航道水運(yùn)運(yùn)量大，節(jié)省能源、土地資源，具有價(jià)格優(yōu)勢。然而淮河運(yùn)量卻長期跟不上市場需求，運(yùn)量僅為京杭大運(yùn)河的三分之一。要把淮河建成真正的“黃金水道”，須完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化流域協(xié)作機(jī)制，提高淮河通航能力。 
　　淮河水運(yùn)商機(jī)無限
　　淮河流域物產(chǎn)豐富，腹地內(nèi)煤炭儲量達(dá)400多億噸，是蘇、浙、滬等東部發(fā)達(dá)地區(qū)重要的能源和原材料供應(yīng)基地，而淮河是西煤東運(yùn)的主通道�；春恿饔蛑苯痈沟貎�(nèi)現(xiàn)有新興工業(yè)城市十座，不僅有我國重要的煤炭工業(yè)城市，華東地區(qū)重要的交通樞紐城市，還有腹地商貿(mào)中心、綜合性加工業(yè)和區(qū)域性中心城市等，水運(yùn)市場發(fā)展?jié)摿�巨大。越來越多的人呼�?要發(fā)揮淮河優(yōu)越的條件，建立一條名副其實(shí)的“黃金水道”。
　　“目前，淮河總運(yùn)量在3000萬至4000萬噸，總運(yùn)量整體逐年上升。 ”蚌埠市港航管理局副局長信紀(jì)華表示，上世紀(jì)70年代，蚌埠市水路貨運(yùn)量有100萬噸，到上世紀(jì)90年代就只有幾十萬噸，去年蚌埠可達(dá)300多萬噸。由于國家對基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投資力度，最近幾年建材運(yùn)輸增長迅速。蚌埠市附近的黃沙、水泥、石子、鋼材等多由新港轉(zhuǎn)運(yùn)至蘇浙銷售。蚌埠市水運(yùn)經(jīng)營企業(yè)近年來也增加到了47家，擁有船舶3200多艘，其中運(yùn)量在10萬噸以上的企業(yè)有4家，使得蚌埠成為省內(nèi)名副其實(shí)的水運(yùn)大市。去年以來，該市倒排工期，加快蚌埠復(fù)線船閘等在建工程項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)將完成投資12553萬元，并推進(jìn)儲備項(xiàng)目前期工作。
　　盡管如此，信紀(jì)華也坦言，這樣的增長仍與蚌埠作為淮河第一大港的交通樞紐地位不相稱，蚌埠水運(yùn)貨物總量不到全市各類運(yùn)輸總量的20%。而在蕪湖、銅陵等地，其比例已經(jīng)達(dá)到了35%以上。 “蚌埠的比例至少也應(yīng)該在30%左右�！毙偶o(jì)華認(rèn)為。在全國內(nèi)河水運(yùn)體系“一縱三橫兩網(wǎng)”中，淮河與京杭大運(yùn)河共同構(gòu)成了“一縱”，但是京杭大運(yùn)河目前年總運(yùn)量已經(jīng)超過了1億噸，而淮河僅是其三分之一。注冊營運(yùn)的船舶也有80%以上是在長江沿線從事生產(chǎn)經(jīng)營，僅在蚌埠貢獻(xiàn)稅收。
　　設(shè)施落后年年“喊堵”
　　運(yùn)量大，節(jié)省能源、土地資源，尤其在能源價(jià)格不斷上漲的今天，其成本優(yōu)勢也在不斷顯現(xiàn)，那么淮河水運(yùn)市場緣何發(fā)展緩慢？
　　2010年11月24日，記者在懷遠(yuǎn)縣淮河支流茨淮新河上橋閘附近采訪時(shí)看到，近五百艘運(yùn)輸船只綿延了數(shù)百米等待過閘，一位從懷遠(yuǎn)縣馬城運(yùn)鄉(xiāng)送砂石到阜陽的船主在等待了五天之后，終于可以過閘，他表示等待時(shí)間已經(jīng)比他預(yù)期的要快許多了。上橋閘2009年發(fā)生這樣的擁堵情況，已經(jīng)不下于8次。 “茨淮新河是上世紀(jì)70年代所挖的一條人工運(yùn)河，其設(shè)計(jì)功能主要是防洪灌溉，航運(yùn)功能放在其次，只設(shè)計(jì)為五級通航航道，沒想到現(xiàn)在閘口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求了。”茨淮新河工程管理局黨委書記姜洪感嘆道。這樣設(shè)計(jì)“過時(shí)”的閘口茨淮新河上就有4座。去年蚌埠閘復(fù)線閘建成以前，淮河干流也是年年“喊堵”，堵船“頑癥”難以根本治愈。
