“十二五”時(shí)期，國(guó)家和自治區(qū)都將加快推進(jìn)西江黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略部署，貴港市委、市政府提出了建設(shè)“西江流域核心港口城市”的目標(biāo)。這為地處西江流域重要區(qū)位的平南縣準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期的發(fā)展主題，主線、基本要求和重大舉措，更好地促進(jìn)發(fā)展指明了方向。平南面臨諸多良好機(jī)遇。抓住和用好機(jī)遇，發(fā)展就能加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越。因此，平南必須進(jìn)一步能增強(qiáng)發(fā)展機(jī)遇意識(shí)，把“十二五”時(shí)期作為加快方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的重要時(shí)期，緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐江濱城市的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“港工城一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域發(fā)展新引力，推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越。 
    一、加快發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 
    隨著自治區(qū)加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，平南的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。大機(jī)遇需要謀大發(fā)展，必須有大作為。堅(jiān)持把發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一極，就抓住了關(guān)鍵和重點(diǎn)。平南將按照實(shí)施“港工城一體化”戰(zhàn)略的總體目標(biāo)思路落實(shí)自治區(qū)、貴港市的決策部署，年內(nèi)規(guī)劃編制完善西江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和功能區(qū)域規(guī)劃，制定出臺(tái)西江產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。啟動(dòng)開展西江開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)，落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和重大事項(xiàng)的責(zé)任人、推進(jìn)目標(biāo)、時(shí)序進(jìn)度和獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)力推進(jìn)西江開發(fā)建設(shè)。 
    二、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì) 
    加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。就平南縣而言，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須立足西江黃金水道，著力發(fā)展內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建西江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。一要深入實(shí)施“三百工程”項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴推進(jìn)今年我縣55項(xiàng)市級(jí)“三百工程”項(xiàng)目。二要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力支撐。重點(diǎn)抓好平南臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要著力做強(qiáng)以水泥為龍頭的建材業(yè)、以桑蠶加工和釀酒業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以酒精和農(nóng)藥為龍頭的化工業(yè)、以出口創(chuàng)匯為導(dǎo)向的竹木芒藤草工藝品編織業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、集群化發(fā)展。四要大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。立足實(shí)際，充分利用武林港口、臨江工業(yè)園、火車站平臺(tái)，建設(shè)物流作業(yè)區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流信息服務(wù)中心，努力把平南建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐。加快編修《平南縣現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃建設(shè)江南萬畝現(xiàn)代綜合物流園區(qū)和江北萬畝農(nóng)林產(chǎn)品物流園區(qū)，努力把平南建設(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)帶上，以服務(wù)華南（大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)）、西南和東盟三大區(qū)域市場(chǎng)為目標(biāo)，現(xiàn)代化、多功能的戰(zhàn)略性物流基地和大型區(qū)域性物流中心。 
    三、加快實(shí)施“港工城一體化”戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流江濱樞紐城市 
    實(shí)施港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，是平南依托港口建設(shè)，推進(jìn)港、產(chǎn)、城互動(dòng)，構(gòu)建發(fā)展新的增長(zhǎng)極，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越的關(guān)鍵所在。平南必須緊緊抓住千載難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“港工城一體化”戰(zhàn)略，規(guī)劃港口、臨江產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)互動(dòng)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展西江沿岸和公路、鐵路沿線的城鎮(zhèn)集群，推進(jìn)平南城區(qū)—安懷鎮(zhèn)—丹竹鎮(zhèn)—上渡鎮(zhèn)—鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)—大安鎮(zhèn)—武林鎮(zhèn)—武林港的城鎮(zhèn)集群建設(shè)，推進(jìn)港工城一體化發(fā)展。要提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。認(rèn)真實(shí)施《平南縣城市總體規(guī)劃》和《平南生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2009-2020年）》，推進(jìn)城區(qū)的南北擴(kuò)展。要規(guī)劃港口、臨江工業(yè)、中心城區(qū)互動(dòng)發(fā)展布局。加快武林港口建設(shè)，大力發(fā)展臨江工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口依托工業(yè)，工業(yè)因港而興的格局。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素配置和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文章，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。 
    四、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑西江特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶 
    平南地處西江兩岸的潯郁平原，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。按照西江經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。要樹立“大農(nóng)業(yè)”的理念，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)“優(yōu)果工程”建設(shè)，切實(shí)抓好“菜籃子”工程；推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)種養(yǎng)與加工對(duì)接、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展格局，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散地。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)稻、木薯、桑蠶、食用菌、中藥材、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，抓好瘦肉型豬、特種野豬、三黃雞、庭院漁業(yè)四大現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)和瘦肉型豬、特種野豬、肉牛、山羊、肉雞、黃沙鱉和四大家魚養(yǎng)殖等養(yǎng)殖基地建設(shè)，構(gòu)建具有平南特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè)。更加注重對(duì)落戶園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持，支持企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合利用，提高企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)平南由生產(chǎn)基地向深加工集散基地的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)和輻射全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。 
    五、加快改善民計(jì)民生，不斷提高人民幸福指數(shù) 
    保障和改善民生，確保社會(huì)安定、民心安穩(wěn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。平南堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加重要的位置，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上。積極擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，著力提高保障水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大保障性安居住房建設(shè)力度，切實(shí)解決好中低收入家庭住房問題。緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深化“維穩(wěn)基石”工程，深入推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全 
    感和滿意度。此外，還要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子建設(shè)，堅(jiān)持“重基層、重能力、重實(shí)績(jī)”選人用人導(dǎo)向，抓好換屆的各項(xiàng)工作，努力使換屆工作成為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。