸物流信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)港口、航運(yùn)、物流、監(jiān)管等口岸信息共享，加強(qiáng)與周邊地區(qū)電子口岸的互聯(lián)互通。
第三節(jié) 做強(qiáng)六大專業(yè)物流
　　依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批在全省具有行業(yè)特色的專業(yè)物流，提升全省專業(yè)物流服務(wù)水平。
　　一、汽車物流。加強(qiáng)汽車整車生產(chǎn)商、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、第三方物流企業(yè)等之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)整車省內(nèi)外分撥配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)半徑，提升配送能力。圍繞整車生產(chǎn)基地，培育壯大一批專業(yè)化汽車物流企業(yè)，推進(jìn)悅達(dá)環(huán)球、上汽賽克等汽車物流項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有汽車零部件供應(yīng)商的整合，優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，實(shí)施集中倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送。推動(dòng)大型專業(yè)汽配物流市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，積極開展產(chǎn)品展示、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、共同配送、售后維修等集成服務(wù)。加快蘇州、徐州、鎮(zhèn)江等城市的專業(yè)汽配市場(chǎng)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)張家港正大富通、徐州中汽連鎖等一批汽配連鎖配送企業(yè)，形成體系健全、高效便捷、特色鮮明的整車、零部件物流服務(wù)體系。
　　二、鋼鐵物流。圍繞主要鋼鐵生產(chǎn)基地和大型專業(yè)市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃和有序推進(jìn)鋼鐵物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵貿(mào)易商、物流企業(yè)向物流園區(qū)集中。依托南京、鎮(zhèn)江、張家港等港口樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)南京濱江、鎮(zhèn)江惠龍港、沙鋼玖隆等一批鋼鐵物流園區(qū)建設(shè)，提升沙鋼、南鋼等鋼鐵主要生產(chǎn)基地的鋼鐵物流專業(yè)化水平，做大做強(qiáng)無(wú)錫大明物流等一批供應(yīng)鏈物流企業(yè)。積極推動(dòng)鋼鐵物流模式創(chuàng)新，加強(qiáng)物流金融、電子交易、期貨交割等新型物流模式的推廣應(yīng)用。推進(jìn)物流信息技術(shù)在鋼鐵物流中的應(yīng)用，加快構(gòu)建全省信息共享、互聯(lián)互通的鋼鐵物流資源共享平臺(tái)。加快南京幕燕鋼鐵數(shù)碼港等虛擬交易平臺(tái)建設(shè)。
　　三、醫(yī)藥物流。推動(dòng)大中型醫(yī)藥物流企業(yè)向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸配送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建面向城市、輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送體系。大力發(fā)展規(guī)范化的藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，拓展跨區(qū)域和全國(guó)性連鎖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送與電子商務(wù)的有效結(jié)合。加快推進(jìn)醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)藥物流信息平臺(tái)。增強(qiáng)大中型醫(yī)藥物流企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)南京醫(yī)藥、亞邦醫(yī)藥等物流項(xiàng)目建設(shè)。圍繞泰州國(guó)家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快醫(yī)藥物流基地規(guī)劃和建設(shè)，全面提升全省醫(yī)藥物流現(xiàn)代化水平。
　　四、能源物流。圍繞主要能源供應(yīng)基地，加強(qiáng)石油、煤炭等能源物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流配套服務(wù)，建立完善的現(xiàn)代化能源物流體系。依托港口、鐵路積極發(fā)展煤炭多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)打造徐州、濱海、大豐、太倉(cāng)、靖江和鎮(zhèn)江等煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地，加快形成具有洗選、混配、加工、配送、電子交易等功能的煤炭專業(yè)物流園區(qū)。建立大型煤炭物流企業(yè)與重點(diǎn)用煤企業(yè)之間的長(zhǎng)期合作機(jī)制，開展定制化供應(yīng)業(yè)務(wù)。推進(jìn)煤炭交易中心和煤炭?jī)?chǔ)備基地開展網(wǎng)上交易等新型交易方式。加強(qiáng)成品油分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以區(qū)域中心油庫(kù)為樞紐，市級(jí)分銷油庫(kù)為地區(qū)配送中心，其它直銷油庫(kù)為補(bǔ)充的多層次、高效率成品油倉(cāng)儲(chǔ)配送體系。充分發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)石油儲(chǔ)備基地，推進(jìn)連云港、南通等大型原油物流項(xiàng)目建設(shè)。以打造沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地為目標(biāo)，積極推進(jìn)連云港、南通等大型風(fēng)機(jī)物流項(xiàng)目建設(shè)。
　　五、農(nóng)產(chǎn)品物流。以糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力提升全省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化水平。按照“兩縱兩橫、四大通道”的總體布局，圍繞國(guó)家級(jí)和省級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建以“四散化”為核心的糧食現(xiàn)代物流體系。按照新形勢(shì)下棉花流通體制改革的要求，著力提升棉花物流設(shè)施現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、電子交割、保稅于一體的面向全國(guó)的棉花物流平臺(tái)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，完善各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)，建設(shè)一批全國(guó)一流、輻射華東的冷鏈物流重點(diǎn)工程，把江蘇打造成為全國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化研究基地。繼續(xù)加快全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，構(gòu)建全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)南通、泰州、鹽城、宿遷等一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)，打造南京農(nóng)副產(chǎn)品物流園、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等一批國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目。
