2008年，陜西省委、省政府和西安市委、市政府將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發(fā)展建設中國大型國際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任，交付給剛剛重新組建的西安國際港務區(qū)管委會，真正的大規(guī)模、大動作推進從此開始。

　　兩年內(nèi)建成國際內(nèi)陸港口岸功能服務平臺

　　西安國際港務區(qū)升級為市一級開發(fā)區(qū)以來，在高起點、高標準、高效率編制規(guī)劃的基礎上，制定出了建設中國最大的國際內(nèi)陸港和世界一流的現(xiàn)代服務業(yè)示范園區(qū)的中遠期定位。以此為目標，西安國際港務區(qū)的建設者們始終發(fā)揚打破常規(guī)、日以繼夜、爭分奪秒、頑強拼搏的精神，鄭重兌現(xiàn)了“核心區(qū)兩年內(nèi)建成并投入運營”的莊嚴承諾，初步建成了以西安保稅物流中心和西安鐵路集裝箱中心站兩大龍頭項目為支撐的國際內(nèi)陸港服務功能平臺，西安綜合保稅區(qū)的申報工作也取得了重大進展。

　　可以說，中國已經(jīng)有了內(nèi)陸港，向著“一年打好基礎、兩年核心區(qū)運營、三年初具形象、五年形成規(guī)模、七年建成新城”的既定目標邁出了成功的一步，西安國際港務區(qū)的開發(fā)建設從此進入了快速發(fā)展的軌道。

　　2010年7月1日，西安鐵路集裝箱中心站項目建成通車，意味著中國最大的國際內(nèi)陸港口岸服務功能已初步成型，同時也標志著“兩年核心區(qū)建成運營”的承諾全部兌現(xiàn)。

　　西安鐵路集裝箱中心站項目是陜西省和鐵道部共建的重點工程，總投資超過6.36億元人民幣，是全國鐵路集裝箱站場體系建設的重要組成部分。建成后的西安鐵路集裝箱中心站將大大增加西安、陜西乃至西部地區(qū)的集裝箱用量，促進貨物運輸，由散貨和零散運輸向現(xiàn)代化、標準化的集裝箱運輸過渡，為真正實現(xiàn)海鐵聯(lián)運提供可靠的保障，為整合西安貨運資源，充分發(fā)揮西安在西部大開發(fā)中的作用，服務西部，輻射全國，搭建堅實平臺。同時，這個項目也是陜西發(fā)展外向型經(jīng)濟的一個重要的、基礎性平臺設施，它的建成、投運對于完善西安國際港務區(qū)功能和國際貿(mào)易服務功能都具有十分重要的意義。

　　令人欣喜的是，西安保稅物流中心自2010年4月20日正式通過聯(lián)合驗收后，7月27日實現(xiàn)了首批貨物的順利通關，到目前已辦結57批通關貨物，進出區(qū)保稅貨值達3000萬美元，繳納進出口關稅和增值稅約1500萬人民幣。涉及物品有飛機結構架件、進口原材料、各類進口生產(chǎn)設備等。

　　西安鐵路集裝箱中心站與西安保稅物流中心所構成的西安國際內(nèi)陸港功能平臺，形成了強有力的“兩個中心”物流陣營，實現(xiàn)了運輸與進出口的無縫連接，兩個“中心”已成為支撐、完善西安國際港務區(qū)功能的堅實平臺，將在保稅倉儲、出口加工、物流配送、進出口中轉和港口貿(mào)易中發(fā)揮極大作用，從而更有力地促進沿海港口物流、集疏運等服務功能在西安聚集和實施，滿足我省發(fā)展國際物流的需求，改善我省招商引資的軟硬環(huán)境，為承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造更有利的條件。

　　五年內(nèi)形成具有規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)示范園區(qū)

　　科學的定位和良好的投資環(huán)境，使西安國際港務區(qū)成為國際國內(nèi)各類企業(yè)的投資福地。新加坡訊通集團、泰王國國家物資儲備局等來自東盟成員國的企業(yè)與香港豪德集團、深圳華南城等一批與東盟成員國有著密切合作的企業(yè)已經(jīng)入駐園區(qū)，為西安國際港務區(qū)的建設增添了活力。

　　于2009年12月9日開工建設的西安華南城一期項目招商辦公中心主體已于2010年12月30日正式封頂。

　　西安華南城項目，是西安國際港務區(qū)繼西安鐵路集裝箱中心站、西安保稅物流園區(qū)、西北醫(yī)藥物流中心等項目之后的又一個重大項目。項目最終落戶陜西西安、落地國際港務區(qū)，是省委、省政府，西安市委、市政府以及相關職能部門和國際港務區(qū)高度重視、共同努力的成果。迄今為止，省市領導先后率團十六下深圳華南城考察招商，華南城集團也八上西安國際港務區(qū)考察，正是雙方的誠意促使了合作的成功。

