去年3月，國家郵政局在網(wǎng)站上公布了《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，對(duì)于目前紛繁復(fù)雜的快遞行業(yè)的組織、服務(wù)有了較為明晰的規(guī)范。但時(shí)隔一年，各方對(duì)于快遞服務(wù)規(guī)范化的呼聲越來越高，國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)卻仍然遙遙無期。 
     
    行業(yè)準(zhǔn)入門檻有了，如何處罰沒答案 
     
    2009年10月1日，新修訂的《中華人民共和國郵政法》正式實(shí)施。對(duì)申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，《郵政法》中要求其注冊資本不低于人民幣50萬元，可對(duì)于行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員準(zhǔn)入、服務(wù)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)并未作出明確規(guī)范。 
     
    在此次快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿中，首次明確了對(duì)經(jīng)營同城、省內(nèi)及國際快遞業(yè)務(wù)的組織準(zhǔn)入門檻�！墩髑笠庖姼濉分幸�(guī)定，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的組織人員總和不低于15人，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的服務(wù)組織不僅要有電話查件，也要具備快件跟蹤查詢的網(wǎng)絡(luò)。 
     
    對(duì)快遞業(yè)務(wù)員則規(guī)定，異地快遞業(yè)務(wù)員中具備初級(jí)以上資格的不應(yīng)低于40%。所謂初級(jí)資格，是指通過《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員。 
     
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海目前從事快遞行業(yè)的人員近20萬；可記者從上海郵政管理部門獲悉，去年8月底參加上海地區(qū)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的快遞人員剛突破萬名。對(duì)于“不達(dá)標(biāo)”的企業(yè)該怎么處置？《征求意見稿》似乎沒有答案。 
     
    服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)了，如何“落地”仍未知 
     
    《征求意見稿》中明確了“先驗(yàn)貨后簽字”，但卻只限于對(duì)內(nèi)件的外觀和數(shù)量清點(diǎn)，不包括對(duì)內(nèi)件進(jìn)行試用和檢測。這項(xiàng)規(guī)定有助于明晰快遞行業(yè)和網(wǎng)購賣家、消費(fèi)者三方之間的權(quán)利、義務(wù)。 
     
    對(duì)上門取件、送件的快遞人員，意見稿中除了要求其統(tǒng)一的著裝和佩戴工作身份證明，更規(guī)范了取件和派件的時(shí)間：取件時(shí)間宜在兩小時(shí)，首次投遞時(shí)間不應(yīng)超過對(duì)用戶承諾的時(shí)間，并且快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快件提供至少3次免費(fèi)投遞。 
     
    許多消費(fèi)者認(rèn)為，這樣的規(guī)定如果實(shí)施，總算可以理直氣壯不用受快遞的“上門氣”了，但如何落地成為行業(yè)內(nèi)常態(tài)，還是個(gè)未知數(shù)。 
     
     賠償細(xì)分了，賠償額仍有爭議 
     
    《征求意見稿》對(duì)快件丟失、損毀、內(nèi)件不符三種情況的賠付進(jìn)行了細(xì)分。其中，完全損毀的快件和丟失的快件均參照《郵政法》及相關(guān)規(guī)定辦理賠償，部分損毀的快件根據(jù)損毀程度按比例進(jìn)行賠償。但是，賠償數(shù)額仍然囿于《郵政法》限制，即對(duì)于未保價(jià)的快件，最高賠償為收取資費(fèi)的三倍。 
     
    不少消費(fèi)者對(duì)此深表不解：快遞公司人員已經(jīng)驗(yàn)過貨了，還是他們給打的包，雙方都知道所寄的物品是什么，怎么在丟失后就不能按實(shí)際價(jià)格賠付？3倍的根據(jù)是什么？“保價(jià)和未保價(jià)的快件賠付差別那么大，會(huì)不會(huì)引起快遞員故意私吞、盜件的惡果？”淘寶上的賣家買家紛紛憂慮起來。 
     
    據(jù)了解，目前快遞行業(yè)的保價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都是各個(gè)公司自行制定，《郵政法》和《征求意見稿》對(duì)此都未涉及。事實(shí)上，由于保價(jià)費(fèi)往往高于快遞費(fèi)本身，主動(dòng)提出要保價(jià)的消費(fèi)者少之又少。（本文來源：文匯報(bào)）