物流業(yè)快速發(fā)展背后藏隱憂
2011-1-26 1:15:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年我國社會物流總額和物流業(yè)增加值分別達到125萬億元和2.7萬億元,與“十五”末期相比,雙雙實現(xiàn)了總量翻番,年均分別增長21%和16.7%。據(jù)此估算,2010年,我國物流業(yè)增加值占GDP比重可達7%,占第三產業(yè)增加值比重約達16%。但正所謂“蘿卜快了不洗泥”,在我國物流業(yè)快速發(fā)展的同時,一些問題卻始終沒有得到解決。其中,物流成本高,缺乏專門性法規(guī),成了目前物流行業(yè)發(fā)展所面臨的最大障礙。
物流業(yè)5年實現(xiàn)大發(fā)展
國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局1月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”時期我國社會物流總額總量將達到446萬億元,是“十五”時期的2.8倍,年均增長21%,扣除價格因素實際增長15%左右。這一速度明顯快于同期GDP的增長水平,反映了我國物流需求仍處在較高增長期。
根據(jù)測算,2005年單位GDP對社會物流需求的系數(shù)為1?2.6,2009年為1?2.8,2010年預計達到1?3.2,表明目前我國每單位GDP產出需要3.2個單位的物流總額來支持,比2005年提高了23%,反映出物流需求對國民經濟的支撐作用進一步增強。
2010年,我國社會物流總費用預計為7萬億元,“十一五”時期將達到27萬億元,是“十五”時期的2.1倍,年均增長15.6%。社會物流總費用與GDP的比率則已由2005年的18.3%下降到2010年的18%左右。
數(shù)據(jù)還顯示,“十一五”時期,我國物流業(yè)增加值預計將達到10萬億元,是“十五”時期的2.2倍,年均增長16.7%,物流業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的6.6%提高到2010年的6.8%左右;我國物流相關行業(yè)固定資產投資完成額累計可望達到10萬億元,年均增長27%左右。
5年來,我國物流企業(yè)也取得了快速成長。據(jù)2010年全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調查顯示,2009年排名前50位的企業(yè)物流業(yè)務收入共達4506億元,其中,最大的物流企業(yè)年收入超過千億元,第50位物流企業(yè)年收入達到12.2億元,比2005年的3.5億元提高2.5倍。
“與"十五"末期相比,2010年我國社會物流總額和物流業(yè)增加值雙雙實現(xiàn)了總量翻番,其中商貿物流發(fā)展迅速。”在日前舉行的2011年中國物流發(fā)展報告會上,中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明指出,在商貿物流中,不僅蘇寧、國美等大型連鎖企業(yè)強化物流系統(tǒng),網購爆炸式增長也帶來了網購物流的突飛猛進。去年,我國網絡購物總額達到5000億元,比5年前增長22倍,國內每天流轉的快件量高達1000萬票。
另外,生產資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場增加儲存、加工、配送、網上交易等物流功能,形成了貿易加物流的新模式。隨著農民增收、企業(yè)雙向物流建設、家電下鄉(xiāng)政策的深入等利好因素的帶動,未來商貿物流仍將是物流行業(yè)最搶眼的部分。
國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局預計,未來5年我國物流總量將繼續(xù)保持較快增長,“十二五”期間我國社會物流總額年均可比增長14%左右,物流業(yè)增加值年均增長13%左右,物流總費用與GDP的比率在17%左右。
物流成本比發(fā)達國家高一倍
現(xiàn)在,我國許多產品由于生產批量大,勞動力成本低,在國際上很有競爭力,大量貿易順差與此有關,但與此不相適應的是,我國的物流成本卻大大高于發(fā)達國家,在綜合成本中起的是抵消作用。
何黎明會長指出,2010年我國物流總費用占國內生產總值(GDP)的比重為18%左右,該比重比發(fā)達國家高一倍。更令人擔憂的是,這一數(shù)字比2005年才下降了0.3個百分點。
據(jù)了解,目前物流行業(yè)的成本中,高速公路收費占到了總成本的1/3。這一比重比發(fā)達國家要高一倍左右。這也是我國物流成本居高不下的原因。
據(jù)悉,目前像中國這樣采取收費公路政策的國家和地區(qū)有60多個,但中國收費路段和車輛通行費遠高于世界其他國家。據(jù)世界銀行2007年2月公布的研究報告披露,中國車輛通行費占人均GDP比例超過2%,居世界首位。
