省政府昨日舉行新聞發(fā)布會宣布，西安市黑河大橋等33個政府還貸二級公路收費站點，2011年12月31日零時停止收費，2012年1月15日前拆除收費設(shè)施及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)牌。 
　　省交通運輸廳聯(lián)合省財政廳、省物價局等部門，按照省政府的統(tǒng)一部署，于今年9月底撤銷了省道208線咸陽市眭村收費站、國道210線榆林市王沙溝收費站和二十里鋪收費站等3個收費站，加上此次撤銷的33個收費站，今年共撤并36個政府還貸二級公路收費站，這36個收費站一年可惠民5.73億元。 
　　過去為啥建 
　　當(dāng)初政府缺資金建公路 
　　上世紀(jì)八十年代初，國家出臺“貸款修路、收費還貸”政策，極大緩解了資金供給嚴(yán)重不足的矛盾，有效改善了陜西省交通狀況。 
　　收費公路政策實施初期，對中國是否需要發(fā)展高速公路還在爭論，由于二級公路造價相對低，投資風(fēng)險小，因此大量的投資都用來建設(shè)二級公路，導(dǎo)致現(xiàn)有二級公路規(guī)模偏大。 
　　同時，在建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下，適當(dāng)設(shè)立收費公路站點，籌措資金進(jìn)一步發(fā)展公路交通，建立更加快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)，已被證明是當(dāng)時背景下較為行之有效的辦法。 
　　現(xiàn)在為啥撤 
　　因收費居民通行不方便 
　　隨著高速公路和一級公路的快速發(fā)展，二級公路的重要性逐漸降低。加之這些二級公路收費站點大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的區(qū)域，出現(xiàn)了二級收費公路收費站點過多過密、少數(shù)路段收費標(biāo)準(zhǔn)偏高、通行效率不高和群眾意見大等問題。 
　　目前二級收費公路收費額僅夠維持養(yǎng)護(hù)和日常管理以及償還利息需要，亦逐漸喪失其籌措資金的能力。 
　　隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大規(guī)模、多站點的二級收費公路現(xiàn)狀已不適應(yīng)當(dāng)代交通發(fā)展需要，適時、適機(jī)，逐步取消，穩(wěn)妥推進(jìn)二級收費公路站點取消已是大勢所趨。 
　　具體咋撤銷 
　　政府還貸二級路全面取消 
　　目前，公路建設(shè)的任務(wù)依然繁重，建設(shè)資金不足的矛盾依然突出，單純依靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。收費公路政策仍是今后相當(dāng)長時期內(nèi)國家籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的一個主要渠道。短期內(nèi)高速路、一級路收費政策不會改變。 
　　陜西省今年集中力量對政府還貸二級公路間距不符合現(xiàn)行政策規(guī)定、站點設(shè)置社會反響強(qiáng)烈的收費站予以撤并，全省政府還貸二級公路收費站基本符合國家現(xiàn)行規(guī)定，達(dá)到專項清理工作預(yù)期目標(biāo)。 
　　從2012年起，對收費年限到期的收費站點，繼續(xù)穩(wěn)步推行撤并工作，政府還貸二級公路收費規(guī)模進(jìn)一步縮小，收費站點數(shù)量持續(xù)下降，直至全面取消政府還貸二級公路收費。最后取消政府還貸二級公路收費工作，將在省政府總體部署下，積極穩(wěn)妥有序開展。 
　　人員咋安排 
　　在編分流安置合同工解聘補(bǔ)償 
　　據(jù)了解，全省政府還貸二級公路共有從業(yè)人員4532人。2011年撤并站點共有從業(yè)人員1617人，其中：事業(yè)編制1070人，合同工547人。 
　　分流安置原則是：按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，依法辦事、分類安置，依編定員、超編不補(bǔ)，補(bǔ)償不安置、安置不補(bǔ)償”的原則，人員分流安置工作由地方各級政府負(fù)責(zé)。 
