導讀：張占倉解讀中原經(jīng)濟區(qū)，三大亮點將深度影響河南發(fā)展�！白畲蟮牧咙c有三個，即國家將中原經(jīng)濟區(qū)定位為全國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基地，以及國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，盡管有些在此前的中部崛起規(guī)劃中已有提及，但據(jù)我所知，被擺在國家層面或如此重要的位置，這些都是第一次�！睆堈紓}說。張占倉認為，河南目前在耐火材料、超硬材料等多個方面，均有不錯的高新技術基礎，此前雖然已經(jīng)先后有四個市地被列為國家高新技術發(fā)展區(qū)，但不少人還是對河南發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度也不夠。

　　中原經(jīng)濟區(qū)被納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，得知這個好消息，一位河南網(wǎng)友稱：這是進入2011年后最大的喜訊。河南商報記者隨后采訪了省社會科學院副院長喻新安和省科學院副院長張占倉。

　　在喻新安看來，從規(guī)劃看，國家對于中原經(jīng)濟區(qū)的定位意義特殊，可能還會配套一些含金量很高的政策。張占倉則分析說，從定位來看，三大亮點將深度影響河南發(fā)展。

　　省社會科學院副院長喻新安：

　　中原經(jīng)濟區(qū)的定位 有著特殊的分量

　　解讀

　　新定位分量特殊

　　對于功能區(qū)劃給予中院經(jīng)濟區(qū)的定位，喻新安評價說：“這里面有一些是以前國家給予的定位，有一些還是新的定位，需要我們加強�！�

　　關于“三個基地”、“兩個樞紐”的提法，其實早在2009年國家《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中就有表述。

　　“綜合交通樞紐和物流中心”，則是新增加的。喻新安說：“中部的其他某些地區(qū)，確實不具備這樣的優(yōu)勢，如果給整個中部地區(qū)這樣的定位是有些勉強的，但河南和中原經(jīng)濟區(qū)則名副其實�！�

　　“區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心”，應該是國家對我們的新要求，“也是我們今后需要加強的方面�！庇餍掳苍u價說。

　　至于“中部地區(qū)人口和經(jīng)濟密集區(qū)”這個定位，喻新安說，這個看似中性的提法，但又是很重要的表述，國家認為這個地區(qū)有著特殊的分量。

　　這些定位，也將為我省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設帶來重大戰(zhàn)略機遇，也對我省發(fā)展必將具有重要意義。

　　猜測

　　可能還會有很多含金量很高的政策

　　談起中原經(jīng)濟區(qū)被寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，喻新安說，我們原本認為這是比較困難的事情，沒想到后來國家對主體功能區(qū)重新調(diào)整給了我們一個契機。

　　喻新安介紹說，去年6月份的時候，國家其實已經(jīng)原則通過了這個規(guī)劃，將全國分為四類區(qū)域，并明確了各自的范圍、發(fā)展目標、發(fā)展方向和開發(fā)原則。而當時，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃才剛剛被提出來，大多數(shù)人還沒有這個概念，在河南省內(nèi)還是一個新的概念，所以中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃從時間上看是無法寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的。

　　不過喻新安透露，當時這個規(guī)劃中，有對中原城市群的規(guī)劃和定位。后來國家對《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》要做重新調(diào)整，“要將農(nóng)業(yè)供給區(qū)單列出來�！庇餍掳舱f，“要重新洗牌，這給了我們一個契機�！�

　　在喻新安看來，中原經(jīng)濟區(qū)替代中原城市群被寫入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，說明它要承擔起更大的責任。

　　實際上，中原經(jīng)濟區(qū)首次被國家層面的規(guī)劃作文字表述，還不算是最大的驚喜。

　　據(jù)省內(nèi)幾位專家透露，預計國務院還將針對中原經(jīng)濟區(qū)，出臺專門的文件予以支持，包括給予很多含金量很高的政策。

　　河南省科學院副院長張占倉：

　　希望賦予河南一些先行先試的“權力”

　　期待

　　賦予一些先行先試的“權力”

　　昨天下午，剛參加完省發(fā)改委的新聞發(fā)布會，河南商報記者就第一時間聯(lián)系上張占倉，并告知他中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的消息。

　　“挺高興，也挺激動的。經(jīng)過全省上下將近一年的努力，總算是看到了好的結果。”張占倉說。

　　在張占倉看來，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略層面有好幾種路徑，比如國務院或國家發(fā)改委下發(fā)文件，將其納入五年發(fā)展規(guī)劃等，因此，中原經(jīng)濟區(qū)此次能搭上《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》這班車，也算是上升為國家戰(zhàn)略層面的高度了。

