2011年，是我國“十二五”的開局之年。對(duì)于在全國率先改革開放的廣東來說，如何起好步，開好局，不僅事關(guān)“十二五”發(fā)展的整體勢(shì)頭，而且對(duì)于廣東新一個(gè)三十年的發(fā)展都至關(guān)重要。因?yàn)?010年，廣東人均GDP超過6000美元，標(biāo)志著廣東全面進(jìn)入工業(yè)化后期。按照工業(yè)化進(jìn)程理論來說，在這一時(shí)期應(yīng)該完成三大轉(zhuǎn)型：國民經(jīng)濟(jì)開始從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)；居民消費(fèi)開始由日用消費(fèi)品主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為耐用消費(fèi)品主導(dǎo)；社會(huì)發(fā)展開始由小康社會(huì)轉(zhuǎn)型為富裕型社會(huì)。進(jìn)一步說，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，就象解放戰(zhàn)爭那樣，開始進(jìn)入“全面決戰(zhàn)”時(shí)期。因此，廣東“十二五”計(jì)劃的第一年，是具有重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型意義的開局之年，也是真正承接上下兩個(gè)“三十年”的關(guān)鍵一年。
為了實(shí)現(xiàn)開局的良好局面，廣東在“十二五”起步之年，應(yīng)圍繞中央提出的轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生等基本戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)和重視五大戰(zhàn)略問題，并將這些戰(zhàn)略問題融合為新一輪大發(fā)展的總體思路。 
第一，高度重視粵商群體的轉(zhuǎn)型升級(jí)——全面提升為理性、科學(xué)、有戰(zhàn)略意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)家。
過去談“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，大多從技術(shù)創(chuàng)新、自主品牌、節(jié)能減排等角度來談。顯然，這些指標(biāo)或內(nèi)容不只是廣東的問題，是一個(gè)全國性的問題。真正要促進(jìn)廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須從“粵商轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。粵商不轉(zhuǎn)，其他都是空話。可以說，粵商文化及粵商個(gè)性造就了過去三十年廣東經(jīng)濟(jì)的輝煌，成就了“世界工廠”的神話，但隨著廣東經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，粵商文化和個(gè)性的不足，尤其是“過于低調(diào)”、“重單打獨(dú)斗”、“輕戰(zhàn)略布局”、“小富即安”等問題，開始越來越嚴(yán)重地制約著整個(gè)粵商的成長與發(fā)展，直接影響著粵商整體競爭力的進(jìn)一步提升。假如未來“粵商”在競爭力方面“輸”于浙江等商幫，那就是輸在文化和個(gè)性方面。浙商的“抱團(tuán)合作”、“全產(chǎn)業(yè)鏈合作”、“區(qū)域戰(zhàn)略布局”等方面，值得粵商們?cè)诒３肿陨韮?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上虛心學(xué)習(xí)。因此，全省各級(jí)政府、學(xué)界、商會(huì)、媒體等各界，有必要共同引導(dǎo)和推進(jìn)粵商們從思想到行為進(jìn)行自覺地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，粵商的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為一個(gè)絕對(duì)不能回避的戰(zhàn)略性問題，也是事關(guān)廣東經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的基本問題。廣東經(jīng)濟(jì)的許多問題，其實(shí)都可以從粵商文化和個(gè)性的不足中找到根源�；浬倘绾螐摹懊�著石頭過河”的樸素務(wù)實(shí)觀和經(jīng)驗(yàn)主義的市場觀，全面提升為理性、科學(xué)和有戰(zhàn)略意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)粵商精神和文化的再造，將是一場偉大的革命。
第二，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先順序——服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)是依次遞進(jìn)成長的。
目前，廣東各地政府和企業(yè)界對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度已經(jīng)相當(dāng)高，然而，對(duì)服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律和優(yōu)先順序卻缺少深刻研究和系統(tǒng)認(rèn)知。片面、盲目地照搬歐美國家目前的服務(wù)業(yè)發(fā)展做法，尤其是不顧國情和省情地“拉高”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)混亂不清。尤其是有些地方在本地的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)根本還沒有得充分發(fā)育和基本發(fā)展的基礎(chǔ)上，大搞各種類型的所謂“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、第三方物流、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等，這和有些地方在沒有任何條件下大搞“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是同一個(gè)道理。而且，服務(wù)業(yè)不同于制造業(yè)，它不可能脫離相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求和基礎(chǔ)“獨(dú)立”地發(fā)展。服務(wù)業(yè)講究產(chǎn)業(yè)鏈水平、商圈、選址、人氣、消費(fèi)力等一系列基本條件，不可能象建工廠那樣，可以遠(yuǎn)離城市或某一消費(fèi)人群而“自顧自”發(fā)展。
