國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中明確指出，要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。對于正在起飛的電子商務(wù)市場，政策已經(jīng)釋放出給力的信號，未來幾年，人們有理由相信，我國電子商務(wù)將會迎來發(fā)展的春天 
　　■本報記者 廖劍鋒
　　3月5日上午，十一屆全國人大四次會議開幕。在會議上，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。據(jù)了解，該份報告涉及網(wǎng)絡(luò)的地方多達(dá)8處，彰顯出政府對互聯(lián)網(wǎng)的極大關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)納入了國家戰(zhàn)略的高度。
　　報告明確指出，要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)；要建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用；要加快就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通；要加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，對于正在起飛的電子商務(wù)市場，政策已經(jīng)釋放出給力的信號，未來幾年，人們有理由相信，我國電子商務(wù)將會迎來發(fā)展的春天。
　　電子商務(wù)獲得有利支持
　　在過去的一年里，我國電子商務(wù)經(jīng)過長時間的積累后，展現(xiàn)了令市場驚嘆的面貌。
　　圍繞上市這個關(guān)鍵詞，去年10月，麥考林成功登陸美國納斯達(dá)克，掀起了我國電子商務(wù)熱潮。緊隨麥考林的步伐，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)也在紐交所上市，上市首日股價即上漲86．94％，市值升至25．1億元，一度超過盛大。當(dāng)然，電子商務(wù)大潮來襲，上市不是全部。比如，今年2月份，蘇寧電器也開始發(fā)力電子商務(wù)，顯示出蘇寧加速擴(kuò)張的雄心。據(jù)了解，蘇寧在保證實(shí)體門店規(guī)模持續(xù)增長的情況下，對蘇寧易購作出了重大調(diào)整，讓其獨(dú)立運(yùn)作，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售的力度。
　　同時，種種跡象表明，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我國電子商務(wù)仍將面臨極為有利的發(fā)展環(huán)境。據(jù)CNNIC近期發(fā)布報告指出，截至2010年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4．57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34．3％。
　　讓市場更為振奮的是，商務(wù)類應(yīng)用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模年增幅48．6％，是增幅最快的應(yīng)用。另外，網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行的使用率也迅速提升，更多的經(jīng)濟(jì)活動已步入了互聯(lián)網(wǎng)時代。
　　從國家層面來看，十二五規(guī)劃也利好電子商務(wù)。據(jù)悉，十二五規(guī)劃綱要草案指出，要全面提高信息化水平，加快寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。工信部電信研究院胡珊此前透露，在“十二五”期間，我國電信業(yè)投資將達(dá)到2萬億元，其中寬帶約占80％。而中國電信近期開始啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，計劃用3年時間實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，未來也會有數(shù)百億的資金投入進(jìn)去。
　　隨著網(wǎng)民的成熟，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐漸得到認(rèn)可，電信基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善，使得我國電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，因而具備了有利的支持。
　　發(fā)展空間仍然巨大
　　需要保持清醒的是，雖然我國電子商務(wù)發(fā)展前景看好，但是要看到，我國電子商務(wù)發(fā)展的普及率并不高，未來還有一段較長的路，值得市場去探索。
　　據(jù)統(tǒng)計，2010年中國電子商務(wù)市場交易額已達(dá)4．5萬億，同比增長22％。其中，B2B市場交易額達(dá)到3．8萬億，網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模達(dá)5131億元。另外，國內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)已達(dá)25000家，網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購企業(yè)數(shù)量達(dá)1880家。中國電子商務(wù)市場呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
　　表面上看，我國的電子商務(wù)確實(shí)熱鬧非凡，不過，來自CNNIC的報告則呈現(xiàn)了另一番景象。CNNIC的報告指出，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶年增長48．6％，達(dá)到了1．61億，而滲透率僅為35．2％。與此相比，美國和日本的網(wǎng)購滲透率則超過50％，甚至高達(dá)70％。由此可見，我國網(wǎng)購市場還具有相當(dāng)可觀的增長空間。
　　一方面，物流體系有待完善。易觀國際陳壽送曾表示，物流、信息流、資金流是電子商務(wù)網(wǎng)站最重要的三個環(huán)節(jié)，而我國的物流業(yè)卻十分落后，難以滿足電子商務(wù)的發(fā)展需求。此前，多數(shù)人認(rèn)為，企業(yè)摒棄第三方物流服務(wù)，會給自身帶來很大的運(yùn)營風(fēng)險。然而，去年火爆的電子商務(wù)市場，使得第三方物流的局限性頓時凸顯。為了解決這個問題，京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、凡客誠品等都選擇了自建物流的辦法。今年年初，阿里巴巴也透露，計劃投入數(shù)千億建設(shè)物流體系。一時間，物流成為了電子商務(wù)領(lǐng)域的熱詞。
　　另一方面，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，電子商務(wù)中潛藏著的商機(jī)有望浮出水面。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年我國智能手機(jī)市場增長迅速，全年銷量達(dá)到4000萬部。同時，預(yù)計到2013年，我國手機(jī)網(wǎng)民將超過7億，占比高達(dá)52．9％。隨著智能手機(jī)等移動終端逐漸普及開來，移動電子商務(wù)市場將大有可為。
　　讓利于民給力電子商務(wù)
　　在今年兩會上，溫家寶總理作政府工作報告，該份報告有8處提及網(wǎng)絡(luò)，從而給予電子商務(wù)的未來更多的想象。比如，報告指出，要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。
　　另外，報告強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求，擴(kuò)大內(nèi)需成為今年政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對于教育、醫(yī)療、房價、食品安全和腐敗問題，國務(wù)院總理溫家寶也作出了重要承諾，政府會加快解決這些問題，讓人民滿意。
　　報告還指出，繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼。當(dāng)然，要讓改革的成果惠及民生，讓百姓的收入快速增加無疑是報告的應(yīng)有之義。據(jù)報道，國務(wù)院已經(jīng)通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》，個稅起征點(diǎn)有望上調(diào)。多數(shù)專家預(yù)測，個稅起征點(diǎn)將會提高到3000元，甚至更高。本次報告還表示，今年將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，預(yù)算已對此作出月人均提高140元的安排。
　　從以上報告內(nèi)容來看，國家讓利于民的傾向十分明顯，這都將有利于提高百姓的消費(fèi)能力，利好電子商務(wù)，電子商務(wù)因而有望駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
　　不過，外部的政策固然重要，電子商務(wù)本身也有許多地方需要改進(jìn)。當(dāng)前電子商務(wù)市場增長迅速，安全保障卻沒有跟上，引發(fā)眾多的消費(fèi)糾紛，既損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也對電子商務(wù)的健康發(fā)展帶來不利的影響。
　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，電子商務(wù)一般在虛擬世界完成交易，與消費(fèi)者的習(xí)慣存在偏差，要想獲取消費(fèi)者的信任，安全性是首要考慮的因素。因此，建議盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，制定電子商務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，也能有法可依。