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物流業(yè)快速發(fā)展背后藏隱憂

2011-1-26 1:15:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年我國(guó)社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值分別達(dá)到125萬億元和2.7萬億元,與“十五”末期相比,雙雙實(shí)現(xiàn)了總量翻番,年均分別增長(zhǎng)21%和16.7%。據(jù)此估算,2010年,我國(guó)物流業(yè)增加值占GDP比重可達(dá)7%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約達(dá)16%。但正所謂“蘿卜快了不洗泥”,在我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一些問題卻始終沒有得到解決。其中,物流成本高,缺乏專門性法規(guī),成了目前物流行業(yè)發(fā)展所面臨的最大障礙。
物流業(yè)5年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展 
  國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局1月19日公布的數(shù)據(jù)顯示,“十一五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)物流總額總量將達(dá)到446萬億元,是“十五”時(shí)期的2.8倍,年均增長(zhǎng)21%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)15%左右。這一速度明顯快于同期GDP的增長(zhǎng)水平,反映了我國(guó)物流需求仍處在較高增長(zhǎng)期。
  根據(jù)測(cè)算,2005年單位GDP對(duì)社會(huì)物流需求的系數(shù)為1?2.6,2009年為1?2.8,2010年預(yù)計(jì)達(dá)到1?3.2,表明目前我國(guó)每單位GDP產(chǎn)出需要3.2個(gè)單位的物流總額來支持,比2005年提高了23%,反映出物流需求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
  2010年,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用預(yù)計(jì)為7萬億元,“十一五”時(shí)期將達(dá)到27萬億元,是“十五”時(shí)期的2.1倍,年均增長(zhǎng)15.6%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率則已由2005年的18.3%下降到2010年的18%左右。
  數(shù)據(jù)還顯示,“十一五”時(shí)期,我國(guó)物流業(yè)增加值預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬億元,是“十五”時(shí)期的2.2倍,年均增長(zhǎng)16.7%,物流業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的6.6%提高到2010年的6.8%左右;我國(guó)物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)可望達(dá)到10萬億元,年均增長(zhǎng)27%左右。
  5年來,我國(guó)物流企業(yè)也取得了快速成長(zhǎng)。據(jù)2010年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,2009年排名前50位的企業(yè)物流業(yè)務(wù)收入共達(dá)4506億元,其中,最大的物流企業(yè)年收入超過千億元,第50位物流企業(yè)年收入達(dá)到12.2億元,比2005年的3.5億元提高2.5倍。
  “與"十五"末期相比,2010年我國(guó)社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值雙雙實(shí)現(xiàn)了總量翻番,其中商貿(mào)物流發(fā)展迅速!痹谌涨芭e行的2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明指出,在商貿(mào)物流中,不僅蘇寧、國(guó)美等大型連鎖企業(yè)強(qiáng)化物流系統(tǒng),網(wǎng)購(gòu)爆炸式增長(zhǎng)也帶來了網(wǎng)購(gòu)物流的突飛猛進(jìn)。去年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物總額達(dá)到5000億元,比5年前增長(zhǎng)22倍,國(guó)內(nèi)每天流轉(zhuǎn)的快件量高達(dá)1000萬票。
  另外,生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)增加儲(chǔ)存、加工、配送、網(wǎng)上交易等物流功能,形成了貿(mào)易加物流的新模式。隨著農(nóng)民增收、企業(yè)雙向物流建設(shè)、家電下鄉(xiāng)政策的深入等利好因素的帶動(dòng),未來商貿(mào)物流仍將是物流行業(yè)最搶眼的部分。
  國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局預(yù)計(jì),未來5年我國(guó)物流總量將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),“十二五”期間我國(guó)社會(huì)物流總額年均可比增長(zhǎng)14%左右,物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%左右,物流總費(fèi)用與GDP的比率在17%左右。
  物流成本比發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍
  現(xiàn)在,我國(guó)許多產(chǎn)品由于生產(chǎn)批量大,勞動(dòng)力成本低,在國(guó)際上很有競(jìng)爭(zhēng)力,大量貿(mào)易順差與此有關(guān),但與此不相適應(yīng)的是,我國(guó)的物流成本卻大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家,在綜合成本中起的是抵消作用。
  何黎明會(huì)長(zhǎng)指出,2010年我國(guó)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為18%左右,該比重比發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍。更令人擔(dān)憂的是,這一數(shù)字比2005年才下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
  據(jù)了解,目前物流行業(yè)的成本中,高速公路收費(fèi)占到了總成本的1/3。這一比重比發(fā)達(dá)國(guó)家要高一倍左右。這也是我國(guó)物流成本居高不下的原因。
  據(jù)悉,目前像中國(guó)這樣采取收費(fèi)公路政策的國(guó)家和地區(qū)有60多個(gè),但中國(guó)收費(fèi)路段和車輛通行費(fèi)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。據(jù)世界銀行2007年2月公布的研究報(bào)告披露,中國(guó)車輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過2%,居世界首位。
