開(kāi)放之路，是希望之路。“十五”期間，國(guó)家加入WTO、玉環(huán)縣外貿(mào)轉(zhuǎn)制、外貿(mào)扶持政策的設(shè)立，為“十一五”打下很好的基礎(chǔ)。延續(xù)“十五”的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，玉環(huán)縣“十一五”外貿(mào)工作不斷創(chuàng)造新的輝煌，實(shí)現(xiàn)在困境中突破，在艱難中騰飛。 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，玉環(huán)縣外貿(mào)進(jìn)出口總額為22億美元，其中出口總額為20.6億美元；而2006年至2010年11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額為109.94億美元，其中出口總額為103.92億美元。2005年末，該縣有出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)434家，出口國(guó)家有153個(gè)；而截至2010年11月，有出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到947家，出口國(guó)家增加至165個(gè)。 
　　此外，“十一五”期間的出口市場(chǎng)情況與“十五”相比，“玉環(huán)制造”占據(jù)歐美市場(chǎng)的比重有一定的提升：“十五”期間，亞洲市場(chǎng)為7.56億美元，歐洲市場(chǎng)為7.23億美元，拉丁美洲市場(chǎng)為0.9億美元，美國(guó)市場(chǎng)為3.5億美元，出口歐美市場(chǎng)占據(jù)整個(gè)出口份額的56%；2006年至2010年11月，亞洲市場(chǎng)為27.85億美元，歐洲市場(chǎng)為40億美元，拉丁美洲市場(chǎng)為6.7億美元，美國(guó)市場(chǎng)為12.6億美元，出口歐美市場(chǎng)占據(jù)整個(gè)出口份額已超到60%。 
　　面對(duì)這一串串?dāng)?shù)字，我們心中充滿了驚喜、充滿了贊嘆！ 
　　新突破，外貿(mào)質(zhì)與量比翼齊飛 
　　讓時(shí)光的鐘表回?fù)苤?006年。據(jù)2006年1月海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，玉環(huán)完成自營(yíng)出口1.03億美元，同比增長(zhǎng)60.4%，出口總量和增幅均居臺(tái)州市第二位，其中增幅高出全市平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。 
　　雖然增幅強(qiáng)勁，但或許因排名在全市第二名，這條消息并未引起人們多大關(guān)注。當(dāng)然，這應(yīng)該與2005年我縣外貿(mào)自營(yíng)出口8.86億美元，少溫嶺1.15億美元不無(wú)關(guān)系。然而到當(dāng)年底，人們不得不將焦點(diǎn)集中于“外貿(mào)”。2006年，我縣全年外貿(mào)自營(yíng)出口總額達(dá)到14.4億美元，超溫嶺9700萬(wàn)美元，位居臺(tái)州市第一。 
　　這一驕人的成績(jī)，玉環(huán)縣保持至2010年。 
　　2007年，玉環(huán)縣外貿(mào)全年進(jìn)出口總額20.84億美元，居臺(tái)州市第一位，同比增長(zhǎng)38.8%，超過(guò)全市平均增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全省平均增速10.7個(gè)百分點(diǎn)；其中外貿(mào)出口19.727億美元，也居臺(tái)州市第一位，居全省第11位，同比增長(zhǎng)36.6%，超過(guò)全市平均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全省平均增速8.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)口為1.12億美元，同比增長(zhǎng)91%，比上年增幅上升91.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅居臺(tái)州市第一位，超過(guò)全省平均增速達(dá)63個(gè)百分點(diǎn)。 
　　都說(shuō)玉環(huán)是個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方，果然不錯(cuò)。隨后的2008年，玉環(huán)縣外貿(mào)進(jìn)出口總額26.73億美元，保持全市第一，完成年度計(jì)劃的113.7%，同比增長(zhǎng)28.3%；其中外貿(mào)出口為25.51億美元，繼續(xù)居全市第一位，同比增長(zhǎng)29.3%，外貿(mào)進(jìn)口1.23億美元，同比增長(zhǎng)9.6%。 
　　連續(xù)穩(wěn)坐全市外貿(mào)出口頭把交椅，是一件非常值得自豪的事。然而，席卷全球的金融危機(jī)卻像冬日里的一盆冷水，將人澆得透心涼。2009年，該縣外貿(mào)進(jìn)出口總額為20.61億美元，其中外貿(mào)出口19.68億美元，同比增長(zhǎng)-23.3%。雖然此時(shí)外貿(mào)進(jìn)出口額和外貿(mào)出口額仍均居全市第一，但外貿(mào)出口的降幅也是該縣有自營(yíng)出口以來(lái)出現(xiàn)的惟一一次下降。 
