這是江蘇交通發展史上又一氣勢恢弘的手筆。
這是江蘇港口踐行科學發展理念的又一戰略行動。
襟懷“十一五”發展完美收官的喜悅，聆聽“十二五”發展催人奮進的集結號，讓我們把目光聚焦到中國東部沿海這方率先發展、科學發展、和諧發展的熱土，讓我們細細品味在“十一五”時期發生在這一現代交通版圖上的精彩實踐。
港口貨物吞吐量連跨7個億噸臺階、集裝箱吞吐量以30%以上年均增速領跑全國、港口綜合通過能力欲超14億噸……從港口通過能力的一次次提升到萬噸級以上泊位數的與日俱增，從港口貨物吞吐量年年超越到億噸大港的群雄并起，透過四項指標居全國冠軍的佳績，我們不僅感受到江蘇港口作為經濟發展引擎的無限前景，更領略到意氣風發的江蘇港口人正在用智慧與汗水書寫港口發展的華章力作，努力謀求從港口大省向港口強省的戰略升級。
魅力江蘇，活力港口。這里，每一條航路都在孕育未來，每一次吞吐都在承載夢想，每一步建設都在革故鼎新；而凸顯江蘇港口“十一五”發展成就的每一組數字都在洋溢激情，蓄含后勁。
江蘇港口，在時空的坐標上運籌著屬于自己的“發展方程式”，一組組不含水分的“得數”見證著令人矚目的科學發展之路；在精神坐標上構筑起由內而外的發展“軟實力”，一曲曲激越人心的凱歌唱響了充滿豪情的科學發展主旋律。
時間坐標
“五四三二一”戰略目標開啟發展新路徑
新起點，新追求；新愿景，新動力，由此開啟了江蘇港口發展的新征程。
早在謀劃“十一五”發展伊始，我省科學規劃了一幅提升江蘇沿江沿海港口核心競爭力的發展藍圖：構建連云港、南京、鎮江、蘇州和南通“五”個億噸大港；形成集裝箱、礦石、煤炭、原油“四”大重點貨種專業化、集約化布局；完善海運直達、江海轉運和長江中上游中轉聯運“三”大運輸體系；建成蘇州太倉和連云港“兩”個集裝箱干線港；實現港口總吞吐能力翻“一”番。
今天，當我們回眸“五四三二一”發展戰略目標提前實現的發展歷程，每一個發展的節拍，每一步發展的跨越，每一個值得銘記的時間節點，無不生動刻寫下江蘇港口人的銳意爭先與不懈創優。
2006年“十一五”開局之年，開展《江蘇省沿江、沿海港口發展戰略研究》和《江蘇省內河港口發展戰略研究》，明確了全省港口發展的總體思路，進一步確立了全省沿海港口遠洋深水化、大型化、專業化，沿江港口海運集約化、規�；�、信息化，內河港口等級標準化、集中化、機械化的發展方針。
2006年，繼南京港、蘇州港后，南通港又突破億噸大關，躋身于全國12個億噸大港之列；連云港港、太倉港兩個集裝箱干線港嶄露頭角。當年依托連云港港、南京港、鎮江港、蘇州港、南通港五大港的外貿進出口總額占全省的79％。
2007年初，中央領導同志親臨連云港港視察時指出，要把連云港港建設成為區域性國際樞紐港。這不僅是對搞好連云港港口建設的鞭策和勉勵，更為加快江蘇港口發展創造了千載難逢的大好機遇。省委省政府將“港口發展取得突破性進展”放在更加重要的位置，省政府出臺了《關于加快水運發展的意見》，為港口發展提供了更加有力的政策支撐。加快港口建設、打造港口強省成為全省上下的一致共識。
正是在這一年，我省加快以連云港區域性國際樞紐港為核心的沿海港口群，以太倉集裝箱干線港為主的上海國際航運中心北翼長江港口群，以及以京杭運河為主線的高等級干線航道網的內河港口建設。一個次第綻放的港口發展新格局，大大推進了江蘇港口的內涵建設與整體實力。全省港口建設投資繼續保持快速增長，全年港口建設累計完成投資90億元，位居全國前列；全省新增萬噸級以上泊位34個，萬噸級以上泊位總數達到286個，位列全國第一。全省港口完成貨物吞吐量10.5億噸，首次突破10億噸大關，位居全國第一。