  有數(shù)字顯示,2010年,我國(guó)公路里程達(dá)到398萬公里,高速公路里程達(dá)到7.4萬公里。在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書海表示,我國(guó)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高與建設(shè)體制有關(guān)。西方一些國(guó)家的高速公路都是由政府投資,屬于公共設(shè)施。在我國(guó)高速公路目前的融資模式下,一些地方政府為了改善交通基礎(chǔ)設(shè)施以招商引資,引進(jìn)了企業(yè)貸款修路,但是很多地方公路貸款還完了還在收費(fèi)。
  在這次會(huì)議上,交通部綜合司副司長(zhǎng)蔡玉賀透露,交通部正在研究公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和體系,現(xiàn)行收費(fèi)公路最高收費(fèi)年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)延長(zhǎng),同時(shí)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)將下降。
  交通部副部長(zhǎng)翁孟勇在1月18日表示,將來要全部取消二級(jí)公路收費(fèi)。2010年年底,中國(guó)已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn),撤銷站點(diǎn)1723個(gè),總里程9萬公里。但是截至2009年,全國(guó)二級(jí)及以上高等級(jí)公路收費(fèi)里程為42.52萬公里。這表明,目前收費(fèi)的公路里程仍然太大。
  油價(jià)上漲也是我國(guó)物流成本居高不下的重要原因。一般估算,燃油費(fèi)用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。而有的物流企業(yè)老總告訴記者,油費(fèi)大概已經(jīng)占到他們企業(yè)成本的50%。
  1月18日,國(guó)際原油價(jià)格突破每桶91美元,向歐佩克主席所預(yù)言的100美元的關(guān)口又邁近了一步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果以國(guó)際原油價(jià)格作為參照,國(guó)內(nèi)油價(jià)仍有較大的上漲空間。如果國(guó)際原油價(jià)格不跌落到每桶90美元,那么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格短期內(nèi)勢(shì)必上調(diào)。
  物流行業(yè)亟須標(biāo)準(zhǔn)立法
  國(guó)務(wù)院于2009年3月頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,而國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》也于去年出臺(tái)。雖然我國(guó)已有一些調(diào)整物流方面的法規(guī),但卻沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法規(guī)。
  “近年來,特別是國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施近兩年來,許多地方和部門局部性的政策都在推進(jìn),但整體不夠理想,一直困擾物流業(yè)發(fā)展的許多政策問題亟待解決!焙卫杳鲿(huì)長(zhǎng)在演講時(shí)列舉了幾方面問題,如物流運(yùn)作環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一,稅負(fù)偏高問題;倉(cāng)儲(chǔ)類物流企業(yè)土地使用稅不堪重負(fù)問題;城市交通管理與物流業(yè)發(fā)展的矛盾問題;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一,物流企業(yè)罰款負(fù)擔(dān)重的問題;物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和融資問題;物流企業(yè)異地設(shè)點(diǎn)受阻,各類資質(zhì)無法統(tǒng)一使用、稅收不能統(tǒng)一核算的問題;在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)和“走出去”中遇到的問題等。他認(rèn)為,造成上述問題難以解決的主要原因是,現(xiàn)行政策思想不適應(yīng)物流業(yè)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì),物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位難以在具體的經(jīng)濟(jì)管理工作中落實(shí)。
  針對(duì)何黎明多次提及的“稅收”問題,記者調(diào)查了解到,目前物流行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅稅率不一,F(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)兩大類:運(yùn)輸類(裝卸、搬運(yùn)等)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%,服務(wù)類(倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等)的營(yíng)業(yè)稅稅率卻為5%。不同環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅率不一致,不僅不利于稅收征管,也容易出現(xiàn)重復(fù)征稅,更不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。
  據(jù)悉,即將出臺(tái)的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則有望統(tǒng)一稅率,減收物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)同3%的比率。但在討論時(shí),被財(cái)政部提議變通為“把物流業(yè)納入今年增值稅擴(kuò)大的范圍”。“最后到底能實(shí)施一個(gè)怎樣的稅率,可能還要繼續(xù)研究!敝袊(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才說。
  何黎明表示,業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切要求強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成支持物流業(yè)發(fā)展的合力,為物流業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,并在此基礎(chǔ)上,探索物流業(yè)立法問題,為物流業(yè)發(fā)展提供法律保障。
  中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王健也指出,目前我國(guó)急需一部法律法規(guī)對(duì)發(fā)展物流進(jìn)行宏觀指導(dǎo),同時(shí)也需要政府相關(guān)部門抓緊制定出臺(tái)配套措施、實(shí)施細(xì)則來彌補(bǔ)“促進(jìn)型”物流法規(guī)的不夠具體、缺乏約束性的不足。
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