　　該項目可以有效降低西部企業(yè)經(jīng)營成本和交易成本，對于提升西安乃至陜西現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、增加就業(yè)、提高人民生活水平等方面意義深遠，同時也切合了中央經(jīng)濟工作會議提出的擴大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的方針。隨著國家振興物流業(yè)規(guī)劃和“關中-天水經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的實施，以及西部大開發(fā)政策的深入推進，該項目在提升西安市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)競爭力，構筑內(nèi)陸地區(qū)對外貿(mào)易新渠道等方面將產(chǎn)生積極影響。

　　新加坡訊通集團是一家為亞洲地區(qū)提供綜合物流服務的世界知名企業(yè)，公司分支機構遍及十幾個國家和地區(qū)，特別是在亞洲擁有業(yè)界認可的健全網(wǎng)絡，具有相當豐富的物流服務經(jīng)驗，是國際領先的物流服務商，與我國天津港國際集裝箱物流中心等有著良好的合作關系。2010年，新加坡訊通集團與國際港務區(qū)共同開發(fā)建設“西安物流分撥基地”等項目，將主要為區(qū)域內(nèi)提供汽車、倉儲、運輸、海運、進出口及其他增值服務，目前項目已經(jīng)開工建設。

　　此外，西安國際港務區(qū)也逐步加大了與美國、俄羅斯、日本、韓國等國家企業(yè)的緊密合作，美國大運、沃爾瑪、普洛斯、馬士基、中外運以及一些日韓企業(yè)，也紛紛把目光瞄準這里。中國移動、青海鹽湖集團、浙江中天集團等一批具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應的企業(yè)先后進駐，讓西安國際港務區(qū)這片投資熱土沸騰起來，形成一座現(xiàn)代服務業(yè)示范園區(qū)。

　　七年內(nèi)建成國際化大西安東部新城

　　正如上海國際港務集團、中國國際海運網(wǎng)與西安國際港務區(qū)共同簽訂了三方合作聯(lián)合打造西安國際港務區(qū)物聯(lián)信息港戰(zhàn)略框架協(xié)議后，上海國際港務集團第一副總裁包起帆所說：“中國港口經(jīng)濟未來發(fā)展的巨大空間在內(nèi)陸地區(qū)。西安國際港務區(qū)如此的國際陸港的發(fā)展建設和運營可謂是中國國際陸港模式的積極探索，這不僅在國內(nèi)，在世界范圍內(nèi)也是一項偉大的創(chuàng)舉，也是國際陸港對中國港口經(jīng)濟的全新演繹�！�

　　以經(jīng)濟快速增長迅速推動社會全面發(fā)展，已成為西安國際港務區(qū)發(fā)展建設核心戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，憑借巨大的經(jīng)濟推動力，西安國際港務區(qū)在2010年成功地推出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

　　據(jù)了解，2010年2月，西安國際港務區(qū)和灞橋區(qū)果斷出臺了《征地拆遷安置實施辦法》，并以蘭家村為試點實施�！掇k法》規(guī)定，對區(qū)內(nèi)合法宅基地范圍內(nèi)的空地面積，每平方米獎勵1000元，而對合法宅基地范圍內(nèi)未建二層房屋的，每平方米獎勵650元；對合法宅基地范圍內(nèi)未建三層房屋的，每平方米獎勵260元；于此同時，對合法宅基地范圍內(nèi)已建成的一、二層房屋未進行任何裝修的，每建筑平方米獎勵100元；三層未進行任何裝修的，每建筑平方米獎勵60元�！掇k法》實行之后，徹底遏制了亂搭亂建現(xiàn)象，西安國際港務區(qū)本著經(jīng)濟、社會統(tǒng)籌科學發(fā)展的理念，歷經(jīng)多方考察調(diào)研、尋求成功經(jīng)驗，結合西安實際情況，形成了具有現(xiàn)實和歷史雙重意義的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞戰(zhàn)略進一步形成了若干行動計劃為支撐，它所醞釀而出的“征遷新政”以蘭家村為第一落點，創(chuàng)造出嶄新的歷史，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的實踐。

　　在成功推行征遷新政的同時，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的又一支撐，西安國際港務區(qū)于2010年6月正式啟動了新筑新城項目的建設，按照西安國際港務區(qū)的規(guī)劃構想，新筑新城項目建成后，不僅可以促進當?shù)剞r(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉變，改善居住條件，而且能提供購物、娛樂、教育、醫(yī)療、健身等各項功能，并以新型社會養(yǎng)老保險為后盾，解決城鄉(xiāng)居民后顧之憂，以延伸公共服務體系為路徑，實現(xiàn)公共服務均等化，使當?shù)剞r(nóng)民完全實現(xiàn)新城新家新生活的夢想，成為西部地區(qū)最大、最好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

　　通過國際內(nèi)陸港口岸服務平臺的建設運營，西安國際港務區(qū)致力于為西安經(jīng)濟，特別是外向型經(jīng)濟打造一個具有投資潛力的價值洼地，形成一座具有前景和規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)示范園區(qū)，通過國際內(nèi)陸港這一城市的核心戰(zhàn)略資源和最大比較優(yōu)勢，進一步完善城市稟賦，到“十二五”末，將最終形成一座現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的，宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)的東部新城，從而為西安真正地成為國際化大都市做出應有貢獻。本報記者 師維