2008年國際金融危機不期而至。作為“港口規范管理年”活動的起始之年、《江蘇省港口條例》頒布實施的第一年，在這極不平凡的一年，江蘇港口共克時艱，危中求進，逆勢飄紅，實現了港口建設投資額穩步增長、港口集裝箱運輸高速增長、港口通過能力持續增長、港口貨物吞吐量快速增長“四個增長”。其中，新增萬噸級以上泊位28個，全省萬噸級以上泊位總數達到314個，繼續保持全國第一；全省港口完成貨物吞吐量11.5億噸，繼續保持全國第一；全省港口完成集裝箱吞吐量850萬標箱，同比增長36%，增幅全國第一。連云港港年貨物吞吐量一舉突破億噸大關，集裝箱吞吐量突破300萬標箱，提前實現億噸大港目標，躋身全國沿海十大、全球百強集裝箱港行列，創造了江蘇港口發展史上的奇跡。
2009年，有效應對金融危機的不利影響，港口發展化危為機，好中求快。全省完成港口建設投資105億元，首次突破100億元，為歷史同期最好水平，投資規模位居全國前列；港口能力大幅提升，建成萬噸級以上泊位26個，其中5萬噸級泊位9個，7萬噸級泊位3個，25萬噸級泊位1個，全省萬噸級以上泊位總數達到340個，貨物通過能力達到12.4億噸，繼續保持全國第一；全省港口完成貨物吞吐量13.28億噸，同比增長14.2%，總吞吐量繼續保持全國第一；完成集裝箱吞吐量878.1萬標箱，在全國集裝箱吞吐量平均負增長情況下，同比增長3.1%，連云港港、太倉港分別突破300萬標箱和150萬標箱；江陰港吞吐量首次突破億噸大關，成為繼蘇州、南京、南通、連云港后我省第五個億噸大港，億噸大港總數位居全國首位。
尤其是這一年6月，國務院常務會議審議通過《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇沿海開發上升為國家戰略。省委、省政府專題出臺《江蘇沿海地區發展規劃實施意見》，明確提出要加快以連云港港為核心的沿海港口群建設。全省港口系統緊緊抓住這一重大歷史機遇，大力推進沿海港口建設發展。重點推進以連云港港30萬噸級深水航道為龍頭的沿海深水航道建設；加快連云港港25萬噸級礦石碼頭、鹽城港大豐港區二期5萬噸級碼頭等沿海重點專業化碼頭工程建設進度……多策并舉，沿海開發戰略在港口發展上“落地生根”。我省沿海所有港區已全部開發建設，長期以來的我省沿海港口建設空白帶，僅在沿海開發的一年時間內已全部填補。
2010年，江蘇港口實現“十一五”完美收官。最新統計顯示，“十一五”期間，在港口規模上，全省港口建設共完成投資470億元，萬噸級以上泊位以每年30個以上的速度增長；全省共擁有生產性泊位7400多個，其中萬噸級以上泊位366個，5萬噸級以上泊位103個，20-30萬噸級泊位建設填補空白；全省港口綜合通過能力超過14億噸，其中集裝箱通過能力1200萬標箱。在港口貨物吞吐量方面，全省港口貨物吞吐量以年均20％的速度快速增長，2010年預計超過15億噸，總量位居全國第一位；目前坐擁連云港、蘇州、南京、南通、鎮江、江陰6個億噸大港，是全國億噸大港數最多的省份。在港口集裝箱運輸方面，全省港口集裝箱吞吐量以每年40％以上的速度增長，增長速度一直處于全國前列，2010年超過1000萬標箱。
值得大書一筆的是，在長三角區域一體化的進程中，加快推進長江12.5米深水航道上延至南京工程取得實質性進展，以南通港、太倉港為大型鐵礦石接卸中轉基地，鎮江港、南京港為二程接卸轉運港的海進江鐵礦石運輸體系已經形成；以太倉港為干線港，其他港為支線、喂給的長江集裝箱運輸體系初具規�！�…構筑起區域競爭優勢的同時，江蘇港口自身也得以成功提升轉型。
“得益于江蘇沿江、沿海開發、長三角區域一體化、建設上海國際航運中心等一系列國家戰略的實施和推進，承載著江蘇‘兩個率先’的歷史使命，江蘇港口步入‘跨越式’發展時期。相比過去的十個五年計劃，‘十一五’期的江蘇港口發展速度最快，發展成效最為顯著�！笔〗煌ㄟ\輸廳負責人在回顧“十一五”港口發展成就時如是感言。
空間坐標
江海聯動的現代化港口體系嶄露模樣
放眼中國地理版圖，江蘇位于我國沿海、沿長江經濟帶的結合部，境內匯集沿海、長江和京杭運河三條國家水運主通道，通江達海、承東啟西。這一獨特的自然稟賦與優厚的地緣位勢，為我省港口發展提供了優良條件。
事在人為，乘勢而上。江蘇港口以科學意識、全球眼光和戰略思維謀求“十一五”的激情飛越。
連云港港，擔當江蘇沿海地區發展龍頭的目標�！疤嵘�主港，兩翼齊飛”布局，使連云港港振翅高飛，逐漸成為上海和青島之間最重要的干線大港。“十一五”期間，180多億元的大手筆提升了港口的基礎設施水平。2010年完成貨物吞吐量1.35億噸以上、其中集裝箱吞吐量超過380萬標箱。
太倉港，努力擔負上海國際航運中心集裝箱樞紐港的干線港的角色重任，為蘇南經濟轉型升級提供堅強支撐。2010年首開集裝箱遠洋干線，貨物吞吐量超過8000萬噸，集裝箱吞吐量超過220萬標箱。
南京港，搶占長江航運物流“第一樞紐”。區港聯動，推進三大新港區建設，適應產業需求“大縱深”帶動“大吞吐”，2010年貨物吞吐量將達1.4億噸，集裝箱吞吐量達140萬標箱。
南通港，成為長江中下游大宗物資轉運和對外交往重要口岸。沿海3條進港航道建成通航，5年累計完成貨物吞吐量6.5億噸，江港向海港的“華麗轉身”。
鎮江港，確立為長江三角洲地區綜合運輸體系的重要樞紐。十一五”期，鎮江港累計完成投資40多億元，新建、改建泊位30多個，新增碼頭通過能力4600萬噸，相當于前30年港口建設通過能力的總和，億噸大港夢圓今朝。
徐州港，承載京杭運河江蘇沿線和長三角地區煤炭運輸重任，路港航一體化能源運輸大通道初步成型，實現港口與航運、電力的優勢對接，2015年貨物吞吐量將達1億噸。
如果說，在橫向發展上，一個又一個強大的港口崛起為江蘇經濟發展開啟了活力之門；那么，縱向回望，一個又一個戰略決策為江蘇港口的轉型升級贏得了驅動之輪。
加快深水航道建設�！按笮蜕钏�航道建設是加快實現港口強省的重大戰略性工程，是加快沿海開發、布局重大產業的先導性工程，也是推進結構調整、轉變發展方式的基礎性工程�！笔〗煌ㄟ\輸廳港口局負責人介紹說。實現長江口深水航道12.5米水深向上延伸至太倉，滿足5萬噸級集裝箱船（實載吃水11.5m）全潮、5萬噸級散貨船滿載乘潮雙向通航。長江口12.5米深水航道上延至南京的工程建設拉開序幕，12.5米深水航道上延后，5萬噸級海輪可直達南京港，江港向海港的“體能”將得到更大程度釋放。