世界各國的服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)的演進(jìn)和發(fā)展是有順序的。例如，日本商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展順序是，20世紀(jì)50年代中后期至60年代前期，大力發(fā)展零售業(yè)；60年代中后期主要發(fā)展批發(fā)業(yè)；70年代重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)；80年代重點(diǎn)發(fā)展新型外貿(mào)業(yè)。換言之，商貿(mào)流通業(yè)的內(nèi)部各行業(yè)之間，有一種依次遞進(jìn)成長的關(guān)系，而不是同時(shí)同步發(fā)展的。同時(shí)，金融業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等都是如此。過早或過遲地促進(jìn)某一服務(wù)業(yè)的發(fā)展，都將是一種失誤。
從目前廣東的現(xiàn)實(shí)情況看，由于過去三十年中，“重制造，輕服務(wù)”是一種廣泛的現(xiàn)象，各地的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)都沒有得到充分地發(fā)育和健康地發(fā)展，尤其是批發(fā)、零售、物流、會(huì)展、餐飲、旅游、酒店、二手市場、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等，而現(xiàn)在又試圖“略去”它們都沒有充分發(fā)展這一事實(shí)，“跳過去”發(fā)展更高層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，顯然，是不利于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立和健康發(fā)展的。同樣，在公路運(yùn)輸和陸路物流業(yè)都十分落后的情況下，片面追求航空物流和海運(yùn)物流，也是一種不符合物流業(yè)發(fā)展規(guī)律的做法。這些做法，都有損服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，不利于“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”體系的建立，甚至出現(xiàn)某些所謂的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“過早老化”和“成長疲憊”的情形�？傊�，廣東“十二五”起步的第一年，有必要重新反思這些年來在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的某些浮躁和急躁的做法，冷靜下來以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，從戰(zhàn)略上布局新一輪的發(fā)展格局。
第三，高度重視廣東企業(yè)的資本經(jīng)營——借助“調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇在資本經(jīng)營方面要有新突破。
廣東在新一輪發(fā)展中，面臨三大經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的壓力：部分產(chǎn)業(yè)的衰退和重組；內(nèi)需的市場分割；民營資本的分散與整合�？梢哉f，在過去三十年中，廣東各類資本，尤其是民營資本高度集中在實(shí)業(yè)（輕工制造領(lǐng)域）和本地（較少“走出去”），反映在資本活動(dòng)中，就是絕大部分在進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營，很少進(jìn)行資本經(jīng)營。進(jìn)一步說，在全國性的幾輪資本大并購中，幾乎都缺少廣東資本的參與。無論是股市中風(fēng)起云涌的收購戰(zhàn)，還是在全國范圍內(nèi)的礦山收購、國企收購、基礎(chǔ)設(shè)施收購中，廣東資本發(fā)出的聲音微乎其微。相反，上海、北京、浙江、江蘇、湖南、四川等省區(qū)的各類資本都全國的并購重組大戰(zhàn)中，都有較出色的表現(xiàn)。尤其是浙商們，不僅在全國乃至全球范圍內(nèi)收購礦山、林地等土地礦產(chǎn)資源，而且收購或參與全國各地的機(jī)場、港口、銀行、保險(xiǎn)等。浙商們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)收買或租賃的300萬畝土地超過本省，同時(shí)800萬浙商在國內(nèi)外的資產(chǎn)總量也超過本省，從而使浙江在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施中，顯得十分輕松和空間巨大。
相反，廣東企業(yè)，無論是國企還是民企，都抱著“做好自己”的初衷，以“不差錢”為理由，埋頭做實(shí)業(yè)，一心一意地搞制造，對(duì)各類并購、上市、重組等資本經(jīng)營及戰(zhàn)略布局，缺少應(yīng)有的關(guān)注，從而喪失了大量的資產(chǎn)和資源增值與財(cái)富機(jī)會(huì)。正因?yàn)槿绱�，盡管廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，但由于大量資本都分散在單個(gè)的企業(yè)中，缺少整合和運(yùn)作，從而缺少整體力量。例如，“溫商”與“莞商”對(duì)比，東莞的民間資本總量并不會(huì)比溫州的少多少，但從資本力量來看，卻一個(gè)天上，一個(gè)地下。原因是缺少經(jīng)營，未有序地“活起來”。
