快遞，如今已經(jīng)成為人們生活中的一種重要服務(wù)業(yè)，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)購物、快遞到家的方式來完成消費(fèi)。這已經(jīng)成了一種時尚。春節(jié)前，就有眾多的快遞企業(yè)因?yàn)槲锲诽�多而“爆倉”，而因?yàn)榭爝f服務(wù)引發(fā)的消費(fèi)糾紛也不斷增多。為保障郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等郵政業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，保護(hù)用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)的發(fā)展，天津制定的《天 -

津市郵政業(yè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過，自2011年3月1日起施行。在《管理辦法》中特別提到了現(xiàn)在“流行”的快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，并明確規(guī)定：快遞業(yè)務(wù)員投交快件時，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)視后簽收。同時，對于郵政普通業(yè)務(wù)和郵政設(shè)施的設(shè)置也做出了相應(yīng)規(guī)定。

　　郵政

　　對快遞企業(yè)建評估制度

　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予資金和土地的支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。市郵政管理部門對郵政市場實(shí)施監(jiān)督管理。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率、用戶申訴率和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況為核心的郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量評估制度，定期進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

　　居民樓要設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報箱

　　建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)以及改建舊城區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。郵政設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。新建城鎮(zhèn)居民樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，在地面層便于投遞的位置設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報箱。已建成使用的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報箱的，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。

　　郵政企業(yè)及工作人員有“行為標(biāo)準(zhǔn)”

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所或者以其他方式公示營業(yè)時間、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置用戶監(jiān)督信箱、公布監(jiān)督電話號碼，接受社會和用戶對郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴，并對用戶的舉報和投訴及時予以答復(fù)和處理。

　　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件；撕揭郵票；貪污、冒領(lǐng)用戶款物；故意延誤投遞郵件；拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)；擅自中止對用戶的郵政服務(wù)；違法提供用戶使用郵政服務(wù)的信息；擅自變更郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者搭售其他商品；轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有郵政專用標(biāo)志的專用車輛、專用標(biāo)志、郵政日戳和郵袋以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　快遞

　　快遞企業(yè)信息向社會公布

　　在天津行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布取得經(jīng)營許可的企業(yè)信息。申請?jiān)谔旖蛐姓�區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)服務(wù)能力，包括：具備在天津行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；提供寄遞快件的電話查詢服務(wù)，有條件的還應(yīng)當(dāng)提供跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)；快遞業(yè)務(wù)員中至少40%符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過鑒定考試、持有初級以上證書。快遞運(yùn)單應(yīng)在顯著位置注明賠償條款等影響用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

　　收取快遞應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)視后簽收

　　目前，一些快遞企業(yè)在投送快件時，要求收件人先簽收再驗(yàn)看快件內(nèi)容，這也形成了一種“業(yè)內(nèi)慣例”，引起了很多糾紛。對此，《管理辦法》明確規(guī)定：快遞業(yè)務(wù)員投交快件時，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)視后簽收�？旒�的包裝完好、重量相符的，收件人或代收人應(yīng)當(dāng)予以簽收。對代收貨款快件，收件人可先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收付款。驗(yàn)收時，可對內(nèi)件外觀和內(nèi)件數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，但不能對內(nèi)件進(jìn)行試用或進(jìn)行產(chǎn)品功能測試。

　　處罰

　　最高罰3萬

　　《管理辦法》對于一些違反規(guī)定的行為也做出了明確的處罰規(guī)定，其中重要內(nèi)容包括：單位或者個人擅自拆除、遷移、占用郵政設(shè)施的，市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。制作、銷售虛假郵資憑證的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。制作、銷售虛假集郵品的，由工商行政管理部門或者市郵政管理部門責(zé)令停止違法行為，予以警告或者處以1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以3000元以上3萬元以下的罰款。制作、銷售虛假郵資憑證、集郵品構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�？爝f企業(yè)未在快遞運(yùn)單上注明賠償條款、快件的重量和資費(fèi)等信息的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款�？爝f企業(yè)擅自處理無著快件的，由市郵政管理部門處以5000元以上2萬以下的罰款；對直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。