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對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持“農(nóng)超對接”的思考

2011-1-5 15:31:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
“農(nóng)超對接”指的是農(nóng)戶以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺,通過農(nóng)民專業(yè)合作社和商家簽訂意向性協(xié)議書,由農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一生產(chǎn),生成品直供大型超市、購物中心等的新型流通方式。其本質(zhì)是將現(xiàn)代物流方式引向廣闊農(nóng)村,將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來,構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條,實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏。
  近一段時間,蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲再次引發(fā)人們對“農(nóng)超對接”的關(guān)注!稗r(nóng)超對接”對農(nóng)產(chǎn)品價格有什么影響?“農(nóng)超對接”過程中有哪些金融商機(jī)?包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)怎樣參與并支持“農(nóng)超對接”?本文試結(jié)合這些問題做一探討。
   
  蘊(yùn)含巨大商機(jī)
   
  “農(nóng)超對接”為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建了平臺,對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響十分明顯。
  目前,我國城鎮(zhèn)大型超市中的農(nóng)產(chǎn)品,從農(nóng)戶在生產(chǎn)基地采收到消費(fèi)者在超市最終購買消費(fèi),中間環(huán)節(jié)多,農(nóng)產(chǎn)品損耗大,導(dǎo)致最終銷售價格高。通過“農(nóng)超對接”,大型超市越過中間商直接到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采購,將原本中間商獲取的利潤,轉(zhuǎn)給生產(chǎn)農(nóng)戶。由此,農(nóng)戶提高了收購價格,超市降低了采購成本,大中城市的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者也由于超市采購成本下降,享受到降低了的銷售價格。從這個角度看,“農(nóng)超對接”有利于保持物價基本穩(wěn)定,有利于增加農(nóng)產(chǎn)品銷量,提高農(nóng)民收入,是一項利國利民的惠農(nóng)工程。
  為支持“農(nóng)超對接”項目發(fā)展,2008年末商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》,確立到2012年試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達(dá)到50%以上這一目標(biāo)。2009年,商務(wù)部、財政部、農(nóng)業(yè)部共安排4億元專項資金,在全國選擇了15個條件相對成熟的省份開展“農(nóng)超對接”試點。2010年12月,商務(wù)部又推出擴(kuò)大“農(nóng)超對接”范圍、開展“農(nóng)超對接”活動、建設(shè)“農(nóng)超對接”信息服務(wù)平臺、營造良好的政策環(huán)境四項措施加大對“農(nóng)超對接”的支持力度。
  “農(nóng)超對接”一頭連接農(nóng)戶,一頭連接大型連鎖超市,中間還有農(nóng)民專業(yè)合作社和國家財政支持的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸鏈系統(tǒng)(即“冷鏈系統(tǒng)”)作鏈接,對于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言,其中蘊(yùn)含著巨大的金融商機(jī)。
  農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)遇,積極參與“農(nóng)超對接”,了解各環(huán)節(jié)主體的資金需求狀況,對符合貸款條件的,積極給予信貸支持。
  一是關(guān)注農(nóng)戶參與“農(nóng)超對接”的積極性及相應(yīng)的金融需求。據(jù)商務(wù)部調(diào)查,我國有66%的農(nóng)戶認(rèn)為目前農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不穩(wěn)定,希望通過合同收購的農(nóng)戶比例達(dá)35%,希望企業(yè)收購的農(nóng)戶比重為27%。農(nóng)戶參與“農(nóng)超對接”后,建立農(nóng)戶與零售商之間穩(wěn)定的購銷關(guān)系,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,進(jìn)而增加生產(chǎn)資金需求。
  二是關(guān)注“農(nóng)超對接”過程中農(nóng)民專業(yè)合作社的資金需求。農(nóng)民專業(yè)合作社是“農(nóng)超對接”的實施主體之一。近幾年來,特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后,農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。參與“農(nóng)超對接”,能夠有效提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,推進(jìn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,此過程也必然產(chǎn)生大量的資金需求。
  三是關(guān)注“農(nóng)超對接”過程中的農(nóng)村消費(fèi)信貸需求!稗r(nóng)超對接”一方面為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市創(chuàng)造了條件,另一方面也為大型連鎖超市、商場、購物中心滲透農(nóng)村消費(fèi)市場,擴(kuò)大農(nóng)村日用品和工業(yè)品銷售提供了機(jī)遇。農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大,必然產(chǎn)生相應(yīng)的消費(fèi)信貸需求。
  四是關(guān)注“農(nóng)超對接”過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金需求。支持“冷鏈物流”等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是商務(wù)部、財政部、農(nóng)業(yè)部等國家三部委確定的支持“農(nóng)超對接”主要方面!袄滏溛锪鳌笔侵溉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、鮮蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收后,在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下,以最大程度保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善,但仍不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品冷藏、運(yùn)輸、配送需求。要達(dá)到2010年7月國家發(fā)改委制定的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的2015年目標(biāo),需增加冷庫容量690萬噸,增加冷藏汽車1.5萬輛。因此,“冷鏈物流”項目的資金需求也會相應(yīng)增加。
   
