項目總投資達1.5億美元的蘇州統(tǒng)碩科技有限公司近期正式投產(chǎn)。這是蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)正式獲批后，首家新建加工貿(mào)易企業(yè)在區(qū)內(nèi)順利實現(xiàn)投產(chǎn)。 　　與綜合保稅區(qū)獲批前其他加工貿(mào)易企業(yè)僅注冊生產(chǎn)加工、制造、銷售等經(jīng)營范圍不同的是，統(tǒng)碩科技有限公司的經(jīng)營范圍還包括了研發(fā)和提供相關技術、售后服務。統(tǒng)碩公司總經(jīng)理楊德勝說：“綜合保稅區(qū)獲批后，政策升級了，我們也順勢而為，在產(chǎn)業(yè)上實行多元發(fā)展。”
　　江蘇是加工貿(mào)易大省，轉(zhuǎn)型升級的任務尤其迫切和繁重。目前，江蘇擁有各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域21個，數(shù)量居全國之首。
　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，江蘇省內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出境總值達到999.77億美元，占全省進出口的21.46%。江蘇海關特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)成為江蘇開放型經(jīng)濟發(fā)展的一大平臺，在促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、帶動產(chǎn)業(yè)族群發(fā)展、形成物流發(fā)展體系等方面發(fā)揮著重要的作用。
　　“內(nèi)外兼修”助企業(yè)“兩條腿”走路
　　除利用綜保區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)勢引導省內(nèi)加工區(qū)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級外，南京海關還及時實施內(nèi)銷便利化措施，引導省內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在后金融危機時期尋求新的發(fā)展支撐點，為企業(yè)搶占國際、國內(nèi)兩個市場積攢底氣。
　　南京海關扶持企業(yè)“兩條腿”走路，這無疑加速了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。南京關區(qū)建立內(nèi)銷“快速通道”，簡化審批手續(xù)，企業(yè)內(nèi)銷省時又省力；對一些符合條件的企業(yè)實行“先銷后稅”，即先內(nèi)銷后補稅款，至少為企業(yè)提供了1個月的資金周轉(zhuǎn)有效期；落實“緩稅利息”政策，稅款利率從短期貸款利息降為活期存款利息，企業(yè)可從中節(jié)省不少利息。今年1~4月，無錫海關轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷貨物貨值2.5億美元，較去年同期增長25.7%。
　　夏普電子元器件有限公司是今年以來無錫地區(qū)內(nèi)銷增長最快的加工貿(mào)易企業(yè)，公司報關主管百里春說，“夏普不斷拓展國內(nèi)市場，在國內(nèi)成功銷售液晶顯示模塊，一方面是公司研發(fā)的LED新技術、新產(chǎn)品打開了國內(nèi)市場，另一方面得益于海關先銷后稅、緩稅利息等內(nèi)銷政策，讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中更有動力。”
　　據(jù)統(tǒng)計，2010年，南京海關隸屬蘇州海關轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)保稅貨物內(nèi)銷貨值突破了290億元。蘇州作為加工貿(mào)易在全國舉足輕重的大市，在海關保稅加工的優(yōu)惠政策推動下，“蘇州制造”已大步走向全球。2010年蘇州加工貿(mào)易實現(xiàn)進出口1805.7億美元，占了全國加工貿(mào)易的15.6%。包括佳士達、仁寶、華碩、捷安特等大型企業(yè)都把公司區(qū)域總部、研發(fā)中心落戶在了蘇州。
