加入WTO之后，中國農業(yè)打破種種悲觀預言，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，取得了出人意料的成就，基本形成對外開放格局。但是農產品貿易格局令人擔憂，國家缺乏頂層設計和總體規(guī)劃，各利益集團糾纏，外資企業(yè)趁機強占市場，民族企業(yè)生存困難。同時我國農產品對外依存度日益提高，但仍然沒有建立有效利用國際農業(yè)資源和市場的戰(zhàn)略機制。 　　據(jù)《中國經濟時報》報道，國務院發(fā)展研究中心研究員程國強對我國加入WTO之后，農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行評估。程國強指出，加入世貿組織10年，中國農業(yè)已經從加入之初的過渡期管理，進入全面參與農業(yè)國際化競爭階段。但是，目前我們對新形勢下的農業(yè)國際化戰(zhàn)略，尚缺乏頂層設計和總體規(guī)劃。與此相反的是，農業(yè)部門分割、管理多頭、職能錯位、層級復雜等問題還十分嚴重，沒有建立對農業(yè)國際化戰(zhàn)略進行統(tǒng)一協(xié)調管理的體制機制。在某些領域，部門利益影響全局決策，行業(yè)利益左右社會輿論，地區(qū)利益挑戰(zhàn)中央政策等現(xiàn)象越來越嚴重。比如外資在油脂加工行業(yè)大舉擴張問題，其中既有部分外資企業(yè)違規(guī)直接或變相擴大對油脂加工投資的問題，也有個別外資企業(yè)利用某些地方政府“GDP崇拜”心理，采用多種方式規(guī)避國家油脂加工產業(yè)政策。
　　周時，程國強對于我國農產品貿易格局擔憂。一方面，雖然中國農產品進口規(guī)模逐年擴大、對外依存度日益提高，但仍然沒有建立有效利用國際農業(yè)資源和市場的戰(zhàn)略機制，大宗資源性農產品進口既沒有穩(wěn)定的渠道，也沒有形成全球供應鏈，難以規(guī)避日益頻繁的國際風險；另一方面，雖然中國已經是世界上重要的農產品貿易大國，但仍然沒有掌握必要的國際農產品市場與價格話語權，國內市場和企業(yè)不得不為國際農產品價格劇烈價格波動付出巨額代價。
　　面對未來，他認為：今后隨著國際化、市場化程度的明顯提高，國內經濟與世界經濟的關聯(lián)度日益增強，農業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境將發(fā)生重大變化，農業(yè)國際化將面臨更加復雜的形勢和挑戰(zhàn)。
　　從國內來看，一方面，今后主要農產品供需矛盾日益突出、資源環(huán)境壓力越來越大，維護國家糧食安全的任務更加艱巨；另一方面，農業(yè)比較利益呈持續(xù)下降趨勢，提高農業(yè)競爭力難度加大，農民增收困難日益嚴重。
　　從國際上看，首先，氣候變化、農產品“能源化”、“金融化”趨勢明顯，影響國際農產品市場的不確定因素日益增多，保持國內市場穩(wěn)定的挑戰(zhàn)越來越大；其次，農業(yè)國際競爭環(huán)境日益復雜，擴大農業(yè)對外開放將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)；最后，全球農業(yè)經營集中度進一步提高，利用國際市場和國際資源的難度將越來越大。