  探索支持模式
   
  針對“農(nóng)超對接”環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的金融需求,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新工作方法,結(jié)合“農(nóng)超對接”的實際情況,在用足用好現(xiàn)有信貸產(chǎn)品的同時,積極探索新形勢下支持“農(nóng)超對接”的新模式。
  “農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。
  此種模式下,支持“農(nóng)超對接”的重點是農(nóng)戶。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)民專業(yè)合作社中獲取入社農(nóng)戶的基本情況、資金需求情況等信息,通過農(nóng)民專業(yè)合作社提供保證擔(dān);蜣r(nóng)戶之間聯(lián)保,以發(fā)放農(nóng)戶小額貸款的方式直接對農(nóng)戶予以信貸支持。貸款到期后,可由農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)助清收。
  “農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)+大型連鎖超市+農(nóng)民專業(yè)合作社”模式。
  此種模式下,支持“農(nóng)超對接”的重點是農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)民專業(yè)合作社的資金需求情況后,積極參與“農(nóng)超對接”,密切與專業(yè)合作社的對接方——大型連鎖超市進(jìn)行聯(lián)系與合作,根據(jù)農(nóng)超對接雙方的年平均交易量、交易金額,以大型連鎖超市提供保證擔(dān);蜣r(nóng)民專業(yè)合作社以自有財產(chǎn)提供抵押擔(dān)保的方式,對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行綜合授信,予以信貸支持。
  “農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)超對接基礎(chǔ)設(shè)施項目”模式。
  此種模式下,支持“農(nóng)超對接”的重點是相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),比如,鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心的建設(shè)等。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在認(rèn)真分析項目資金需求、評估還款來源、確定有效貸款擔(dān)保方式的前提下,以提供項目貸款的方式予以支持。
  “農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)+大型連鎖超市+農(nóng)戶”模式。
  此種模式下,支持的重點是滿足農(nóng)戶的消費(fèi)信貸需求!稗r(nóng)超對接”不僅使大型商場、購物中心、連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品基地之間建立起直接的購銷關(guān)系,使商家、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶成為密不可分的利益共同體,也為大型商場、購物中心、連鎖超市借機(jī)推進(jìn)農(nóng)村日用消費(fèi)品、工業(yè)品下鄉(xiāng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),提供了機(jī)遇。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要以“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等活動為契機(jī),在“農(nóng)超對接”涉及的廣大農(nóng)村地區(qū),積極營銷推介農(nóng)用汽車消費(fèi)貸款、農(nóng)機(jī)消費(fèi)貸款、購買家電分期付款等農(nóng)村個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。在貸款方式上,可實行“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放貸款——連鎖超市提供保證擔(dān)!杩钷r(nóng)戶以所購商品向連鎖超市提供反擔(dān)!被颉稗r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放貸款——農(nóng)戶以所購商品提供抵押擔(dān)!r(nóng)戶向保險公司投保且第一受益人為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”等模式,以有效防范信貸風(fēng)險,保證業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
   
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