所以，在“十二五”的開局之年，希望廣東全省的各類企業(yè)，借助“調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，在資本經(jīng)營方面能有新的突破。粵東普寧一個(gè)縣級(jí)市，卻擁有六家上市公司，這就值得推廣和學(xué)習(xí)。而廣州有的上市公司上市近十年，卻沒有一次并購及融資活動(dòng)，這就值得反思。為此，一方面，廣東省內(nèi)的地鐵、輕軌、港口、橋梁等各類大型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)盡可能向民間資本開放（如浙商們投資參股杭州灣大橋）；另一方面，大力引導(dǎo)和促進(jìn)民間資本和國有資本，盡可能組成多種形式的資本聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)基金，積極參與全國范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性收購和財(cái)富機(jī)會(huì)。
第四，高度重視內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的一體化進(jìn)程——不能停留在一兩次展銷會(huì)上,要有一個(gè)成熟的機(jī)制、體系。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)一定建立在發(fā)展的商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)上。沒有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代流通業(yè)，就沒有發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)。廣東經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，無論是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，還是“擴(kuò)內(nèi)需”，都要求廣東必須盡快建立打通“強(qiáng)大的制造能力”和“弱小的流通能力”的“梗阻”，建立基于廣東特色的為“廣東制造”提供支撐的商貿(mào)流通渠道體系。
問題是，廣東目前的內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的分割程度比全國其他省區(qū)嚴(yán)重得多。無論從行政管理體制上，還是企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展戰(zhàn)略上，幾乎是兩個(gè)不同的體系。其間的沖突、損耗和各種不相融，導(dǎo)致廣東的內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程十分緩慢。類似于浙江義烏小商品城那樣既可以做內(nèi)貿(mào)又可以做外貿(mào)的企業(yè)，在廣東沒有一家。更沒有出現(xiàn)一家類似于日本綜合商社式的能在世界范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)流通整合的大型流通企業(yè)。廣東的內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的對(duì)接，大多還停留在一二次展銷會(huì)上，沒有一個(gè)成熟完善的機(jī)制體系。雖然這種現(xiàn)實(shí)，與廣東三十年來“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)模式不可分，但如果在今天重新看待“定價(jià)權(quán)”和“渠道戰(zhàn)”的戰(zhàn)略意義時(shí)，還不加快自身內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，這種“滯后”的后果將會(huì)成為拖累“廣東制造”最大的后褪。沒有強(qiáng)大的商貿(mào)流通能力提供保障，“廣東制造”的后勁將會(huì)減弱，所謂“廣東創(chuàng)造”也是空中樓閣。
第五，高度重視“出省通道”的建設(shè)——廣東與內(nèi)地各省的交通瓶頸須盡快打通。
廣東在新一輪三十年的發(fā)展中，一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變就是要從原來的“外需主導(dǎo)”逐步變成“內(nèi)需主導(dǎo)”。擴(kuò)大內(nèi)需不僅是國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，更是廣東重塑發(fā)展動(dòng)力和提升競爭力的迫切需要。
過去三十年，廣東建立了完善的出口服務(wù)體系，其中一個(gè)重要的特點(diǎn)就是廣東的交通基礎(chǔ)設(shè)施能快速有效地服務(wù)于各地的出口需要。但在與內(nèi)地的交通連接上，卻相對(duì)滯后。顯然，這與廣東擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略是不匹配的。因?yàn)�，廣東要擴(kuò)大內(nèi)需，除了本省內(nèi)部的“促消費(fèi)，擴(kuò)內(nèi)需”外，重點(diǎn)應(yīng)該是在國內(nèi)市場上擴(kuò)大“廣貨”的銷售份額。顯然，為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，廣東與內(nèi)地各省的交通瓶頸就必須盡快打通，使得廣東的各個(gè)出省通道就象過去的“出口通道”那樣暢通。
現(xiàn)在，廣東與海南、廣西、湖南、江西、福建的各類交通基礎(chǔ)設(shè)施都在規(guī)劃或建設(shè)之中，但顯然，有些通道的“不通暢”是省市政府戰(zhàn)略上沒有得到足夠重視所致。例如，廣東與湖南的第二條公路通道“清連高速”連州段，就一個(gè)十多公里的路段，幾年沒有打通。同時(shí)，廣東到廣西的公路和鐵路連通，至今仍然障礙重重。這種狀態(tài)，相比上海與江蘇、浙江以及中部各省區(qū)的交通狀況，都要落后。因此，加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交通合作，盡快打通各個(gè)出省通道，這也是廣東“十二五”期間必須全面解決的戰(zhàn)略問題。