　　就在大家為如何度過(guò)“寒冬”而苦苦掙扎時(shí)，去年玉環(huán)縣外貿(mào)高開(kāi)穩(wěn)走，增幅保持在高位運(yùn)行。2010年，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額29.59億美元，居全市第一，同比增長(zhǎng)43.9%，超過(guò)全市增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)；其中出口額27.38億美元，也居全市第一，同比增長(zhǎng)46.9%，超過(guò)全市增幅8個(gè)百分點(diǎn)。與金融危機(jī)前的2008年同期相比外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)11%，自營(yíng)出口增長(zhǎng)7.3%。從總體上看，外貿(mào)出口增長(zhǎng)已超過(guò)金融危機(jī)前的水平，并繼續(xù)處于全市的前列。 
　　抗風(fēng)浪，對(duì)外貿(mào)易艱難騰飛 
　　對(duì)玉環(huán)縣開(kāi)放環(huán)境來(lái)說(shuō)，“十一五”期間經(jīng)受了巨大的考驗(yàn)，之所以能夠獲得今天的成就實(shí)屬不易。可以說(shuō)，我縣在國(guó)際金融危機(jī)的情況下，以沉重的翅膀?qū)崿F(xiàn)了艱難的騰飛。 
　　2009年5月29日晚8時(shí)30分，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)燈火通明。盡管受展位緊俏影響，玉環(huán)縣只有6家企業(yè)能參加當(dāng)年的迪拜展團(tuán)，但在24號(hào)入口處，縣外經(jīng)貿(mào)局和縣貿(mào)促會(huì)工作人員還是趕到上海送團(tuán)，向準(zhǔn)備搭乘當(dāng)晚11時(shí)30分班機(jī)前往迪拜的我縣企業(yè)參展人員分發(fā)一些必備的小物品。 
　　“一直以來(lái)，迪拜（法蘭克福）國(guó)際汽車零部件展由于輻射中東、西亞、北非、東歐，較受企業(yè)歡迎。特別是在當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)影響、歐美市場(chǎng)出口銳減的情況下，我縣企業(yè)更加關(guān)注中東市場(chǎng)，力爭(zhēng)穩(wěn)定外貿(mào)銷量。”縣外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“為穩(wěn)定企業(yè)外貿(mào)訂單，我縣不僅組織企業(yè)參加美國(guó)、歐洲等傳統(tǒng)展會(huì)，還重點(diǎn)組織土耳其、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣等新興市場(chǎng)的展會(huì)”。 
　　看到縣外經(jīng)貿(mào)局送機(jī)人員為參展忙碌，一些正準(zhǔn)備登機(jī)的參展企業(yè)工作人員心里很是感動(dòng)。“我們公司3年前曾去過(guò)迪拜參展，但因出口市場(chǎng)后來(lái)轉(zhuǎn)移到歐美，所以我們不太注重中東市場(chǎng)。受金融危機(jī)影響，我們只得去迪拜尋找新市場(chǎng)。而縣外經(jīng)貿(mào)局做了很多細(xì)致的服務(wù)，表明政府部門(mén)非常關(guān)心我們，讓我們信心倍增呀！”臺(tái)州意豪轉(zhuǎn)向機(jī)有限公司銷售副經(jīng)理周均說(shuō)。 
　　“當(dāng)時(shí)，我曾深入多家企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)原來(lái)紅紅火火的生產(chǎn)車間變得冷冷清清，一些企業(yè)更是處于關(guān)不得停不得的進(jìn)退唯谷境地中。”想起金融危機(jī)下企業(yè)生存之難，縣外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王云勇至今仍記憶猶新。“為此，縣政府將維持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一，我們則將‘抓出口訂單’作為全年外貿(mào)工作的中心，通過(guò)積極組織企業(yè)出國(guó)參展，爭(zhēng)取在全球縮小的貿(mào)易蛋糕中切到更大的份額。” 
　　2010年，全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，使以外向型為主的我縣眾多企業(yè)迎來(lái)了“后危機(jī)時(shí)代”外貿(mào)的穩(wěn)步“回暖”，重點(diǎn)出口企業(yè)外貿(mào)訂單情況普遍較好。 
　　“雖然外貿(mào)出口已向好，但是困擾著外貿(mào)的結(jié)構(gòu)性因素依然很多。”王云勇說(shuō)，如隨著用工成本與原材料價(jià)格的不斷升高，企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越微薄；人民幣匯率波動(dòng)，讓一些企業(yè)有單不敢接；國(guó)際貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦頻發(fā)也讓很多外貿(mào)企業(yè)應(yīng)接不暇。 
　　齊扶持，對(duì)外貿(mào)易高歌猛進(jìn) 
　　五年前，看到整個(gè)“十五”期間外貿(mào)出口總額才為22億美元的人肯定無(wú)論如何也想像不出，五年后的今天，玉環(huán)縣僅2010年外貿(mào)出口總額就超過(guò)27億美元。這其中離不開(kāi)企業(yè)自身的努力，但更離不開(kāi)政府和部門(mén)的全力扶持。 