　　上橋閘所遇到的問題正是當(dāng)前淮河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的一個(gè)縮影。除了閘口，航道通行條件也存在著多處“瓶頸”，如蚌埠境內(nèi)的老鐵路橋處、洪澤湖區(qū)的航道等，均未達(dá)到航道設(shè)計(jì)要求。一些淮河支流天然航道的管護(hù)跟不上，以及缺乏直接入海通道，造成了治淮六十年形成的2萬多公里航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)難以真正聯(lián)通、實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。
　　此外，港口裝卸效率普遍低下，設(shè)備老化，港口布局不夠合理，港口配套設(shè)施和港區(qū)建設(shè)滯后，缺乏集裝箱碼頭的等諸多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，也一直制約著淮河水運(yùn)的發(fā)展。
　　“水運(yùn)火不火，關(guān)鍵還是要看成本與收益。 ”蚌埠市船東協(xié)會秘書長徐太鋼告訴記者，近年來船舶運(yùn)輸正朝著大型化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，目前，該協(xié)會3000多艘船舶中，有近三分之一左右是大噸位船舶，在3000噸到7000噸之間，而淮河流域的噸位量在2000噸不到，受航道和吃水的影響，大型船舶進(jìn)不來。若有大批貨物運(yùn)輸，需要就近拉到蕪湖、南京等港口，用小船進(jìn)行分貨轉(zhuǎn)運(yùn)。 “小船和大船的運(yùn)營成本和經(jīng)營收益顯然是不一樣的。 ”收益低，有實(shí)力的船舶公司難免要“孔雀東南飛”。
　　區(qū)域合作振興水運(yùn)
　　江蘇省正在實(shí)施的鹽河航道入海航道整治工程，將使淮河入海航程縮短400公里，極大地提高淮河通航條件，建設(shè)淮河黃金水道和淮河經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)，各項(xiàng)條件已基本具備。
　　2010年8月25日，國務(wù)院專門研究部署了內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展工作。我省也出臺了《加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，明確提出在2011-2015年每年安排1億元專項(xiàng)資金用于水運(yùn)建設(shè)，并對港口碼頭用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等。沿淮各級政府早已拉開了發(fā)展淮河水運(yùn)的帷幕，如河南信陽、江蘇淮安以及我省的淮南等市均在積極行動(dòng)。
　　2009年，蚌埠市港航管理局初步擬定《淮河黃金水道建設(shè)區(qū)域合作籌備方案》，確定江蘇省淮安市，安徽省蚌埠市、淮南市，河南省信陽市四家交通部門作為發(fā)起單位，力爭盡快推動(dòng)建立區(qū)域合作平臺。
　　2009年，蚌埠市提出了“水運(yùn)振興計(jì)劃”，2010年又將“路港牽動(dòng)”計(jì)劃寫入了“十二五”規(guī)劃討論稿中。力爭完成航道整治280公里，建設(shè)以蚌埠港區(qū)為中心，以懷遠(yuǎn)、五河、固鎮(zhèn)為三個(gè)分港區(qū)中心的蚌埠港口群。通過強(qiáng)化水運(yùn)優(yōu)勢，不斷融入泛長三角地區(qū)。
　　湯湯淮水，涌動(dòng)發(fā)展機(jī)遇。專家建議，“黃金水道”建設(shè)需要建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快搭建區(qū)域合作平臺，加強(qiáng)區(qū)域間的溝通，以實(shí)現(xiàn)淮河流域的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，未雨綢繆，超前謀劃，贏得主動(dòng)，使振興的水運(yùn)為沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀。