2011年1月1日起，支線飛機執飛國內支線航班就免征機場管理建設費了。從當年的50元機場建設費，到10元機場建設費，再到免征，構成了支線航班機場建設費征收的一個軌跡。免征與其他補貼一樣，成為支線航空發展的又一利好政策。

    國家再出支持政策

　　鑒 -

于我國支線航空發展緩慢，航空運輸格局不均衡的現實，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）一直致力于宏觀政策環境的改善，從未停止會同財政部等相關部門制定中小機場補貼、支線航空補貼等政策。

　　今年1月1日起，民航局再次聯合財政部發出通知，免征支線飛機執飛國內支線航班機場管理建設費。此次納入免征范圍的支線機型包括國產新舟60、CRJ200在內的8種支線飛機。這些支線飛機執行的航班涉及航線844條，覆蓋國內29個�。▍^）的129家機場，預計每年有近1000萬旅客受惠于此。

　　民航局機場司有關人士接受記者采訪時表示，對支線機場本身而言，這是一項積極的政策，對促進航線的培育、客源的挖潛有重要作用。

　　“在中西部偏遠地區，要讓旅客受惠，通過降低價格的方式，對提高航空運輸的吸引力還是有較大作用的�！毖影矙C場總經理楊揚告訴記者，在8類免征機型中，延安機場滿足要求的是ERJ 145和新舟60，算下來每年免征近60萬元的費用。

　　據初步統計，中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited）約有11架飛機，中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited）約有15架飛機，天津航空有限責任公司（Tianjin Airlines Ltd.）約有50架飛機享受此次新政優惠。華夏航空有限公司（China Express Airlines Company Limited）、幸福航空有限責任公司（China Joy Air Co., Ltd.）等以主要運營支線飛機的航空公司全部免征。

    呼應西部機場建設熱潮

　　一直以來，支線航空發展面臨多種難題，比如支線機場布局不能滿足地區經濟社會發展需要，支線飛機數量嚴重不足，制約了支線航空的發展；支線飛機運營成本高，航空公司缺乏積極性；支線機場大多入不敷出，面臨生存與發展的巨大困難等。

　　難題帶來的負面作用，在廣袤的西部地區尤顯突出。西部地區共有12個�。▍^、市），面積685萬平方公里，占我國國土面積的71.3%，但卻面臨機場數量較少、缺乏運力、航空公司培育航線積極性不高等難題。

　　近幾年，接連不斷的扶持支線航空發展的政策，對整個產業的發展都起到了良好的效果。從2009年開始，支線機場發展勢頭強勁。2009年支線機場的旅客吞吐量增幅大于干線機場，帶動了西部機場建設的熱潮。未來西部機場建設速度將會進一步增快。在《全國民用機場布局規劃》中提到，到2020年，我國民航運輸機場總數將達到244個，其中西北、西南機場群機場總數將超過100個。屆時機場服務覆蓋82%的人口和占全國GDP96%的地區，基本達到以地面交通100公里或1.5小時車程為機場服務半徑指標，為52％的縣級行政單元提供航空服務的目標。

　　而此次出臺的免征政策與先前政策協同作用，形成合力。中國民航大學孫繼湖教授表示，“這些政策將共同推動我國支線航空發展，并進一步優化中國民航業的整體發展結構”。

　　孫繼湖同時認為，在與高鐵“錯位競爭”優勢明顯的西部地區，免征支線航班機場建設費，無疑為平衡機場布局，加快引進運力，產生巨大的正向作用。正是看中這一點，巴西航空工業公司（Embraer S.A.）日前與中國國銀金融租賃有限公司簽署10架E-190支線飛機的訂單，作為南航投入新疆各條支線的新增運力。

    短期效應不明顯 但長期利好

　　記者在采訪中了解到，盡管政府出臺了免征支線航班機場建設費的政策，但在未來的引進運力計劃中，不少機場還是傾向于引進超過100座的大飛機。

　　楊揚認為，目前有的支線機場客觀存在的一個問題是，出行的政務旅客居多，價格不是那么敏感，支線飛機座位數偏少。如果引進較大飛機，這樣就有較多座位，可以讓更多的民眾成為航空運輸消費對象。據了解，延安—西安的高鐵將于今年六七月份開通，單程用時只需一個半小時，由此將對延安至西安的航線有一定沖擊。為了應對高鐵競爭，延安機場未來還想引進運力大、座位多，能夠開展中轉聯程業務和團隊旅客開發業務的100座以上的大飛機，利用西安的中轉樞紐功能，到達中國的東部、東南、西南等城市。

　　“免征支線航班機場建設費，降低了旅客的出行成本。未來，免征政策如果能對所有執飛支線機場的航班進行補貼的話，影響會更好。”榆林機場黨委書記龔華云如是說。

　　華泰聯合證券分析師李軍認為，免征政策的短期效應雖然不明顯，但長期而言，國內支線航班免征機場建設費所誘發的需求增量，更值得重視。