　　六、快遞物流。著力構(gòu)建集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的快遞物流服務(wù)體系，推進(jìn)快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，加快形成面向企業(yè)和終端客戶的快遞物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有快遞企業(yè)的資源整合，積極培育品牌優(yōu)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的本地快遞企業(yè)。推動(dòng)快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，引導(dǎo)快遞企業(yè)加快進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托南京中郵航空速遞物流集散中心，加快形成區(qū)域性速遞物流網(wǎng)絡(luò)。加快郵政農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務(wù)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南京祿口、蘇南碩放航空快遞樞紐、連云港航空快遞支線等航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推進(jìn)無(wú)錫、南京陸路快遞樞紐和泰州、南通陸路快遞支線建設(shè)。
　　第五章 主要任務(wù)
第一節(jié) 加快物流企業(yè)發(fā)展
　　推動(dòng)物流企業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，培育一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)第三方物流企業(yè)，進(jìn)一步加快制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)物流企業(yè)托管置換工商企業(yè)的物流要素，推動(dòng)物流企業(yè)參與制造業(yè)供應(yīng)鏈管理。
　　加強(qiáng)物流品牌建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)整合物流資源，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)新特色服務(wù)，加快品牌培育，逐步形成一批區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、供應(yīng)鏈管理能力強(qiáng)、物流服務(wù)水平優(yōu)、品牌影響力大的現(xiàn)代物流知名企業(yè)。在醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、連鎖配送、信息服務(wù)、智能物流等領(lǐng)域加快培養(yǎng)一批本土物流品牌。加快物流領(lǐng)域馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育創(chuàng)建工作，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，推動(dòng)品牌物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升品牌價(jià)值。
　　提高物流企業(yè)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)本地物流企業(yè)與國(guó)際知名物流企業(yè)的交流與合作，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)的物流管理方法、運(yùn)作模式和技術(shù)裝備。推動(dòng)大型物流企業(yè)整合、并購(gòu)國(guó)際物流資源，盡快納入?yún)^(qū)域乃至國(guó)際采購(gòu)供應(yīng)鏈，提高在國(guó)際范圍內(nèi)配置物流資源的能力。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在江蘇設(shè)立地區(qū)總部、采購(gòu)中心和配送中心，努力使江蘇成為中外物流企業(yè)的總部集聚地。加快物流服務(wù)“走出去”步伐，推動(dòng)物流企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步增加貨物貿(mào)易中物流服務(wù)比重。
第二節(jié) 創(chuàng)新物流發(fā)展模式
　　推動(dòng)物流運(yùn)作模式創(chuàng)新。加強(qiáng)物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。推廣應(yīng)用VMI、JIT模式，為客戶提供個(gè)性化、精細(xì)化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。加快連鎖配送企業(yè)物流與商流融合發(fā)展，推動(dòng)物流與商流、資金流、信息流的集成化運(yùn)作。引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展一體化、多功能、全流程的高端物流業(yè)務(wù)，提升供應(yīng)鏈管理能力。推動(dòng)城市公共貨運(yùn)、共同配送等新型物流組織方式，提高物流運(yùn)作效率和服務(wù)水平。
　　促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)用供應(yīng)鏈管理理念、方法和技術(shù)，大力推廣實(shí)施采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流一體化運(yùn)作方式，拓展現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、快遞等企業(yè)的資源整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　倡導(dǎo)發(fā)展綠色物流。鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保車輛、新能源汽車等節(jié)能環(huán)保物流設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)建立逆向物流體系，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。推動(dòng)托盤共用體系建設(shè)，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式。
第三節(jié) 推進(jìn)物流業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)
　　積極推進(jìn)物流業(yè)的跨區(qū)域交流與合作，打破區(qū)域壁壘，引導(dǎo)物流資源跨區(qū)域整合，建立統(tǒng)一開放、通暢高效的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。以蘇南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、蘇中經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和蘇北新型工業(yè)化為契機(jī)，加快發(fā)展蘇南高端物流業(yè)，推進(jìn)蘇中、蘇北物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流園區(qū)南北共建和物流企業(yè)合作發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的功能對(duì)接，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角物流業(yè)與制造業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)建物流誠(chéng)信體系，建立物流信息、人才交流共享機(jī)制。深入推進(jìn)蘇浙滬兩省一市地方電子口岸“大通關(guān)”合作，逐步實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)、跨檢區(qū)的申報(bào)、審單、驗(yàn)放協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他主要物流區(qū)域之間的深層次物流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快發(fā)展適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際物流，逐步形成順應(yīng)全球物流業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)格局。