加快重點碼頭工程建設。隨著南京港龍潭二期、三期，鎮江港大港三期，南通港狼山三期工程的建成，以及太倉武港20萬噸礦石碼頭、連云港30萬噸級礦石碼頭的相繼建成，江蘇港口的規模不斷壯大，港口深水化、大型化、專業化發展速度加快，國際競爭力不斷增強。港口碼頭建設快速發展的同時，港口集疏運體系也進一步完善�；�本實現一級公路直達沿海沿江主要港區，高速公路通達集裝箱干線港。連云港港10萬噸級氧化鋁散化肥專業化泊位、太倉港三期5萬噸級集裝箱泊位、南京港龍潭港區五期5萬噸級散貨泊位、南通港狼山港區三期5萬噸級集裝箱泊位、鹽城港大豐港區5萬噸級石化碼頭工程等，已經成為“十一五”可圈可點的精品力作。
加快發展港口物流。加快建成沿海以連云港港、沿江以太倉港為集裝箱干線港的全省集裝箱運輸服務體系。依托連云港、太倉、南京、江陰等保稅物流中心和張家港保稅港區，積極推進臨港物流園區和港航信息化物流系統建設，打造連云港、蘇州和南京三大港口物流樞紐基地。最新數據顯示，全省90％的外貿貨物由港口進出，90％以上的鐵礦石和60％以上的煤炭由港口調入，依托港口。在港口集裝箱運輸的發展上，江蘇港口更是經歷了從無到有，從落后到高速增長的發展歷程。隨著集裝箱吞吐量的不斷上升，我省主要集裝箱港口連云港港的地位也明顯提高，上升至全國第9位，位列全球第75位。目前全省累計開通各類集裝箱航線373條，其中遠洋航線11條。
著力建設內河港口。我省內河港口圍繞“一個主線、兩個重點”，即以京杭運河為主線，以徐州、無錫兩個國家主要港口為重點，結合全省高等級航道網建設以及船舶標準化建設，向等級標準化、作業機械化、布置集中化方向發展，使內河港口的建設發展規范、有序、科學，加快內河碼頭的整合，逐步完成內河港口優化布局和集約化改造，為最終實現內河港口現代化做好鋪墊�！笆�一五”期新增內河碼頭吞吐能力2100萬噸。內河港口承擔了全省基礎設施建設所需80%以上的礦建材料運輸。內河港口集裝箱運輸從無到有，無錫、淮安、徐州等港口相繼開通至沿江港口的集裝箱航線，預計今年完成吞吐量6萬標箱。
縱橫交融，迸發活力；精彩嬗變，高歌猛進。如今，江蘇港口已經成為支撐我省經濟社會發展尤其是外向型經濟高速增長的重要基礎設施，上海國際航運中心的重要組成部分，長三角地區經濟一體化和經濟國際化的重要依托，長江中上游地區大宗散貨外貿和中轉運輸的重要門戶。
一個由江港向海港轉型，逐步建成結構合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優質安全、便捷高效、文明環保的現代化港口體系正在漸行漸近。
精神坐標
天時地利人和，牢牢把握科學發展主動權
江蘇港口“十一五”的出色答卷令人振奮。成績背后凝聚著各級政府和社會各方的智慧、銳意與心血。在江蘇又好又快推進“兩個率先”的進程中，江蘇港口的躍遷以創造性實踐詮釋了“全面”“協調”“可持續發展”這些理念的千鈞含量。
發展奇跡的背后，是精神的力量，是精神的軌跡，是精神的寫照。
江蘇港口好中求快、快中求優的發展，是江蘇交通運輸發展的生動縮影，是江蘇交通人解放思想、求真務實、改革創新的精彩詮釋。
審視江蘇港口的發展歷程，我們倍加珍視成功實踐所凝煉出的寶貴經驗這一精神財富。
戰略重視，政策“給力”。各級政府高度重視，把港口作為推動經濟發展的重要戰略資源，并給予政策上的支持，是江蘇港口發展的首要保證。策應沿海開發上升為國家戰略，省委省政府鮮明提出，要以深水大港為重點加快沿海港口建設，以大港口帶動大開發，并把區域國際航運中心和沿海港口群的建設，作為振興蘇北和沿海開發的龍頭。各地方政府把港口作為加快經濟發展的重要支撐，尤其沿江沿海紛紛實施以港興市戰略，對江蘇港口的優先發展、快速發展產生了巨大的推動作用。
