遼寧成為全國實際利用外資第二大省份，“五點一線”沿海經濟帶成為“最活力”地區(qū)，今年實際利用外資增速將力爭達到25%。 
　　207.5億美元這是該省去年的實際利用外資額。
　　今年，這一數字將被改寫至240億美元，省對外貿易經濟合作廳廳長王金笛對此的定義為“必保目標”。
　　外資重大項目比重加大
　　昨日的全省外經貿工作會議上發(fā)布的數據顯示，遼寧以207.5億美元的年終數字超越廣東，成為全國實際利用外資第二大省份，排在第一位的是江蘇，數字在270億美元左右。
　　“去年全省實際利用外資實現了重大突破。”王金笛表示，全省新批外商投資企業(yè)1480家，合同外資額完成256.35億美元，實際利用外資完成207.5億美元，增長34.36%。對于快速增長的實現，王金笛表示：“一個重要原因就是利用外資重大項目的比重加大，全省實際投資3000萬美元以上的大項目達到158個，同比增長58%。”
　　這一系列的數字也意味著，去年全省新批的外商投資企業(yè)規(guī)模均在億元人民幣左右，按照同等規(guī)模企業(yè)的崗位就業(yè)慣例保守估計，就業(yè)崗位已在10萬以上。
　　“五點一線”沿海經濟帶的“黃金引資”功能已然全面體現。王金笛介紹，在207.5億美元中，大連市完成了100.3億美元，占全省數額的48%，這使得大連位列全省實際利用外資首位，更排在了全國副省級城市首位。同時“五點一線”也成為該省利用外資最具有活力的地區(qū)，去年沿海經濟帶六市合計實際利用外資達到132.3億美元，占全省數量的63.8%。
　　力爭利用260億美元外資
　　“今年要全力推進‘五點一線’沿海經濟帶的開放，抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機，促進沿海重點園區(qū)的開放發(fā)展，推進大連東北亞航運中心建設、推進長興島自由貿易試驗區(qū)申報工作。”王金笛說。
　　“2011年全省計劃實際利用外資必保完成240億美元，增長15%，力爭達到260億美元，增長25%，保持全國領先地位。”王金笛表示，為了確保完成目標，除了推進沿海經濟帶的開放，今年還要全力推進沈陽經濟區(qū)的開放，通過開放重點推進沈北新區(qū)、沈撫新城兩個綜合配套試驗區(qū)建設。
　　超越探因
　　遼寧具備產業(yè)轉型優(yōu)勢
　　新一輪的產業(yè)結構調整和轉型，是遼寧今年實際利用外資額超越廣東的原因之一。
　　“珠三角地區(qū)傳統(tǒng)的輕工業(yè)等行業(yè)受金融危機沖擊，形成產業(yè)大洗牌，加上商務成本的問題導致其競爭力出現下降。”趙治山表示，雖然遼寧相對來說開放度比廣東落后，但在新的經濟形勢下，遼寧在加速開放過程中正處于釋放期，承接了很多國內外產業(yè)轉型的優(yōu)勢。
　　趙治山認為，遼寧具備一定的商務成本的優(yōu)勢，比如土地、勞動力價格、原材料成本、樓宇住宅等成本都使得遼寧的比較優(yōu)勢上升。
　　此外數據顯示，在去年該省實際利用外資中，香港的實際投資達到了114.8億元，比例達到55.3%。
　　同時，遼寧第二產業(yè)、第三產業(yè)實際利用外資額也在大幅增長。
　　發(fā)展建議
　　遼寧應規(guī)避匯率風險
　　在外貿進出口過程中，美元在過去一年中的貶值，是遼寧不可回避的壓力。
　　幣值損耗已無法回避
　　遼寧《2011年全省對外貿易工作指導意見》直接指出，匯率變化的壓力已經成為該省出口的主要制約因素之一，“一方面人民幣升值預期的影響將持續(xù)下去，勢必對出口產生不利的比較效應，另一方面各國匯率波動的復雜局面將使出口企業(yè)采取更加謹慎的態(tài)度。”
　　“這是一個非常現實的問題，”遼寧省委省政府決策咨詢委員會辦公室主任趙治山認為，在現有的趨勢下，利用美元進行境內外投資和結算時，要隨時隨地面臨這種貨幣風險，面臨吸引外資的過程中隨時會帶來的現實中的幣值損耗。
　　趙治山表示，應對這一情況，遼寧不妨率先在東北或全國加速推進人民幣的投資、貿易和結算，“美元地位下降，歐元地位上升但卻無法成為主導貨幣，亞元呼之欲出，其中人民幣最有競爭力。加快人民幣的國際化步伐，尤其是在東北地區(qū)具有重要的經濟意義，也能夠避免風險。”
　　東北將成新的經濟增長極
　　“在金融危機之后，我們有這樣幾個判斷世界經濟由西向東轉移，國內經濟由南向北轉移，”趙治山說，“前者說來不難理解，而后者主要是因為現在東南沿海商務成本較高，而外向型經濟在進入新的時期之后開始逐漸進入轉型期，從而導致國內經濟由南向北轉移，這兩個判斷交織在一起，又形成了第三個判斷東北地區(qū)將成為一個新的經濟增長極，數據也在印證這種判斷。”
　　在207.5億美元實際利用外資中，沿海經濟帶六市貢獻比例超過60%，而除了大連之外，盤錦、營口和丹東完成數額也均在7億美元以上。而從另外一組數據來看，盤錦實際利用外資較上一年度同比增長202%，而葫蘆島雖然累計完成數額僅約為2億，但是同比增幅也高達199%，沿海城市實際利用外資發(fā)展程度可見一斑。
　　趙治山表示，沈陽經濟區(qū)、沿海經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略不但拓展了巨大的發(fā)展空間，也為外資流入提供了較大的空間，而沿海區(qū)域在對外開放中更具區(qū)位優(yōu)勢。“但隨著發(fā)展的不斷延伸，沈陽經濟區(qū)或腹地等非沿海城市利用外資也會加速，并與沿海城市形成同步加速，也許這之中會有一定的時間差距，但最終會同步發(fā)展。”
　　而在去年實際利用外資的數據中，除沈陽、大連之外的12個市合計實際利用外資56.7億美元，占全省水平的27%。在《2011年全省利用外資工作指導意見》中對此的評價是利用外資發(fā)展日趨平衡。