臺州:黃金海岸線 涌動濱海發(fā)展熱潮
2011-2-14 14:27:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
745公里長的臺州黃金海岸線,正涌動著邁向?yàn)I海新時(shí)代的熱潮。
在臺州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的濱海工業(yè)區(qū)塊,王振宇遞給我們兩張名片,老名片上寫著“浙江競隆動力科技有限公司董事長”,新名片上則是“浙江嘉嘉巨能摩托車科技有限公司董事長”。王振宇指著正在興建的新廠區(qū),向我們解釋兩張名片的差別:“從老廠到新廠,我們企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大了10倍,我們的產(chǎn)品從汽摩配件發(fā)展到整車,‘十二五’期間,我們這個曾經(jīng)的小企業(yè)將實(shí)現(xiàn)年銷售6億元的目標(biāo)。”
和王振宇的企業(yè)一樣,臺州許多中小企業(yè)經(jīng)歷著“烏鴉變鳳凰”的過程,而為他們實(shí)現(xiàn)這種裂變提供大舞臺的,正是臺州逐漸搭建起來的沿海產(chǎn)業(yè)帶大平臺。
據(jù)臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會濱海辦主任詹弼友介紹,已經(jīng)完成開發(fā)的濱海一期區(qū)塊,“十二五”的目標(biāo)是打造“濱海百億產(chǎn)業(yè)園”,今年,濱海區(qū)塊還將引進(jìn)2家以上世界500強(qiáng)企業(yè)。
濱海區(qū)塊只是臺州760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶的一角,如今,沿海產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)成為“十二五”臺州發(fā)展的主戰(zhàn)場。臺州市委書記陳鐵雄告訴我們,臺州“十二五”發(fā)展的總體戰(zhàn)略就是圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”這一主線,深入實(shí)施主攻沿海、自主創(chuàng)新、城市群構(gòu)建和民生優(yōu)先等四大戰(zhàn)略,全面建成小康社會,打造山海秀麗、富裕和諧的新臺州。
主攻沿海,打造未來發(fā)展大平臺
“你眼前看到的是圍墾的海涂,但到‘十二五’末,這里會崛起一座東方大港!1月25日下午,臨海市臺州港頭門港區(qū),雖然寒風(fēng)凜冽,建設(shè)工地上仍然是車來人往,港區(qū)管理委員會主任金敏的言語中充滿著自信,“我們正舉全市之力主攻沿海,從內(nèi)陸向陸海聯(lián)動跨越,臨海市將邁向?yàn)I海新時(shí)代!
作為臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶未來的希望之港,頭門港區(qū)的圍墾、疏港公路和港區(qū)碼頭等三大工程正在加緊建設(shè)中:北洋涂圍墾3.27萬畝,主體工程已經(jīng)完工;南洋涂圍墾1.06萬畝,也將在今年4月份完工。全長15.6公里的疏港公路和2個萬噸級泊位均將在兩年內(nèi)完工。
“這只是頭門港建設(shè)的前奏!苯鹈襞e著規(guī)劃圖向我們介紹:港區(qū)兩側(cè),可布置5萬到20萬噸級泊位58個。這意味著什么?它將從此改變我省港口北強(qiáng)南弱的現(xiàn)狀。目前,省交通投資集團(tuán)公司已與當(dāng)?shù)卣炇鹆撕献饕庀騾f(xié)議,實(shí)行省屬大企業(yè)和地方政府聯(lián)合開發(fā)的建港模式。
港口開發(fā)是臺州“十二五”沿海大平臺建設(shè)的龍頭。在臺州黃金海岸,由南至北,大麥嶼港、海門港、頭門港、健跳港組成的那條起伏曲線,恰好像一條正欲騰飛的巨龍。“突出頭門港和大麥嶼港開發(fā)”,寫進(jìn)了臺州今年的黨代會報(bào)告,也寫入了臺州“十二五”的藍(lán)圖。
1月26日清晨,大麥嶼港口拉響了長長的汽笛聲,又一班駛向?qū)殟u臺灣的客船啟航了。2010年,是大麥嶼港實(shí)現(xiàn)對臺直航常態(tài)化的關(guān)鍵一年,同時(shí),新開張的海峽兩岸商品交易物流中心也日益紅火。站在大麥嶼港的碼頭上,玉環(huán)開發(fā)區(qū)管委會主任鐘強(qiáng)說:“如果將港口比作沿海大平臺建設(shè)的龍頭,那么它的龍身就是向大海要來的土地!
玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積達(dá)54.13平方公里,這片土地曾經(jīng)是一片泥濘的灘涂。如今,滄桑巨變,昔日的灘涂上,一座現(xiàn)代化的城市新區(qū)呼之欲出。對于玉環(huán)縣來說,54.13平方公里是什么概念?它意味著這里將再造一個玉環(huán)。
向海洋要土地,為沿海大平臺的建設(shè)破解了最關(guān)鍵的腹地制約。在臺州市制定的《臺州灘涂圍墾實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃》中,明確了近三年全市圍墾工程的項(xiàng)目和任務(wù)。從2010年到2012年,續(xù)建臺州三山北涂、椒江十一塘、路橋三山涂和黃礁涂、臨海北洋涂和南洋涂、溫嶺擔(dān)嶼涂以及玉環(huán)漩門三期等8項(xiàng)灘涂圍墾工程,總計(jì)圍墾面積22.9萬畝。
我們在沿海的塘壩上,遇到了在新開辟灘涂上種植文旦的農(nóng)戶林惠新,這位50多歲的老農(nóng)感慨地說:“你們腳下踩的原來都是海啊,你看,現(xiàn)在成了一條條道路、一家家工廠了。”老林如數(shù)家珍地?cái)?shù)著新建的道路名字:漩楚路、興玉路、康莊大道、銀河大道、濱江大道、工業(yè)大道……
在“十二五”的開局之年,臺州沿海正組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大會戰(zhàn)。臺州市市長吳蔚榮告訴我們:臺州市將以交通網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)及大城市平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺等“四網(wǎng)兩平臺”建設(shè)為重點(diǎn),在臺州的黃金海岸搭建起一個黃金大平臺,強(qiáng)化投資拉動,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì),啟動新一輪強(qiáng)勁增長
760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶中,哪里才是它的核心區(qū)塊,哪里才是它能量集聚的中心區(qū)域呢?2010年,全省確定了14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)赫然在其中,這個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),正是臺州實(shí)施主攻沿海戰(zhàn)略的主要載體和平臺,也是沿海產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域。
2010年12月15日,《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》通過了專家評審,該規(guī)劃以循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群集聚創(chuàng)新發(fā)展為主線,重點(diǎn)規(guī)劃了北起臨海市紅腳巖南端、南至溫嶺市松門鎮(zhèn)北端、東抵沿海、西至臺東大道約562.15平方公里的區(qū)域,規(guī)劃期限為2010年至2020年。
如果將18年前臺州撤地建市,看做是新時(shí)期邁向?yàn)I海時(shí)代的第一個標(biāo)志;那么,臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,將是臺州邁向?yàn)I海新時(shí)代的另一個標(biāo)志。
臺州市委書記陳鐵雄說,“十二五”是臺州全面建成小康社會的決勝攻堅(jiān)期、沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。在邁向?yàn)I海新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期,臺州要主攻沿海,全力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)和海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)。千里之行,始于足下。在“十二五”開局之年,啟動臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),不啻于為“十二五”打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。
臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體空間結(jié)構(gòu)為“一軸一港一核三區(qū)”。
一軸是指依托規(guī)劃中的沿海高速路和75省道沿線形成的沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,作為集聚區(qū)的核心發(fā)展軸線和主要通道;
一港是指臺州港區(qū),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的范圍內(nèi)包括頭門港、大陳島港、海門港、龍門港等多個作業(yè)區(qū),其中頭門港、大陳島港和海門港是引領(lǐng)建設(shè)“海上臺州”的“火車頭”;
一核是指主城區(qū)東部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),該區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)塊,是規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌l(fā)展區(qū)域,具有較強(qiáng)的輻射帶動作用;
三區(qū)指圍繞集聚區(qū)核心區(qū)塊,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源和地域特色的不同而形成的三個重點(diǎn)片區(qū),包括臨海東部片區(qū)、臺州石化片區(qū)和溫嶺東部片區(qū)。
作為核心區(qū)域的核心,主城區(qū)東部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃面積86.73平方公里,“十二五”期間開發(fā)建設(shè)面積46.26平方公里。這一區(qū)域分別涉及到椒江區(qū)、路橋區(qū)和臺州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是像以前一樣分散開發(fā),還是將手指捏成拳頭,真正發(fā)揮主攻沿海戰(zhàn)略核心的作用呢?