　　“展會(huì)”是個(gè)特殊的展示、銷售和合作的平臺(tái)。早在金融危機(jī)爆發(fā)之前，縣外經(jīng)貿(mào)局就積極組織企業(yè)出國(guó)參展，在展示玉環(huán)企業(yè)和產(chǎn)品的同時(shí)，也提升“玉環(huán)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)知度，并贏得了國(guó)際市場(chǎng)的青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)從境內(nèi)外展會(huì)上贏得的訂單，就占企業(yè)全部訂單的一半，可以說(shuō)展會(huì)為企業(yè)的外貿(mào)出口發(fā)揮了重要作用。 
　　金融危機(jī)席卷全球后，縣外經(jīng)貿(mào)局通過(guò)與省市貿(mào)促會(huì)、省國(guó)際貿(mào)易展覽公司等合作，僅2009年就組織企業(yè)參加法蘭克福、德國(guó)斯圖加特等24個(gè)知名國(guó)際展會(huì)，參展企業(yè)達(dá)148家。“這一年，我們組織企業(yè)出國(guó)參展的數(shù)量和展會(huì)數(shù)都名列全市前茅。”王云勇告訴記者，為此，我縣大幅提高參展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)外貿(mào)發(fā)展?jié)摿�較大的汽摩配行業(yè)參展補(bǔ)貼，將攤位費(fèi)從2008年的60%提高到70%，每個(gè)攤位費(fèi)的限額從2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元，并在第三屆中國(guó)國(guó)際汽車零部件博覽會(huì)上為企業(yè)提供了90個(gè)免費(fèi)攤位。 
　　2010年，縣外經(jīng)貿(mào)局共組織企業(yè)參加了廣交會(huì)、中國(guó)汽車零部件博覽會(huì)、廣州國(guó)際廚衛(wèi)設(shè)備及建材、第三屆舟山魚(yú)博會(huì)等8個(gè)國(guó)內(nèi)展（博）會(huì)，參加企業(yè)達(dá)到153家，攤位數(shù)達(dá)到374個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)60家企業(yè)121個(gè)攤位。截至去年底，玉環(huán)縣參加國(guó)內(nèi)展企業(yè)數(shù)和展位數(shù)創(chuàng)歷史之最。 
　　“針對(duì)金融危機(jī)期間國(guó)外客商誠(chéng)信度降低的情況，我們大力動(dòng)員企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)和銀行保理，2009年我縣企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)企業(yè)46家，新增投保企業(yè)14家，保險(xiǎn)額3.08億美元，同比增長(zhǎng)82.22%，超過(guò)全市承保金額五分之一。”王云勇告訴記者，此外，我縣還連續(xù)幾年出臺(tái)相關(guān)扶持政策，幫助企業(yè)度過(guò)危機(jī)，爭(zhēng)取做強(qiáng)做大。 
　　特別是《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金使用管理辦法》，可以說(shuō)內(nèi)容是每年都不同，都是針對(duì)實(shí)際情況出臺(tái)。如2007年規(guī)定要將有限的資金重點(diǎn)扶持政府組團(tuán)參展、出口信用保險(xiǎn)、加工貿(mào)易等方面；2008年重點(diǎn)變成對(duì)加工貿(mào)易發(fā)展、出口品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、招商引資等方面進(jìn)行傾斜；2009年，把扶持方向調(diào)整為更符合應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)要求的市場(chǎng)開(kāi)拓、出口信用保險(xiǎn)等方面，在扶持資金上比前一年增加了20%，同時(shí)爭(zhēng)取到省廳300多萬(wàn)元的2008年出口獎(jiǎng)勵(lì)資金；2010年，則重點(diǎn)扶持貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范、提升產(chǎn)品品牌、建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面。 
　　去年，縣外經(jīng)貿(mào)局還兌現(xiàn)2009年外經(jīng)貿(mào)政策，共受理、審核249家企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目；幫助“蘇泊爾”、“中捷”等12家企業(yè)申報(bào)省商務(wù)廳外經(jīng)貿(mào)有關(guān)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌發(fā)展等補(bǔ)助資金項(xiàng)目；組織“雙環(huán)”等企業(yè)申報(bào)省商務(wù)廳進(jìn)口貼息項(xiàng)目等。截至去年11月底，共為玉環(huán)縣企業(yè)和相關(guān)外經(jīng)貿(mào)組織爭(zhēng)取到省級(jí)各種補(bǔ)助資金超過(guò)400萬(wàn)元。