　　2011年，無錫海關啟動“雙重點”活動，即重點項目重點推進、重點企業(yè)重點服務。針對技術先進型加工貿(mào)易企業(yè)，該關“雙重點”活動推出“前置式服務”，通過關領導現(xiàn)場辦公、關企座談、政策通報、業(yè)務培訓等形式，鼓勵、促進和引導有條件的加工貿(mào)易企業(yè)，將業(yè)務范圍從純加工向產(chǎn)品研發(fā)、銷售服務、包裝設計、測試封裝等領域拓展。
　　在無錫海關多項政策的大力扶持下，無錫地區(qū)的老牌加工貿(mào)易企業(yè)無錫光洋軸承有限公司，今年投資2000萬美元成立了捷太格特科技研發(fā)中心，開發(fā)和研制新型軸承。公司利用鼓勵類項目的減免稅優(yōu)惠政策進口了價值近360萬美元的研發(fā)設備，無錫海關為其減免稅款138.3萬元。
　　保稅物流促企業(yè)“四通八達”
　　蘇州、無錫地區(qū)加工貿(mào)易進出口產(chǎn)品以IC、IT類居多，生產(chǎn)企業(yè)具有“全球采購、中國制造、零庫存生產(chǎn)、快進快出”等特點，在轉(zhuǎn)型升級過程中，需要保稅倉儲、簡單加工和原材料配送等第三方物流的強大支持。
　　為此，南京海關及時在省內(nèi)出口加工區(qū)全面推廣拓展保稅物流功能及研發(fā)、檢測、維修業(yè)務試點，滿足區(qū)內(nèi)眾多跨國生產(chǎn)型企業(yè)延長生產(chǎn)鏈的需求。
　　小天鵝通用電器有限公司是無錫出口加工區(qū)第一家開展保稅物流的生產(chǎn)型企業(yè)，由原本只能進行單純加工和生產(chǎn)通用滾筒洗衣機到銷售維修中心的建立，企業(yè)通過國內(nèi)采購、生產(chǎn)型料件結轉(zhuǎn)等方式，將零配件等直接發(fā)往國外開展維修業(yè)務，出口產(chǎn)業(yè)鏈由此暢通無阻。
　　隨著出口加工區(qū)保稅物流帶來的物料供應鏈的縮短、出口產(chǎn)業(yè)鏈的完善、生產(chǎn)維修的無縫對接，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈得以向兩端延伸，無錫尚德太陽能公司等諸多公司的供應商和倉儲物流企業(yè)紛紛入駐出口加工區(qū)，從事保稅加工、保稅物流、維修業(yè)務，也有區(qū)內(nèi)企業(yè)正計劃擴展業(yè)務，設立研發(fā)中心、區(qū)域檢測服務中心等。
　　南京海關還積極推動區(qū)外加工貿(mào)易保稅功能的充分發(fā)揮，通過外發(fā)加工、委托加工、深加工結轉(zhuǎn)等海關監(jiān)管模式，帶動國內(nèi)相關企業(yè)融入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)國內(nèi)相關配套產(chǎn)業(yè)，逐步提高加工貿(mào)易的國產(chǎn)化率和增值率，從而促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構升級。
　　健鼎（無錫）電子有限公司是一家生產(chǎn)印刷線路板的加工貿(mào)易企業(yè)，今年以來，該公司已與國內(nèi)30余家企業(yè)開展深加工結轉(zhuǎn)、與10余家企業(yè)建立外發(fā)加工業(yè)務，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷提高國產(chǎn)化率和附加值。
　　此外，加工貿(mào)易保稅監(jiān)管是海關管理體現(xiàn)生產(chǎn)關系促進生產(chǎn)力發(fā)展的最直接表現(xiàn)。近年來，南京海關不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面推廣電子化手冊和電子化臺帳聯(lián)網(wǎng)管理，深化加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實現(xiàn)“電子申報、網(wǎng)上備案、無紙通關”。
　　拿到第一本電子化手冊的愛普生拓優(yōu)科夢水晶元器件（無錫）有限公司報關主管說，“公司在數(shù)據(jù)交換平臺上直接向海關報送備案、進出口、核銷以及物流等數(shù)據(jù)及相關單證，并由計算機自動計核，手冊核銷的成功率和審批速度大大提高，手冊臺帳信息也可以對銀行直接發(fā)送、自動登記，我們不需要在海關與銀行之間來回奔波。最關鍵的是，一本電子化手冊可以在同一時間、多個口岸輕松辦理進出口通關等業(yè)務，現(xiàn)在無錫海關又實施了進口分類通關，我們的報關單在一分鐘之內(nèi)就可以通關，企業(yè)的通關效率大大提高，經(jīng)營成本也隨之降低�！