有數(shù)字顯示,2010年,我國公路里程達到398萬公里,高速公路里程達到7.4萬公里。在2011年中國物流發(fā)展報告會上,國家發(fā)展改革委經濟貿易司副司長耿書海表示,我國的高速公路收費標準過高與建設體制有關。西方一些國家的高速公路都是由政府投資,屬于公共設施。在我國高速公路目前的融資模式下,一些地方政府為了改善交通基礎設施以招商引資,引進了企業(yè)貸款修路,但是很多地方公路貸款還完了還在收費。
在這次會議上,交通部綜合司副司長蔡玉賀透露,交通部正在研究公路收費標準和體系,現(xiàn)行收費公路最高收費年限的30年標準可能會延長,同時收費的標準將下降。
交通部副部長翁孟勇在1月18日表示,將來要全部取消二級公路收費。2010年年底,中國已經在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點,撤銷站點1723個,總里程9萬公里。但是截至2009年,全國二級及以上高等級公路收費里程為42.52萬公里。這表明,目前收費的公路里程仍然太大。
油價上漲也是我國物流成本居高不下的重要原因。一般估算,燃油費用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。而有的物流企業(yè)老總告訴記者,油費大概已經占到他們企業(yè)成本的50%。
1月18日,國際原油價格突破每桶91美元,向歐佩克主席所預言的100美元的關口又邁近了一步。業(yè)內人士認為,如果以國際原油價格作為參照,國內油價仍有較大的上漲空間。如果國際原油價格不跌落到每桶90美元,那么國內成品油價格短期內勢必上調。
物流行業(yè)亟須標準立法
國務院于2009年3月頒布了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》,而國內首部促進物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》也于去年出臺。雖然我國已有一些調整物流方面的法規(guī),但卻沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法規(guī)。
“近年來,特別是國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》實施近兩年來,許多地方和部門局部性的政策都在推進,但整體不夠理想,一直困擾物流業(yè)發(fā)展的許多政策問題亟待解決。”何黎明會長在演講時列舉了幾方面問題,如物流運作環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一,稅負偏高問題;倉儲類物流企業(yè)土地使用稅不堪重負問題;城市交通管理與物流業(yè)發(fā)展的矛盾問題;執(zhí)法標準不一,物流企業(yè)罰款負擔重的問題;物流基礎設施建設的用地和融資問題;物流企業(yè)異地設點受阻,各類資質無法統(tǒng)一使用、稅收不能統(tǒng)一核算的問題;在網絡化經營和“走出去”中遇到的問題等。他認為,造成上述問題難以解決的主要原因是,現(xiàn)行政策思想不適應物流業(yè)一體化運作和網絡化經營的發(fā)展趨勢,物流業(yè)的產業(yè)地位難以在具體的經濟管理工作中落實。
針對何黎明多次提及的“稅收”問題,記者調查了解到,目前物流行業(yè)各個環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率不一。現(xiàn)行營業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務劃分為運輸與服務兩大類:運輸類(裝卸、搬運等)的營業(yè)稅稅率為3%,服務類(倉儲、配送、代理等)的營業(yè)稅稅率卻為5%。不同環(huán)節(jié)的營業(yè)稅率不一致,不僅不利于稅收征管,也容易出現(xiàn)重復征稅,更不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。
據(jù)悉,即將出臺的物流業(yè)調整和振興規(guī)劃細則有望統(tǒng)一稅率,減收物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅,業(yè)內人士普遍認同3%的比率。但在討論時,被財政部提議變通為“把物流業(yè)納入今年增值稅擴大的范圍”。“最后到底能實施一個怎樣的稅率,可能還要繼續(xù)研究。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才說。
何黎明表示,業(yè)內企業(yè)迫切要求強化綜合協(xié)調機制,形成支持物流業(yè)發(fā)展的合力,為物流業(yè)全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,并在此基礎上,探索物流業(yè)立法問題,為物流業(yè)發(fā)展提供法律保障。
中國物流學會副會長王健也指出,目前我國急需一部法律法規(guī)對發(fā)展物流進行宏觀指導,同時也需要政府相關部門抓緊制定出臺配套措施、實施細則來彌補“促進型”物流法規(guī)的不夠具體、缺乏約束性的不足。