第四節(jié) 完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　大力推進(jìn)以鐵路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建沿海、沿江、沿東隴海和滬寧四大國(guó)家級(jí)綜合交通運(yùn)輸通道，加快建設(shè)淮揚(yáng)鎮(zhèn)常、徐宿寧杭、寧連和徐宿淮鹽四條省級(jí)綜合運(yùn)輸通道，基本建成布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。
　　推進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式之間、城鄉(xiāng)之間和城際之間物流設(shè)施的銜接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)公、鐵、水及航空樞紐之間的有效銜接，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施和集疏運(yùn)體系。在重點(diǎn)鐵路貨場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，在交通樞紐、貨物集散地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及大中城市周邊合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批具備多式聯(lián)運(yùn)條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)及物流園區(qū)之間的合作，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，著力推進(jìn)物流園區(qū)與運(yùn)輸樞紐之間的有效銜接。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力，全面提升全省多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展水平。
第五節(jié) 提高物流信息化與標(biāo)準(zhǔn)化水平
　　加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)，促進(jìn)物流信息采集的智能化，提升物流信息采集的速度、效率及準(zhǔn)確率。制定和推廣物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立全省物流信息采集、交換、共享機(jī)制。整合各部門物流相關(guān)信息資源，推進(jìn)與物流相關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與開放。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。
　　加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以物流信息標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，抓緊研究制定一批對(duì)全省物流發(fā)展和服務(wù)水平提升有重大影響的物流標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)條形碼等物流技術(shù)以及托盤、集裝箱等物流裝卸設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，加快倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)參與醫(yī)藥、汽車、電子、家電、冷鏈等行業(yè)及港口、物聯(lián)網(wǎng)、城市配送等領(lǐng)域物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和試點(diǎn)工作，引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。依托重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū)，實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。加快省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、咨詢、推廣實(shí)施等配套工作。
第六節(jié) 加快物流技術(shù)開發(fā)應(yīng)用
　　充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所和企業(yè)的積極性，加速推進(jìn)物流先進(jìn)技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)品可追溯、在線調(diào)度管理、全自動(dòng)物流配送以及智能配貨等領(lǐng)域的應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、汽車、家電、化工、集裝箱等行業(yè)開展RFID技術(shù)的應(yīng)用示范，提高物流管理的智能化水平。推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、自動(dòng)導(dǎo)引車輛(AGV)、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)(ETC)等物流新技術(shù)，加強(qiáng)物流新裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，加強(qiáng)物流新技術(shù)和裝備在采購(gòu)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推進(jìn)物流科技研發(fā)基地建設(shè)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。

　　第六章 規(guī)劃實(shí)施和保障
　　一、加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)。建立健全分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全省物流業(yè)管理體制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的合力。完善政府公共服務(wù)職能，加快推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)發(fā)布引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)信息、政策信息，完善物流信息采集、交換、共享、開放機(jī)制，為物流業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)物流管理體制改革，清理阻礙或限制跨行業(yè)、跨地區(qū)物流服務(wù)的政策措施，支持物流企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)物流企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。清理、取消涉及物流企業(yè)的不合理行政收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)作成本。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)溝通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，加快開展物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣、物流技術(shù)的應(yīng)用、物流人才的交流等工作。
