人民政協報:寧波市政協力促加快國際化港口城市建設紀實
2011-2-23 19:05:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“寧波港口物流業已由傳統要素投入向創新驅動式轉變,港口物流企業群體由‘低、小、散’向‘高、大、!D變,港口物流業也由價值鏈低端向價值鏈高端轉變。這些可喜的轉型均來自市政協長期以來對港口建設的關注以及對加快寧波港口物流業轉型升級問題提出的對策建議!2月14日,寧波市服務業綜合發展辦公室葉正富副主任向記者“曬”了一番寧波被確定全國物流節點城市后逐漸豐潤的物流家底。
港口,是寧波最具發展潛力和競爭優勢的戰略資源。港口不僅是一個貨物集散地,更是作為港口城市全面建設中的一個不可或缺的重要內容。寧波市委、市政府明確提出依托港口優勢,發揮比較優勢,推進先進制造業基地建設的同時,大力發展服務業,實現先進制造業和現代服務業比翼齊飛。一貫與黨委政府保持著“同頻共振”的工作態勢的市政協,早在寧波市政協十二屆三次會議時就對“寧波建設國際集裝箱樞紐港”開展了專題調研。高質的調研報告,成為寧波市委、市政府科學決策的重要參考。2006年初,“建設現代化國際樞紐港”被正式列入《寧波市“十一五”規劃綱要》。
“港口物流業是寧波的優勢產業,也是服務業發展的重點領域,盡管寧波港口物流業基礎設施不斷完善,但港口物流業的快速發展還存在許多制約因素。我們在課題調研時,就瞄準了其中的問題組織專家一一破解。”聊起港口物流業,寧波市政協經濟和科技委員會主任敬明光頗有心得。市政協主席王卓輝對市政協的調研工作定的標準也是:“政協的調研成果要以能否進入黨政決策視野,能否促進科學發展、民生和諧作為衡量標準。2008年市政協再次將調研重點鎖定在寧波市港口物流業發展上,組織50多位委員、專家學者從加快發展大橋經濟、加快港橋?樟Ⅲw物流聯動機制建設、建立港口戰略聯盟、港口物流業軟環境建設、物流市場主體培育等方面開展了為期半年多的調研工作,形成了《進一步發展寧波港口物流業對策研究》總報告和5個專題報告。同年,寧波市政協歷經8年積極建言的杭州灣跨海大橋建成通車。繼寧波杭州灣跨海大橋后,舟山跨海大橋相繼建成通車,以及正在加緊建設的象山港大橋。這些跨海大橋的建設,完善了寧波港的集疏運網絡,使港口腹地得到了延伸,而更重要的是,大橋經濟的興起將為港口發展奠定雄厚的產業基礎。
敬明光主任給記者展示了一組數據:寧波以自營物流需求為主,社會化物流需求不足,2008年,全市載貨共459960噸,其中營業性運輸占了79.63%。轉口貿易規模較小,2008年國際中轉業務量占業務總量的8.7%,而新加坡等國際大港集裝箱國際中轉比例達40%—85%。盡管寧波的物流供給能力不斷增強,發展環境不斷優化,但前有標兵,后有追兵。面對周邊城市及國際同行的挑戰與競爭,寧波市港口物流業轉型升級迫在眉睫。寧波市政協再次跟蹤研究港口、港口物流業的優勢,組織港口物流有關專家,緊密圍繞國家《物流業調整和振興規劃》,以及長三角率先發展的戰略方向,開展了“加快寧波港口物流業轉型升級”研究,詳盡的建議使寧波港口物流業的內涵卻被極大地豐富。時任寧波市市長毛光烈對此建議批示要求政府相關部門分解責任,結合實際采納落實。
“現在,全市以港口物流為重點的從事物流業的企業達4000多家,像馬士基、普洛斯、安博(AMB)等世界物流巨頭和國際航運業排名前15位的意郵公司及物流投資商均紛紛落戶寧波,初步形成了覆蓋全國甚至全球范圍的營銷組織網絡體系和物流網絡體系。2010年以來,寧波的腹地拓展取得了新的突破,省內外‘無水港’的進一步建設,海鐵聯運的快速推進提升了寧波物流的輻射能力,擴大了輻射范圍,第四方物流市場已經成為浙江省交通廳認定的浙江交通物流公共信息系統網上交易市場,并將特色服務向全省乃至全國延伸,‘三位一體’港航服務體系課題研究和規劃的編制已經啟動,……!睂幉ㄊ蟹⻊諛I綜合發展辦公室副主任葉正富介紹說。
全國物流節點城市和長三角區域物流中心城市建設對寧波提出的新定位、新要求,如何從功能培育、完善、提升的角度提出全國物流節點城市和長三角區域物流中心城市建設的對策建議,為市委、市政府制訂物流發展戰略,謀劃“十二五”發展提供決策參考?2010年,市政協還是一如既往地主動圍繞這一重點課題做“文章”。以現代物流業“十二五”發展規劃編制為契機,寧波市政協潛心調研提出推進物流業發展,增強城市物流功能一系列對策舉措,他們建議,以轉變物流發展模式為主線,以強化物流集聚輻射、管理控制、科技創新為重點,以構筑物流發展基礎設施、信息服務、政策保障為依托,形成低碳化、智慧化、生態化、國際化的物流發展新格局來推進全國物流節點城市和長三角區域物流中心城市建設。明確智慧物流的發展方向、發展思路、發展重點、發展步驟、推進措施等,為智慧物流建設提供指南。結合“十二五”規劃的編制與實施,重點在物流基礎設施建設、新興業態培育、公共服務平臺建設等領域出臺投資、財稅、環保、國土、規劃等支持政策,優化發展環境,爭取國家把上海“兩個中心”建設的航運政策延伸到寧波,推進寧波-舟山港口岸管理體制一體化,推進寧波與上海在保險公估機構、航運服務等方面開展多樣化的合作,成為上!皟蓚中心”的主要組成部分。
“以內外對接的營銷網絡體系、市場體系建設為重點,增強物流集散輻射功能;以物流總部經濟、高端物流業為重點,增強物流管理控制功能;以現代物流技術應用、科教人才培育為重點,增強科技創新功能……”寧波市政協關于“建設全國物流節點城市和長三角區域物流中心城市”的建議正在被正式逐條采納!案弁ㄌ煜隆钡膫髌鎸⒃趯幉ū恢腔蹠鴮憽2011年新春,從寧波港口又傳來生產捷報:貨物吞吐量、集裝箱吞吐量創月度歷史新高。寧波,將進一步以港口為龍頭,以大橋為加速器,打造全國或區域物流的體制改革先行區,通過港口、大橋、腹地的互動,以點及線到面推動區域物流的整體提升。(李宏、鮑蔓華)