　　具體分流安置意見是：屬于事業(yè)編制的，且屬于各市、縣、區(qū)交通局、公路局及所屬單位借調(diào)的交通系統(tǒng)職工由原單位安置；統(tǒng)一分配的大中專學(xué)生及軍轉(zhuǎn)人員由地方人事主管部門負(fù)責(zé)重新分流安置；屬于合同制的，按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定妥善處理勞動關(guān)系，給予補(bǔ)償后依法解除勞動合同。 
　　以后會咋辦 
　　今后仍會建設(shè)二級公路 
　　從今年起，省級財政每年安排15到20億元交通運輸專項資金。待撤站工作理順后，這些省級專項資金也可用于普通公路的發(fā)展，今后還將繼續(xù)修建二級普通公路。 
　　同時要按照現(xiàn)有公路養(yǎng)管責(zé)任，繼續(xù)做好公路養(yǎng)護(hù)工作，由該路段所在市、縣政府按照其在公路路網(wǎng)中的行政等級（國道、省道、縣道）及養(yǎng)護(hù)職責(zé)，安排落實日常養(yǎng)管資金。 
　　撤站后債務(wù)省市縣分擔(dān) 
　　今年撤并36個收費站遺留債務(wù)，將堅持“合并債務(wù)、先合后審”的原則。 
　　此次撤并的33個收費站中，4個站管合一的收費站債務(wù)由原管理單位承擔(dān)，其余29個收費站遺留債務(wù)分別合并至同一項目、同一管理單位其他項目，債務(wù)由并入項目的管理單位承擔(dān)。 
　　全面取消二級公路收費后遺留債務(wù)處置問題，經(jīng)省交通運輸廳、省發(fā)改委（物價局）、省財政廳協(xié)商并經(jīng)省政府同意，除中央補(bǔ)助的60%債務(wù)，剩余40%的債務(wù)和相關(guān)利息分別由省市縣共擔(dān)。 
　　客運班線票價暫不調(diào)整 
　　省物價局巡視員熊經(jīng)肇表示，車輛通行費是公路客運票價的重要組成部分，取消36個收費站的車輛通行費將對途經(jīng)這些公路的客運票價降低有著明顯影響，能夠相應(yīng)減輕廣大乘客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 
　　對涉及撤并36個收費站的市縣物價部門要嚴(yán)格執(zhí)行公路客運票價政策，重新核定公路客運票價，合理扣除車輛通行費因素，從嚴(yán)核定公路客運票價。 
　　目前陜西省客運班車以高速線路為主，途經(jīng)上述撤銷站點的客運班車數(shù)量較少，且多為縣域班車。由于春運即將到來，物價部門、客運部門已對客運班車票價審核完畢，并嚴(yán)令春運中不得調(diào)整票價。33個二級公路收費站點取消后，春運期間客運票價變動可能性不大。 
　　本報記者周沐輝劉兢 
　　馬上就訪 
　　“到縣城再不用交買路錢” 
　　“這下好了，我們進(jìn)縣城不用掏‘買路錢’了！”昨日下午，得知黑河收費站將被撤掉的消息，過往司機(jī)、周邊村民紛紛高興地表示。 
　　昨日下午2時許，位于108國道1368+500米處的黑河收費站辦公室一負(fù)責(zé)人表示，已接到上級部門的口頭通知，元月起就要撤掉，但還沒有正式文件。 
　　其實，早在幾年前就不斷有網(wǎng)友發(fā)帖呼吁“取消黑河收費站”：該收費站是周至縣城以東的司竹、終南、尚村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村莊村民到縣城的必經(jīng)路段。 
　　家住周至縣城東尚村鎮(zhèn)的馬師傅做生意，經(jīng)常到縣城進(jìn)貨，黑河收費站是必經(jīng)之路。他認(rèn)為，進(jìn)自己的縣城還要掏“買路錢”，不合理啊！ 
　　黑河收費站北側(cè)李家莊村的李師傅說，自己就住在收費站附近，剛建站時一天開車經(jīng)過幾趟，都要交費。后來可以辦理收費年卡，費用低了很多，但對村民來說是不該掏的錢。“現(xiàn)在好了，我們進(jìn)縣城再不用掏‘買路錢’了。” 
　　除黑河收費站，環(huán)山公路上的將軍嶺收費站也被撤銷。但大家關(guān)注的環(huán)山公路子午收費站不在此次撤銷之列。（本文來源：華商報）