作為中國股份合作制誕生地的臺州,全市上下進(jìn)一步解放思想,走出了海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)的關(guān)鍵一步。在建立臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)框架和開發(fā)體制框架的基礎(chǔ)上,籌劃由臺州市、椒江區(qū)、路橋區(qū)和臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四方共同出資,成立股份制開發(fā)公司,由集聚區(qū)管委會作為公司實(shí)際上的最高決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),三個區(qū)以“土地加貨幣”方式入股,共占80%股份,市政府以貨幣入股,占20%股份。
臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三山北涂的2.08萬畝新圍墾土地,被劃入了集聚區(qū)的核心,已經(jīng)在開發(fā)區(qū)扎根的浙江柳林機(jī)械有限公司總經(jīng)理鄭春芳十分興奮地對我們說:“臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),不但會讓臺州進(jìn)入嶄新的發(fā)展時(shí)期,也會給我們企業(yè)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的信息流和資源流! 目前,柳林公司已征地120多畝,擴(kuò)大聯(lián)合收割機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模。
依托產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新轉(zhuǎn)型富民強(qiáng)市
路橋區(qū)的三山涂圍墾區(qū),是臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊的重要組成部分。在這塊新圍墾區(qū)中,占地6643畝的金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地已初具雛形。浙江巨東集團(tuán)是首家入駐的企業(yè),公司總裁應(yīng)友生對他的新“地盤”十分滿意,他說:“我們在路橋峰江街道的地盤只有幾十畝,到了這里,一下子擴(kuò)張到了618畝!
金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢當(dāng)然不僅僅在于面積大,基地管委會黨組書記胡錫勤告訴我們,老基地建于峰江街道建成區(qū)內(nèi),既無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求,也容易造成拆解的二次污染。而新基地配套設(shè)施齊全,實(shí)行了全封閉管理和資源共享,讓金屬拆解企業(yè)可以在花園式的環(huán)境中生產(chǎn)!叭60多家拆解企業(yè)將分批搬遷入新基地!焙a勤自信地說,“這里將成為中國最大的‘城市礦山’,到‘十二五’末,每年能拆解500萬噸廢舊金屬,產(chǎn)值達(dá)600億元!
在“十二五”的藍(lán)圖中,臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊將實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動和差異化發(fā)展。濱海工業(yè)區(qū)將大力發(fā)展新型醫(yī)化、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè);臨海東部片區(qū)將發(fā)展重型臨港產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、新型醫(yī)化及配套服務(wù)業(yè);溫嶺東部片區(qū)主要發(fā)展新能源、新材料、中小型裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè);石化片區(qū)以浙江臺州煉化一體化項(xiàng)目為龍頭,大力發(fā)展煉油、乙烯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)……
集聚區(qū)的整體聯(lián)動效應(yīng)也可以預(yù)見,臺州市發(fā)改委的負(fù)責(zé)人向我們展示了電力能源產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖:從南到北,華能玉環(huán)電廠并網(wǎng)發(fā)電、臺州第二發(fā)電廠正在籌建、三門核電加快建設(shè),它們與臺州發(fā)電廠以及全市各地的抽水蓄能、風(fēng)能、潮汐能發(fā)電廠一起,必將把“十二五”期間的臺州打造成為華東地區(qū)名副其實(shí)的電力能源基地。
在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭帶動下,北邊三門灣經(jīng)濟(jì)圈與寧波聯(lián)動,南部樂清灣經(jīng)濟(jì)圈與溫州聯(lián)動,兩翼鼓動,臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶這條巨龍,正騰挪著身軀,期待新的起飛。