　　二、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃組織與實(shí)施、政策制定與落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)與推進(jìn)等方面的監(jiān)督檢查與跟蹤評(píng)估，定期開展考核評(píng)價(jià)。根據(jù)規(guī)劃提出的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，有關(guān)部門要抓緊制定或修訂物流業(yè)各專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定物流園區(qū)、能源物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等專項(xiàng)規(guī)劃，省經(jīng)濟(jì)與信息化委會(huì)同有關(guān)部門制定物流信息化專項(xiàng)規(guī)劃，省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門制定商貿(mào)物流專項(xiàng)規(guī)劃，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門制定港口物流、空港物流、多式聯(lián)運(yùn)等專項(xiàng)規(guī)劃，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)部門制定物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃。各市要將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，物流樞紐城市要加快制定本地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　三、加大政策扶持。在財(cái)政扶持方面，各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持。對(duì)重大物流項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、物流人才培養(yǎng)、物流技術(shù)研發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范、物流平臺(tái)建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持，對(duì)省級(jí)物流園區(qū)和列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，通過(guò)貼息或補(bǔ)助方式支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在用地保障方面，加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度，適當(dāng)增加物流業(yè)發(fā)展用地。對(duì)省級(jí)物流園區(qū)和納入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。對(duì)分離后新設(shè)立的物流企業(yè)，在不改變土地用途、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下，可暫不辦理土地變更手續(xù)。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房興辦物流業(yè)的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。在稅收優(yōu)惠方面，加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的稅收扶持力度，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開展稅收試點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定工作，經(jīng)認(rèn)定的物流企業(yè)差額征收營(yíng)業(yè)稅。用足用好物流營(yíng)業(yè)稅抵扣政策。在企業(yè)主輔分離過(guò)程中，對(duì)分離出的符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)審核認(rèn)定后，可直接認(rèn)定為自開票納稅人。在投融資方面，鼓勵(lì)不同所有制投資者參與物流項(xiàng)目和物流園區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、融資租賃、保險(xiǎn)資金等途徑籌集資金。進(jìn)一步做實(shí)、做強(qiáng)物流園區(qū)融資平臺(tái)，切實(shí)提升融資能力。加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，進(jìn)一步完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新金融工具，提高對(duì)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目引入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資基金等，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。在交通管理方面，進(jìn)一步促進(jìn)物流車輛便利通行，優(yōu)化城市物流配送車輛的交通管理，對(duì)進(jìn)入市區(qū)的物流配送車輛，優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在市區(qū)通行和停車提供便利。進(jìn)一步放寬農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。在考慮城市交通和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，研究制定城市物流配送車輛便利通行的政策措施。
　　四、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定省級(jí)物流園區(qū)的認(rèn)定辦法并開展認(rèn)定工作。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)物流園區(qū)在物流項(xiàng)目審批、資金扶持、土地利用、稅費(fèi)優(yōu)惠、項(xiàng)目用電等方面給予相應(yīng)的政策扶持。建立省級(jí)物流園區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系。
　　五、提升基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善物流法律法規(guī)體系，清理廢除各類不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的行政規(guī)定，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，建立江蘇物流業(yè)發(fā)展的預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度，促進(jìn)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
　　六、強(qiáng)化人才支撐。充分發(fā)揮我省科教人才優(yōu)勢(shì)，支持物流相關(guān)學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，推動(dòng)物流企業(yè)與科研單位開展多種形式的合作，建立多層次、多元化的人才培養(yǎng)體系。在對(duì)全省物流人才數(shù)量及結(jié)構(gòu)需求科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)物流業(yè)在職人員培訓(xùn)，大力培養(yǎng)物流業(yè)適用技能人才，大力引進(jìn)通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的高層次物流專業(yè)人才，為加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。