　　“據(jù)我所知，國家將國土劃分為四個主體功能區(qū)，中原經(jīng)濟區(qū)此次被列為的是二類重點開發(fā)區(qū)域，這在中西部地區(qū)已經(jīng)算是難得，因為外省被列入的大多是中心城市附近區(qū)域，而整個中西部進入一類優(yōu)先開發(fā)區(qū)域的很少�！睆堈紓}說。

　　按照張占倉的判斷，此次中原經(jīng)濟區(qū)被納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，不但奠定了其在全國主體功能區(qū)的地位，也相當于得到了國家層面的認可，將對河南的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的助推作用。

　　“不過，如果中央或國務院針對中原經(jīng)濟區(qū)專門下發(fā)文件，賦予河南一些先行先試的制度創(chuàng)新，比如用地指標、土地流轉等，將會更加給力河南的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設�！睆堈紓}說。

　　分析

　　三大亮點將深度影響河南發(fā)展

　　“最大的亮點有三個，即國家將中原經(jīng)濟區(qū)定位為全國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)基地，以及國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)，盡管有些在此前的中部崛起規(guī)劃中已有提及，但據(jù)我所知，被擺在國家層面或如此重要的位置，這些都是第一次�！睆堈紓}說。

　　張占倉認為，河南目前在耐火材料、超硬材料等多個方面，均有不錯的高新技術基礎，此前雖然已經(jīng)先后有四個市地被列為國家高新技術發(fā)展區(qū)，但不少人還是對河南發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，對現(xiàn)代服務業(yè)的重視程度也不夠。

　　“如今被列入國家層面，再也不會有人懷疑了，這將有助于省內(nèi)經(jīng)濟結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，甚至將提升河南在高新技術產(chǎn)業(yè)方面招商引資等競爭力�！睆堈紓}預測。

　　而在生態(tài)環(huán)境方面，張占倉認為，河南相比一些山區(qū)雖然不算脆弱，但由于其在國內(nèi)的地位特殊，一個省跨越了四個流域，因此，任何一個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題，都將影響到流域內(nèi)的其他地區(qū)甚至其他省份。

　　“但生態(tài)環(huán)境保護是很花錢的，僅僅依靠咱們省的財力遠遠不夠�！睆堈紓}分析說，但成為國家層面的重點生態(tài)功能區(qū)后，國家在五年內(nèi)的投入可能超過百億元，將在很大程度上有助于河南的綠化建設以及保障水質(zhì)安全等，進而使國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展更為均衡。

　　聲音

　　“這是中原人民盼望已久的大好事”

　　“2011年，最大的喜訊！”網(wǎng)友“漂泊”樂了。

　　網(wǎng)友“豫晉皖鄂湘贛”更是高興得語無倫次：“非常很好！”

　　網(wǎng)友“佳佳”說：“今天正好是‘小年’，這是送給河南人民過節(jié)的最好禮物�！�

　　“好！河南今后可以更加快速地發(fā)展了。”一位鄭州網(wǎng)友留言。

　　“這是中原人民盼望已久的大好事，并且對旅游發(fā)展也有積極影響，振奮人心。盡最大努力，來承擔起這份責任�！焙幽鲜÷糜尉忠�(guī)劃發(fā)展處處長李宗軍說。

　　“億萬河南人民的愿望終于實現(xiàn)了�！陛o仁藥業(yè)集團總裁孟慶章稱，這將助推中原經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展，進而推動整個國家的發(fā)展，畢竟作為中國第一人口大省，河南的多項人均指標都對全國人均水平影響很大。

　　“既激動，又在意料之中。中原經(jīng)濟區(qū)符合中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，將增強省內(nèi)上下的發(fā)展信心，并將贏得國家更大的支持力度，從而帶動整個河南經(jīng)濟發(fā)展�！蹦详枎煼秾W院副院長宋爭輝表示。

　　河南商業(yè)經(jīng)濟學會秘書長宋向清贊道：“這是新中國成立以來，中央針對河南省出臺的對中原地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展最具現(xiàn)實意義和歷史意義的戰(zhàn)略決策。河南將迎來超越常規(guī)發(fā)展的新時代。一億中原兒女將盡享中原經(jīng)濟區(qū)大發(fā)展帶來的實惠和福祉�！彼�認為，下一步全省應該緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)這個主線，開展各項規(guī)劃與建設。當然，發(fā)展中原經(jīng)濟區(qū)千萬不可孤軍奮戰(zhàn)，應團結周邊省市，走聯(lián)合發(fā)展、統(tǒng)籌運作的大棋局，方可真正盤活中原經(jīng)濟區(qū)這盤好棋。 (記者 馬俊曹 王俊偉 殷婷婷)