(記者/崔財(cái)鑫　特約通訊員/汪良波)記者從近日閉幕的湛江市“兩會(huì)”上獲悉，2010年作為完成“十一五”規(guī)劃的沖刺之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，這為湛江“十一五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。《政府工作報(bào)告》把2010年形容為“三次產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步優(yōu)化的一年、“三大需求”進(jìn)一步擴(kuò)大的一年、“三個(gè)支撐”進(jìn)一步增強(qiáng)的一年、“三項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)一步加快的一年，達(dá)到了市強(qiáng)民富社穩(wěn)。

　　去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.2%創(chuàng)15年來(lái)新高

　　湛江市市長(zhǎng)阮日生指出，在過(guò)去的一年里，當(dāng)?shù)鼐o緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭的目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，順利完成了市十二屆人大六次會(huì)議和“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。全市生產(chǎn)總值1402.77億元，增長(zhǎng)14.2%，創(chuàng)15年來(lái)最高增速，人均生產(chǎn)總值20048元，增長(zhǎng)13.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21：41.1：37.9；地方財(cái)政一般預(yù)算收入66.23億元，增長(zhǎng)25.79%；來(lái)源于湛江的財(cái)政總收入341.14億元，增長(zhǎng)35.67%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理化，地方財(cái)政收入進(jìn)一步增加，老百姓取得的實(shí)惠也不斷增多。

　　千方百計(jì)開(kāi)好局起好步

　　阮日生指出，五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好局起好步，對(duì)于做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。阮日生在《政府工作報(bào)告》中提出，2011年湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，緊抓科學(xué)發(fā)展主題，圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福湛江”這個(gè)核心，深入實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，注重推進(jìn)改革開(kāi)放，注重保障改善民生，確保“十二五”發(fā)展開(kāi)好局起好步，為爭(zhēng)當(dāng)粵西地區(qū)振興發(fā)展龍頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.66%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；港口吞吐量1.46億噸；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，人均財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)生活污水處理率68%、生活垃圾無(wú)害化處理率35%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8.03‰以?xún)?nèi)。

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　　湛江“十二五”將堅(jiān)持“五個(gè)突出”

　　突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以培育“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)”和湛江鋼鐵、中科煉化一體化等龍頭型項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力做強(qiáng)做大以鋼鐵、石化為引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)，以港口物流和特色旅游為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以農(nóng)海產(chǎn)品精深加工為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以臨港工業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　突出抓好擴(kuò)大有效需求，堅(jiān)持求發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需相結(jié)合、增投資與促消費(fèi)相結(jié)合，舉全市之力推進(jìn)總投資4700億元的基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、宜居城鄉(xiāng)、綠色生態(tài)、民生保障、文化強(qiáng)市六大工程項(xiàng)目建設(shè)，著力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升對(duì)外貿(mào)易，不斷擦亮國(guó)家沿海開(kāi)放城市品牌，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

　　突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，不斷增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　突出抓好改革創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革，著力構(gòu)建有利于爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域發(fā)展龍頭的體制機(jī)制；深入實(shí)施科教人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。



　　突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善公共服務(wù)體系，努力保障人民權(quán)益，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。其中今年重點(diǎn)辦好20件民生實(shí)事。

　　阮日生說(shuō)，“十二五”通過(guò)堅(jiān)持“五個(gè)突出”，將實(shí)現(xiàn)六方面的提升：綜合實(shí)力明顯提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯提升，改革創(chuàng)新活力明顯提升，文化軟實(shí)力明顯提升，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升，民生保障水平明顯提升。