規劃引領，統籌發展�？茖W的規劃是港口發展的龍頭，我省相繼完成了《江蘇省沿江沿海港口布局規劃》和《江蘇省內河港口布局規劃》的編制，同時，深化港口規劃與綜合交通發展其他各規劃之間的橫向銜接，編制了《沿江沿海港口集疏運系統的專項規劃》，配合沿江化工產業園區的布局，編制了《沿江化工油品碼頭專項規劃》，解決沿江港口錨地資源不足，編制了《長江港口錨地建設專項規劃》。各市港口總體規劃也基本完成，沿江沿海重點港區的控制性詳規編制得到進一步加強，全省港口規劃體系基本形成。在一系列規劃的指導下，沿江沿海及內河港口形成了分工合作、協調的分層次發展格局，形成了全省港口資源集約有序開發、合理高效利用的統籌協調局面。
前瞻創新，科學決策。我省積極開展《江蘇省沿江、沿海港口發展戰略研究》、《江蘇省內河港口發展戰略研究》和《江蘇省港口集裝箱發展戰略研究》，搶占港口發展制高點。在發展目標上，確立了“立足長江、面向世界、打造現代化國際海港區”的港口發展總目標；在發展方針上，確立了“沿海港口遠洋深水化、大型化、專業化，沿江港口海運集約化、規�；�、信息化，內河港口等級標準化、集中化、機械化的發展方針”；在發展方式上，加快實現港口建設由粗放型向資源節約型、環境友好型方向發展，加快實現港口發展由量的增長向質的飛躍轉變，加快實現港口管理由傳統模式向依靠科技進步和管理創新邁進。
重點突破，多策并舉。加快大型化、規�；�、現代化碼頭泊位建設，緩解江蘇經濟高速發展與港口通過能力不相適應的矛盾，提高港口的國際競爭力，一直是江蘇港口發展的突出重點。江蘇狠抓重點工程建設進程，每年以主要港口重點貨種專業化公用碼頭建設為主抓好沿江沿海港口“十大重點項目”,以京杭運河等高等級干線航道網內集中布置標準化公用碼頭為主建設內河港口“十大重點項目”，積極推進港口深水航道建設，切實落實責任制，保障重點項目按時優質完成。此外，為保障港口建設資金，一方面加大政府對港口基礎設施建設的投入，另一方面促進多元投資，鼓勵各種資本投入港口建設與經營，多策并舉，全力保障江蘇港口發展目標的如期實現。
九萬里風鵬正舉。江蘇港口發展的“紅帆”始終領航在充滿機遇與挑戰的江海之中……
結 語
解放思想無止境，科學發展未窮期
省委十一屆九次全會鮮明指出，“十二五”是我省經濟社會發展從更高水平小康向基本現代化邁進的關鍵時期。這意味著“十二五”也是構建現代化綜合交通運輸體系的重要戰略機遇期，江蘇港口發展面臨著前所未有的新挑戰和新攻堅。
凝心聚力，謀勢創優�！笆�二五”期間，江蘇港口將進一步發揮在現代化綜合運輸體系中的門戶型樞紐作用，積極拓展綜合運輸服務功能，大力發展多式聯運，加快構建以港口為樞紐的現代化綜合運輸體系，不斷增強港口在綜合交通運輸資源配置中的樞紐和中心作用。
展讀江蘇港口發展新藍圖，我們為“建設大航道、打造大港口、發展大物流，構建現代化江蘇港口群”的新思路而憧憬建設大航道，為大型海輪直達運輸，發揮港口功能創造條件；打造大港口，為加快江蘇現代化港口群建設，增強輻射帶動能力提供有力保障；發展大物流，為加快轉變港口發展方式，促進江蘇港口向現代服務業轉型提供引擎。
面朝大海，春暖花開；扼江匯海，春潮競帆。負重前行的江蘇港口正走進又一個發展的春天！江蘇交通人必將以如椽大筆壯寫由港口大省向港口強省跨越的新篇章！