國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)表了《中國的對外貿(mào)易》白皮書，這是中國首份對外貿(mào)易白皮書。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉在新聞發(fā)布會上介紹說，根據(jù)世界銀行計算，2002-2010年，中國在世界GDP的比重持續(xù)增加，中國對世界GDP增量的貢獻(xiàn)率，2003年是4.6%，2009年增長到14.5%，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貢獻(xiàn)國。 　　中國已成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量
　　白皮書顯示，改革開放以來，中國實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展中國對外貿(mào)易總量躋身世界前列，目前已經(jīng)是世界第一大出口和第二大進(jìn)口國。中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，出口商品已經(jīng)由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)化。與此同時，中國已逐步形成了全方位和多元化的進(jìn)出口市場格局，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不斷增強(qiáng)。
　　中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為世界各國帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。崇泉介紹說，根據(jù)高盛研究，2000-2009年，中國對世界經(jīng)濟(jì)的累計貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過20%，高于美國。2009年，中國進(jìn)口量增長2.8%，是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)口呈現(xiàn)增長的國家。在全球貿(mào)易下降12.9%的情況下，中國進(jìn)口值仍然超過1萬億美元，成為世界第二大進(jìn)口國，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。
　　世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2000年至2009年，中國出口量和進(jìn)口量年均增長速度分別為17%和15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界貿(mào)易總量3%的年均增長速度。
　　更值得關(guān)注的是，2007-2010年中國從最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口額，從238億美元上升到432億美元。2008年以來，中國一直是最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場，中國還承諾給予建交的最不發(fā)達(dá)國家95%稅目的輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，免除最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國對華到期未還的政府無息貸款債務(wù)。
　　“中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。”崇泉如是表示。
　　中國并不刻意追求對外貿(mào)易的順差
　　對于貿(mào)易平衡問題，白皮書強(qiáng)調(diào)“中國并不刻意追求對外貿(mào)易的順差”。
　　事實(shí)上，中國服務(wù)貿(mào)易長期以來一直存在一定逆差；貨物貿(mào)易在1990年以前多數(shù)年份都是逆差，此后，隨著大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)制成品競爭力增強(qiáng)，出口增長速度超過進(jìn)口，才由總體逆差轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w順差。
　　“一個國家對外貿(mào)易是順差還是逆差，主要由其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力決定。”白皮書分析，正是現(xiàn)階段中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)參與國際分工的水平和地位不同，所以中國貨物貿(mào)易存在著大量順差，而服務(wù)貿(mào)易則長期逆差。
　　從來源看，中國的貨物貿(mào)易順差主要來源于外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易。數(shù)據(jù)顯示，2009年和2010年，外商投資企業(yè)貨物貿(mào)易順差分別為1270億美元和1243億美元，占同期中國貨物貿(mào)易順差總額的64.8%和68.4%，加工貿(mào)易順差分別高達(dá)2646億美元和3229億美元，大大高于同期中國順差總額。同時，國有企業(yè)進(jìn)出口、一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式則存在逆差。
　　此外，發(fā)達(dá)國家對部分高新技術(shù)貿(mào)易設(shè)限也影響中國與一些貿(mào)易伙伴的貿(mào)易平衡。
　　白皮書表示，中國政府高度重視對外貿(mào)易發(fā)展中的不平衡問題，采取了一系列政策措施抑制順差過快增長。2010年，中國貨物貿(mào)易順差占進(jìn)出口總額的6.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.1%。在全球貿(mào)易差額(順差或逆差)最大的9個國家中，中國的這兩個比值并不處在偏高水平。
　　反對經(jīng)貿(mào)問題政治化、貿(mào)易摩擦政治化
　　當(dāng)然，與外貿(mào)快速增長相伴隨的，是與中國相關(guān)的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)高發(fā)跡象。
　　“無論是針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，還是近些年來日益增多的針對中國產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查，包括美國的‘337調(diào)查’。自從這些調(diào)查的數(shù)量中國‘被第一’以后，中國這些年再也沒讓過‘第一’的位置。”商務(wù)部條法司司長李成鋼頗為無奈。
　　在李成鋼看來，與中國相關(guān)的貿(mào)易摩擦是中國貿(mào)易又好又快發(fā)展過程中難以避免的現(xiàn)象，而且從中長期來說，會成為伴隨中國貿(mào)易發(fā)展的一種常態(tài)。
　　李成鋼說，從觀察和分析來看，在既往的貿(mào)易摩擦中有相當(dāng)大的比例是由于國外貿(mào)易保護(hù)主義傾向驅(qū)動的。此外，也有一些和我們的企業(yè)對貿(mào)易規(guī)則不太熟悉，包括經(jīng)營方式方法不甚得當(dāng)有關(guān)。
　　“我們一貫反對經(jīng)貿(mào)問題政治化、貿(mào)易摩擦政治化。”李成鋼強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易摩擦都是在競爭中產(chǎn)生的，如何在競爭中尋求合作，通過合作化解摩擦，這是需要各方深度發(fā)掘智慧的。